【正文】 德語言和美德行為，促進家風(fēng)培育和傳承。（二）家長素質(zhì)提升類：開展家長素質(zhì)培訓(xùn)工程。開展父母親角色認知培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務(wù)，引導(dǎo)和支持家長兒童在參與中發(fā)展。（三）家庭生活藝術(shù)類：開展“生活藝術(shù)”培訓(xùn)。針對社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓(xùn)和傳統(tǒng)國學(xué)、兒童蒙學(xué)、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對社區(qū)家庭開展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導(dǎo)、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務(wù)，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。（四）家庭關(guān)愛服務(wù)類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關(guān)愛服務(wù)。開展生活培訓(xùn)服務(wù)。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務(wù)相關(guān)的課程培訓(xùn)。探索“黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動、社會組織參與、社會支持”的社區(qū)家庭服務(wù)運行模式。（一）黨政主導(dǎo)。全區(qū)各級婦聯(lián)組織要積極爭取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢下黨建帶婦建創(chuàng)新社會管理的協(xié)調(diào)機制，抓住政府職能轉(zhuǎn)變機遇，為婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)提供保障。（二）婦聯(lián)推動。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務(wù)工作中承擔(dān)起頂層設(shè)計、項目監(jiān)督和服務(wù)角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。（三）社會組織參與。婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)、推動專業(yè)社會組織和社會企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務(wù)社會、為我所用”，通過專業(yè)化、人性化服務(wù)凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務(wù)改善民生，參與社會治理。（四）社會支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動力和居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設(shè)，把“工作對象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?，形成社區(qū)合力。（一）前期準備階段（20xx年3月）制定工作實施方案，明確建設(shè)目標、任務(wù)和實施步驟。街道對社區(qū)基礎(chǔ)條件進行摸底并申報建設(shè)社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對各申報社區(qū)進行實地考察，并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認真負責(zé)的10個社區(qū)納入實事項目建設(shè)范圍。（二）創(chuàng)建階段（20xx年4月至12月）實事工作部署。4月上旬，召開全區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作動員部署會。調(diào)研服務(wù)需求。4月中旬前，區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開展居民服務(wù)需求調(diào)研，各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設(shè)方案，并報區(qū)街婦聯(lián)審核。選擇社會組織。4月底前，社會組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)的課程方案，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負責(zé)運營各社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會組織，并簽訂服務(wù)協(xié)議。完善服務(wù)設(shè)施。5月至6月，各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設(shè)方案，裝修完善社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室，配備相關(guān)服務(wù)設(shè)備。開展社區(qū)服務(wù)。4月下旬至12月，各社區(qū)按照3+1+n的模式開展社區(qū)服務(wù)?！?”即社區(qū)家庭服務(wù)中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內(nèi)容開展三次家庭服務(wù)活動；“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務(wù)中心送一場兒童劇；“n”即社區(qū)家庭服務(wù)中心在原有的服務(wù)和活動基礎(chǔ)上，通過整合現(xiàn)有資源和引進社會組織開展一項或幾項特色服務(wù)項目。跟蹤評估。12月底前，區(qū)婦聯(lián)對創(chuàng)建社區(qū)的建設(shè)情況、課程安排、人員組織等進行考核；對提供服務(wù)的社會組織的課程滿意度進行跟蹤評估，對于評估不合格的社會組織不予續(xù)簽合約。（三）總結(jié)推廣階段（20xx年）總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗，形成可復(fù)制模式。以點帶面、全面推廣，擴大實事效果。（一）建立信息共享機制。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺，整合現(xiàn)有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會資源庫，利用網(wǎng)站、qq群、微信等平臺載體，逐步實現(xiàn)全區(qū)社會資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對接，推動社會資源向項目資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。（二）建立加盟合作機制。