【導(dǎo)讀】說(shuō)明：1、以上各欄必須按要求逐項(xiàng)填寫(xiě)。列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，并給予一定支持，使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是我們也應(yīng)該看到，甘肅省。旅游業(yè)仍然處于起步階段，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和效益。反映出其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的作用。甘肅擁有國(guó)家級(jí)森林公園23處、自然保護(hù)區(qū)6處、風(fēng)景名勝區(qū)3處。有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位72處，旅游文化名城4座?；z址、簡(jiǎn)牘與彩陶最具優(yōu)勢(shì)。安、裕固族是全國(guó)獨(dú)有的少數(shù)民族，同時(shí)甘肅也是回族和藏族分布省份之一。以2021年為例，全省旅游接待總?cè)藬?shù)為萬(wàn)人次，待入境旅游人數(shù)為萬(wàn)人次，增長(zhǎng)133%，旅游外匯收入4378萬(wàn)美元，增長(zhǎng)107%，達(dá)到和超過(guò)了年初確定的計(jì)劃目標(biāo)。目前，甘肅旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r正常，旅游總收入在GDP. 路并舉的綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成，為旅游業(yè)發(fā)展提供了交通支撐保障。

　　

【正文】 今世界表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化的步伐大為加快。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)增加了 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，而生態(tài)環(huán)境、人口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等更是離不開(kāi)科技環(huán)境。科學(xué)技術(shù)在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的運(yùn)用，要充分考慮到營(yíng)銷(xiāo)技巧，并在旅游者購(gòu)買(mǎi)力允許的范圍內(nèi)，將新技術(shù)產(chǎn)品導(dǎo)入目標(biāo)市場(chǎng)，否則科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用就難以取得應(yīng)有的價(jià)值，因而難以做到科學(xué)技術(shù)在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的可持續(xù)發(fā)展。 5．政策與法律環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展 旅游政策對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)的影響，主要表現(xiàn)為是鼓勵(lì)旅游還是限制旅游，旅游政策的變化對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)有利還是不利。旅游政策是由政府決定的。在分析政治環(huán)境時(shí)，絕不能忽視這個(gè)基本點(diǎn)，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，都會(huì)以維護(hù)本國(guó)的政治 、經(jīng)濟(jì)、民族、利益為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)制定出具體的鼓勵(lì)或限制旅游的政策，從而對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)生直接的影響。對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行為而言，了解和研究本國(guó)和各客源國(guó)的旅游法規(guī)的許多共性的規(guī)定，不能因?yàn)閷?duì)特性缺乏了解而引起失誤。一些宗教信仰和歷史悠久的國(guó)家，其政策法律與其民族文化和宗教信仰網(wǎng)織在一起而具有獨(dú)特之處。 (1)．增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立正確的旅游環(huán)境觀 環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開(kāi)了優(yōu)美的環(huán)境便無(wú)法發(fā)展，旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)利用應(yīng)該相輔相成。所以，我們?cè)诎l(fā)展旅游業(yè)時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍 內(nèi)健康發(fā)展。要樹(shù)立對(duì)旅游資源的憂(yōu)患意識(shí)，要清醒地看到人類(lèi)目前面臨的環(huán)境問(wèn)題已十分嚴(yán)重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴(kuò)大；淡水資源危機(jī)，江河湖海污染日趨嚴(yán)重；有毒化學(xué)品污染有增無(wú)減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區(qū)間已所剩無(wú)幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹(jǐn)慎地做好旅游環(huán)境資源的保護(hù)工作，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)利用的方針。 （ 2） ．加強(qiáng)法制、法規(guī)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保護(hù)人文和風(fēng)景旅游資源 旅游資源的開(kāi)發(fā)，必須增強(qiáng)法制意識(shí)。雖然我國(guó)《旅游法》尚未出 臺(tái)，但《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《公路法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)起到一定的約束作用，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。比如，任何旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，必須要先修路，路的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮旅游資源的保護(hù)；路渣極其他建設(shè)垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)旅游資源的保護(hù)工作，在空氣、水源、噪聲等多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)提出了明確要求。要按照國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)，依法管理，嚴(yán)禁 “ 三無(wú) ” (即無(wú)規(guī)劃、無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì) )， “ 三亂 ” (指亂分地、亂尋址、亂建造 )建設(shè)。另外，各地要根據(jù)實(shí)際需要，出臺(tái)旅游資源和環(huán)境保護(hù)方面的地方法規(guī)。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運(yùn)作的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關(guān)系。 (3)．做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理有序開(kāi)發(fā) 旅游開(kāi)發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)相一致。盡管很多旅游地的開(kāi)發(fā)是打著保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的旗號(hào)，但在運(yùn)營(yíng)中實(shí)際上都對(duì)生 態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，開(kāi)發(fā)時(shí)必須進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境評(píng)價(jià)，在環(huán)境評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想上，一定要堅(jiān)持以人為本，立足于人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，切切實(shí)實(shí)搞好環(huán)評(píng)。不能為了上項(xiàng)目，把環(huán)境評(píng)價(jià)作為幌子、走過(guò)場(chǎng)，要制定科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)環(huán)保與開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)、人與自然和諧發(fā)展?，F(xiàn)在，有的景點(diǎn)，砍掉大樹(shù)種草坪、炸毀山景蓋賓館，不僅嚴(yán)重破壞了旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)資源，而且從現(xiàn)實(shí)角度看，也影響了景觀的和諧，搞成了不倫不類(lèi)的東西，降低了景點(diǎn)的品位。同時(shí)，在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中，一定要堅(jiān)持整體規(guī)劃在先，開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，可以分階段開(kāi)發(fā)。切忌 胸中無(wú)全局，開(kāi)發(fā)無(wú)布局，從孤立的小景點(diǎn)看，還有點(diǎn)味道，但從整體布局看，可能是一個(gè)敗筆。不但花了冤枉錢(qián)，而且會(huì)形成整個(gè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的雞肋，食之無(wú)味棄之可惜。另外，在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。還有，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的建筑材料也要盡可能使用環(huán)保產(chǎn)品，注意各種資源的節(jié)約。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。各級(jí)政府在大力發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)時(shí)，對(duì)旅游資源的保護(hù)負(fù)有主要責(zé)任，因此要把旅游資源的有序開(kāi)發(fā) 、合理利用、有效保護(hù)落實(shí)在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和實(shí)踐中，成為檢驗(yàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)成績(jī)得失的主要指標(biāo)。 (4)．加強(qiáng)管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施 一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)處在自然狀態(tài)下，有較強(qiáng)的自我恢復(fù)能力，一旦作為旅游資源來(lái)開(kāi)發(fā)，人的影響便削弱了這種能力，所以要進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)。旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)離不開(kāi)政府主導(dǎo)，所以主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的管理，特別是那些所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的景區(qū)，更要加強(qiáng)監(jiān)督。要建立與之相適應(yīng)的制度和措施，并要付諸實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在每個(gè)具體項(xiàng)目和運(yùn)行環(huán)節(jié)上。管理者自身要堅(jiān)持帶頭遵守，同時(shí) ，要不斷建立健全游客在旅游中應(yīng)遵守的規(guī)范，使其有章可循。促其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展和文化保護(hù)。 參考文獻(xiàn) [1]張永凱 ,尚正永 .甘肅河西少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展研究 [J].甘肅省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) ,]2021(12). 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