【正文】 ，由增長(zhǎng)一路下滑至20xx年的下降。(六)考核監(jiān)測(cè)體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對(duì)各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要由工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計(jì)，各單位對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑偏差較大，造成指標(biāo)間可比性較差。二是民營(yíng)稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對(duì)各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對(duì)比。三、促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議(一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項(xiàng)資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(二)提高服務(wù)效能，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境進(jìn)一步簡(jiǎn)化和取消行政審批權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部到企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。定期召開企業(yè)座談會(huì)，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時(shí)加以解決。(三)拓寬融資渠道，解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問題加強(qiáng)銀行與民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估體系和信用檔案，解決雙方信息不對(duì)稱的問題。鼓勵(lì)銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對(duì)融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團(tuán)融資。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市融資。抓住國(guó)家、省加大對(duì)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金支持。(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)，打造民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與高等院校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。(五)細(xì)化量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)研究建立對(duì)有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標(biāo)，并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責(zé)任分工。圍繞目標(biāo)，對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。民營(yíng)企業(yè)提案篇九按照省直機(jī)關(guān)工委部署要求，省經(jīng)信廳“走基層訪一線服務(wù)五大發(fā)展行動(dòng)”調(diào)研小組，于7月上旬赴赴池州市、銅陵市開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。調(diào)研組成員通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，深入了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，廣泛聽取有關(guān)部門和民營(yíng)企業(yè)意見，針對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了針對(duì)性的對(duì)策和建議。今年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央和省出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一系列政策，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)主體、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、完善服務(wù)體系等方面持續(xù)發(fā)力，各方面重視、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素進(jìn)一步集聚，企業(yè)家發(fā)展信心進(jìn)一步提振，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。從兩市調(diào)研情況看，主要有以下特點(diǎn)：銅陵市在全省首創(chuàng)“科技貸”業(yè)務(wù)，設(shè)立5000萬元科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，支持科技型中小微企業(yè)信用貸款。依托中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)開展“信用貸”，直接對(duì)系統(tǒng)評(píng)分85分以上的企業(yè)放貸。通過“以存引貸”舉措，將政府性資金存款比例與商業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)信貸規(guī)模掛鉤，對(duì)貸款投放多、納稅貢獻(xiàn)高的銀行，政府性資金存款規(guī)模只增不減，提升了銀行服務(wù)中小企業(yè)的積極性。池州綠健檢測(cè)技術(shù)有限公司依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造省級(jí)公共安全、環(huán)境化工檢測(cè)及研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供5大類近600項(xiàng)檢測(cè)、咨詢服務(wù)。銅陵新能科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司匯聚產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、金融三方合力，打造產(chǎn)學(xué)融協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金，采取“政府資金引導(dǎo)、會(huì)員自愿認(rèn)繳、協(xié)會(huì)托管運(yùn)營(yíng)、銀行放大貸款、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、利益共同分享”的模式，為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。銅陵泰祥科創(chuàng)園區(qū)(孵化器)通過設(shè)立種子基金等方式，為孵化企業(yè)提供包括反擔(dān)保、股權(quán)或債權(quán)投資、短期救急、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等一站式服務(wù)。池州市文香信息技術(shù)有限公司深耕視音頻采集與傳輸、圖像跟蹤與定位、信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用領(lǐng)域，研發(fā)出文香錄播、智慧黑板、虛擬演播等系列產(chǎn)品，在教育人工智能裝備行業(yè)中居領(lǐng)先地位。銅陵賽創(chuàng)電氣有限公司是國(guó)內(nèi)唯一一家環(huán)保證照齊全的陶瓷基電路板工廠，投資建設(shè)電氣陶瓷電路板產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高端陶瓷電路板技術(shù)的空白。銅陵旭創(chuàng)科技有限公司專注于10g/40g/100g高端光通訊收發(fā)模塊的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模塊，已形成5g無線光模塊和100g數(shù)通光模塊的批量生產(chǎn)能力。池州市開展政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，制定規(guī)范市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作方案及招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)抽查等制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序不法行為。銅陵市委、市政府結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，新成立市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，整合政策資源，凝聚部門合力，全方位、全要素為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對(duì)“三重一創(chuàng)”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)難以享受。有的中小企業(yè)對(duì)政策缺乏研究，在實(shí)際操作中對(duì)申報(bào)細(xì)節(jié)掌握不夠，申報(bào)文件項(xiàng)目欄、佐證材料不知道如何填報(bào)。企業(yè)反映，部分項(xiàng)目資金申報(bào)的時(shí)間太短，往往來不及準(zhǔn)備，申報(bào)時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)、程序需要簡(jiǎn)化。銅陵兩家企業(yè)均反應(yīng)當(dāng)?shù)卣魇胀恋厥褂枚惖碾S意性大，前一年標(biāo)準(zhǔn)5元，第二年就變成20元，政策變化事前未通氣告知，沒有充分考慮由此帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。銅陵耐科擠出公司反映，根據(jù)xxx行政法規(guī)，城建稅計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)是納稅人實(shí)際繳納的增值稅，出口免抵部分不應(yīng)再附征城建稅，但當(dāng)?shù)厝詫?duì)出口免抵部分征收城建稅。調(diào)研中，部分企業(yè)反映，下游核心企業(yè)憑借其強(qiáng)勢(shì)地位，多以開具承兌匯票的方式向企業(yè)支付貨款。同時(shí)約定，3個(gè)月后才開票，開票后6個(gè)月甚至1年才能承兌。個(gè)別企業(yè)反映承兌匯票約占其銷售回款的70%，有的甚至更多。承兌匯票擠占了企業(yè)的現(xiàn)金流，造成資金流動(dòng)性緊張，同時(shí)，企業(yè)為周轉(zhuǎn)資金被迫采取向銀行貼現(xiàn)，增加了資金使用成本。