通過篩選、招募一批專業(yè)社會組織，提供多元化公益產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實現(xiàn)社區(qū)家庭服務(wù)主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式市場化。培育和孵化本區(qū)家庭服務(wù)社會組織品牌，不斷增強其服務(wù)能力和造血功能，形成有強大生命力和競爭力的家庭公益服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。（三）建立督導(dǎo)評估機制。按照工作目標和內(nèi)容的要求，對服務(wù)項目開展科學(xué)、客觀、公正的督導(dǎo)和評估，用科學(xué)化、制度化、標準化手段實施項目跟蹤監(jiān)管，督促服務(wù)績效不斷提升。社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作專項經(jīng)費由區(qū)財政局按工作進展情況據(jù)實結(jié)算撥付。區(qū)財政設(shè)立的專項資金用于資助10個社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)，主要用于社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室裝修、購買服務(wù)設(shè)備、購買社會組織運營服務(wù)及組織實施工作經(jīng)費四個方面。服務(wù)功能室裝修和購買服務(wù)設(shè)備經(jīng)費由區(qū)、街、社區(qū)三級負擔(dān)；購買社會組織運營服務(wù)和組織實施工作經(jīng)費由區(qū)全額資助一年，一年后由街道和社區(qū)自行解決。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視，切實把社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）負責(zé)組織實施，相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導(dǎo)本街社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)。社區(qū)居委會具體負責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)及活動的開展，同時，要加強與進駐運營社會組織的溝通協(xié)調(diào)，積極配合社會組織開展各項社區(qū)家庭服務(wù)活動，并對社會組織運營情況進行監(jiān)督，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)達到預(yù)期目標。（二）做好宣傳引導(dǎo)。社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的宗旨就是服務(wù)家庭、服務(wù)群眾，營造和諧的社區(qū)生活環(huán)境。建設(shè)社區(qū)要加強對社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)目的意義、服務(wù)項目及服務(wù)方式的宣傳，讓社區(qū)居民了解、支持家庭服務(wù)中心建設(shè)；要做好引導(dǎo)工作，讓廣大居民群眾積極參與社區(qū)服務(wù)活動；要及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，推廣好的做法，充分發(fā)揮社區(qū)的主動性和自覺性。（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)、街要加強對社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，保證建設(shè)工作質(zhì)量。區(qū)婦聯(lián)要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)符合工作要求，符合社區(qū)實際，符合居民需求；各街道婦聯(lián)要加強對項目實施各個環(huán)節(jié)的檢查和跟蹤反饋；社區(qū)要每月及時上報工作進展情況，確保實事落細落實。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方案篇八xxxx年以來，我省組織實施《xxxxxxxx年x省社區(qū)老年人日間照料中心試點建設(shè)方案》，取得了良好成效。為貫徹落實《x省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(閩政〔xxxx〕x 號)精神，進一步完善我省“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系，推進和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，不斷滿足日益增長的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要，特制定本方案。一、 現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我省面臨人口老齡化、高齡化、空巢化的嚴峻形勢。截至xxxx年底，我省xx周歲及以上老年人口xxx萬人，%。xx歲及以上老年人口xxx萬人，%。萬人，%。全省空巢老人xxx萬人，%。隨著獨生子女一代父母老齡化的逐漸增多，傳統(tǒng)的養(yǎng)老思想正在轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人渴望夜間在家居住、日間有人陪伴和照料的養(yǎng)老模式，即老年人日間照料中心模式。xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目、xxxx年省級預(yù)算內(nèi)投資社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目啟動以來，x年共安排xx個社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目(其中中央xx個、省級xx個)。xxxx年底，全省共有城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心xxxx個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成敬老院xxx個、農(nóng)村幸福院(含五保幸福園和慈善幸福院)xxxx個。全省養(yǎng)老機構(gòu)(含公辦和民辦)擁有城市日間照料床位xxxx張、農(nóng)村日間照料床位xxxxx張。目前，我省大多數(shù)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)面積較小，服務(wù)內(nèi)容大多只限于提供場所給老人休閑娛樂，能夠提供一日三餐和日間照料服務(wù)的很少。目前為數(shù)不多的日間照料中心大部分是由社區(qū)服務(wù)中心或是活動中心加掛牌子形成，中心建設(shè)基本達不到《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》，難以滿足老年人日間照料中心生活照料、配餐和就餐服務(wù)、康復(fù)保健、精神慰藉的基本功能。二、建設(shè)原則和目標任務(wù)(一)建設(shè)原則，準確定位。為社區(qū)內(nèi)日常生活需要一定照料的老年人，特別是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供應(yīng)、文化娛樂、精神慰藉、康復(fù)保健等方便、快捷、人性化、多樣化的日間服務(wù)。、整合資源。綜合考慮社區(qū)照料中心功能、用地、資金等因素，采取新建、社區(qū)配建、改擴建、購置等方式，嚴格控制建設(shè)標準。同時鼓勵與現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生、文化服務(wù)中心整合，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，在保障功能和務(wù)求實效的前提下提高綜合利用效率。，分類指導(dǎo)。著力打造社區(qū)老年人日間照料中心示范點，帶動全省社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。對不同類型、不同規(guī)模的社區(qū)實行分類指導(dǎo)，探索建立多形式、廣覆蓋的社區(qū)老年人日間照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(二)目標任務(wù)xxxxxxxx年，在全省各設(shè)區(qū)市(不含廈門市)篩選一批人口規(guī)模較大、建設(shè)條件較成熟的城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，每年安排建設(shè)項目xx個左右，按規(guī)范標準建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心，配置滿足基本服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)建立健全日常活動管理制度和正常運營長效機制，建立“老年人白天入托接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，積累社區(qū)養(yǎng)老實踐經(jīng)驗，帶動全省社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。三、篩選標準、建設(shè)規(guī)范和資金籌集(一)項目選擇標準、縣(市)所在城區(qū)，人口集中、老齡化比例大的社區(qū)?！獂xxx年內(nèi)開工建設(shè)，且產(chǎn)權(quán)為項目所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居委會所有的項目。，做到運行方案與建設(shè)方案同步規(guī)劃，具有較強的組織能力，能夠按時完成建設(shè)任務(wù)。、公建民營等方式的照料中心項目。年以來中央和省級預(yù)算內(nèi)投資已安排的社區(qū)老年人日間照料中心項目原則上不再安排。(二)建設(shè)規(guī)范。符合《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》(建標xxxxxxx，具體見金宏網(wǎng)社會處子站)相關(guān)要求，建設(shè)規(guī)模原則上參照以下標準：(x)一類，社區(qū)人口x萬—x萬人，建筑面積xxxx平方米。(x)二類，—x萬人，建筑面積xxxx平方米。(x)三類，社區(qū)人口x萬—，建筑面積xxx平方米。(x)四類，—x萬人，建筑面積xxx平方米。社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置老年人生活服務(wù)、康復(fù)保健、娛樂及輔助用房。老年人社區(qū)日間照料中心應(yīng)根據(jù)本社區(qū)老年人需求，重點完善生活照料、配餐就餐、康復(fù)保健、精神慰藉四項基本服務(wù)。照料中心建成后，統(tǒng)一懸掛“社區(qū)老年人日間照料中心”。建筑綜合造價原則上按設(shè)區(qū)市轄區(qū)新建xxxx元/平方米、其它地區(qū)新建xxxx元/平方米，改造xxxx元/平方米的標準掌握，購置項目參照新建項目執(zhí)行。(三)資金籌集項目所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)籌措項目建設(shè)資金。省級預(yù)算內(nèi)投資按照建設(shè)規(guī)模標準、項目造價標準，對省級扶貧開發(fā)重點縣和原中央蘇區(qū)縣(含原閩東蘇區(qū)縣)、革命老區(qū)縣、其他縣分別給予不超過總投資xx% 、xx%和xx%比例給予投資補助，單個項目補助最高不超過xxx萬元。項目補助經(jīng)費包括房屋建設(shè)改造及必要的設(shè)備配置費。各縣(市、區(qū))要負責(zé)落實項目建設(shè)用地，通過財政獎補、盤活資產(chǎn)、企業(yè)捐助等多渠道解決資金缺口問題。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要重視社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，加強對社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定具體負責(zé)人員。發(fā)改部門要加強與民政、老齡部門溝通，整合社區(qū)力量，密切配合，共同協(xié)調(diào)推進。(二)嚴格項目管理。項目所在地縣(區(qū))發(fā)改局要會同項目主管單位履行基本建設(shè)程序，嚴格審查建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和功能布局等，落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，切實發(fā)揮投資效益。嚴格落實中央、省委關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所規(guī)定精神，嚴禁假借照料中心建設(shè)辦公樓等樓堂館所。加強資金的使用管理，省級投資必須?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生。(三)完善運行機制。按照“管辦分離”的原則，鼓勵采取“公建民營”、“委托管理”等方式，通過招投標選定各類專業(yè)化的社會組織或企業(yè)負責(zé)社區(qū)老年人日間照料中心運營。地方有關(guān)部門在招標之前，應(yīng)合理確定照料中心的服務(wù)范圍、開放時間和主要服務(wù)收費價格等，確保照料中心的公益性質(zhì)，并將有關(guān)內(nèi)容向社會公示。對由企業(yè)負責(zé)運行管理的項目，應(yīng)簽訂公益性條款，對項目產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、設(shè)施用途和投資收益使用進行規(guī)范，以確保設(shè)施公益性質(zhì)。(四)落實配套資金。項目所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行基本公共服務(wù)職能，強化支出責(zé)任，確保地方配套投入足額、按時到位，不留資金缺口。項目建成后，要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦φ樟现行娜粘＿\行和維護給予必要經(jīng)費補助，確保正常運行。