抵質(zhì)押物范圍窄，仍以土地和房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押存在登記難、評(píng)估難、變現(xiàn)難等問題，銀行一般不愿接受此類抵質(zhì)押物。抵質(zhì)押物折扣率過低，住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%。抵押物登記、評(píng)估手續(xù)繁瑣，有時(shí)銀行還要進(jìn)行內(nèi)評(píng)，銀行之間尚未實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。一方面，對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)和基層人員盡職免責(zé)落實(shí)不到位，盡管銀行已出臺(tái)盡職免責(zé)辦法，但各家銀行對(duì)“盡職”的界定標(biāo)準(zhǔn)不一，免責(zé)條件缺乏可操作性，部分銀行還存在“過度追責(zé)”的情況。另一方面，對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)信貸差異化考核和正向激勵(lì)措施不到位，信貸人員權(quán)責(zé)利不對(duì)等，服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)的積極性不高。由于市場(chǎng)環(huán)境、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，以及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較多困難，民間投資增幅回落、后勁乏力。今年16月，銅陵市民間投資同比下降，池州市同比增長(zhǎng)，均低于全省12%的平均增幅，其中，銅陵市工業(yè)和技改投資分別同比下降、。據(jù)企業(yè)反映，近年來職工工資每年以10%以上速度增長(zhǎng)，而企業(yè)利潤(rùn)率始終維持在5%左右。有的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好，難以達(dá)到土地使用稅獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，且返還部分需要繳納25%所得稅，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成一定壓力。部分地方土地歷史欠賬較多，一些企業(yè)當(dāng)初先上項(xiàng)目后辦手續(xù)，政策收緊后難以辦理土地證，補(bǔ)辦中現(xiàn)有廠房又不符合當(dāng)前的安全、消防等標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)銅陵匯宇實(shí)業(yè)反映，投入300萬元新建的廠房，辦理各種手續(xù)已支出的費(fèi)用就高達(dá)60萬元，且辦理周期長(zhǎng)達(dá)兩年，需要提交的材料堆起來高達(dá)米。創(chuàng)新所需的科技信息、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)體系不夠完善，影響了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化活動(dòng)。企業(yè)大多反映，普通工人召不滿，技能人才留不住，高級(jí)人才招不來。以銅陵市為例，銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安工學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生，留在銅陵本地就業(yè)的只有10%左右。當(dāng)?shù)匾患覐氖颅h(huán)評(píng)檢測(cè)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)為招到技術(shù)總監(jiān)，曾給出了“年薪20萬元起+股權(quán)激勵(lì)+績(jī)效工資+年終獎(jiǎng)+五險(xiǎn)”的優(yōu)厚條件，但仍無人問津。部分關(guān)鍵零部件配套半徑大，產(chǎn)業(yè)鏈集中度不高，公租房、交通線路、學(xué)區(qū)等生活配套設(shè)施不足，對(duì)招工特別是省外人才造成一定影響。民營(yíng)企業(yè)提案篇十2021春科張曉方（2021年6月）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要支撐、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?、社?huì)財(cái)富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關(guān)單位開展調(diào)研,深入了解服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的意見建議。一、我市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效近年來，xx市委市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。一是大力構(gòu)建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“放管服”改革、人才引進(jìn)等方面，先后出臺(tái)了一系列激勵(lì)性政策，如關(guān)于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關(guān)于減稅費(fèi)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進(jìn)“六個(gè)一”工程深化放管服改革工作實(shí)施方案等等。特別是2017年以來，相繼制訂了《引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等含金量較高的政策文件。同時(shí)，對(duì)一些準(zhǔn)入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務(wù)中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是著力打造良好營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，提出建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市的目標(biāo)。先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的《實(shí)施意見》《若干措施》《政商交往正負(fù)面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊(cè)登記壓縮到個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，“不見面”審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)90%以上。全市建立各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)定期溝通互動(dòng)機(jī)制，每?jī)蓚€(gè)月召開一次重點(diǎn)企業(yè)解難幫扶會(huì)辦會(huì)，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的幫辦理念過程中，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，完善幫辦服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)幫辦服務(wù)作風(fēng)，服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)總體的評(píng)價(jià)較高，滿意度在90%以上。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)了《xx市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（20192020年》，大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到xxx%。全市國(guó)家科技中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)首次破千家，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)xxx家，比“十二五”末凈增xxx家。“瞪羚”企業(yè)達(dá)到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高層次人才、實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)問題調(diào)研中，大部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為我市營(yíng)商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是惠企政策落實(shí)不夠到位。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對(duì)“規(guī)模以上”“高新技術(shù)企業(yè)”等 “高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)難以享受。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對(duì)政策缺乏研究，在實(shí)際操作中對(duì)申報(bào)細(xì)節(jié)掌握不夠，申報(bào)文件項(xiàng)目欄、佐證材料不知道如何填報(bào)。部分企業(yè)對(duì)政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對(duì)民營(yíng)企業(yè)減負(fù)降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%。有的政策在落實(shí)過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長(zhǎng)等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)無法及時(shí)享受政策紅利，政策預(yù)期與實(shí)施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應(yīng)該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)到目前為止還沒有兌現(xiàn)。二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔(dān)保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔(dān)保條件苛刻、抵押物評(píng)估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。抵押物登記、評(píng)估手續(xù)繁瑣，有時(shí)銀行還要進(jìn)行內(nèi)評(píng)，銀行之間尚未實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困