【正文】 工程，構(gòu)建面向特殊群體的社區(qū)服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個特殊群體都能得到應(yīng)有的社會關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)示范工程繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施重點建設(shè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務(wù)水平，重點改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村社區(qū)、“難點村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持部分地區(qū)建設(shè)覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。拓展和整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺與其他各類系統(tǒng)的協(xié)同功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村）委會的信息化建設(shè)，改進(jìn)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。（四）社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)工程大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人才隊伍來源渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社區(qū)居民就近就便靈活就業(yè)，鼓勵吸引更多社會工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人 才到社區(qū)工作。繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，落實一社區(qū)一名大學(xué)生政策。大力開展崗位培訓(xùn)和能力建設(shè)，支持社區(qū)服務(wù)人員參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考 試，不斷提高社區(qū)服務(wù)隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結(jié)構(gòu)合 理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)人才隊伍。（五）社區(qū)參與行動計劃制定并推行全民參與社區(qū)行動計劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和參與意識。設(shè)立社區(qū)公益發(fā)展基金，鼓勵社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會組織參與社區(qū)建設(shè)和 社區(qū)服務(wù)，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評價體系。整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務(wù)新機(jī)制。推行社區(qū)志愿者注 冊登記制度，鼓勵和引導(dǎo)居民參與志愿者注冊登記和公益性服務(wù)活動。五、政策措施和組織保障（一）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。實施《村民委員會組織法》，修訂《城市居民委員會組織法》，完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)指 導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù)目錄及準(zhǔn)入制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。（二）加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投入。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。要按有關(guān)規(guī)定區(qū)分不同情況，對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)人員報酬、社 區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，采取社區(qū)居（村）民自籌、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排、委托辦理服務(wù)事項的單位劃轉(zhuǎn)、財政補(bǔ)助等方式予以解決。拓寬社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投入分擔(dān)機(jī)制。福利、體育彩票籌集 的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務(wù)項目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。（三）完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實予以保證；對閑置的公辦學(xué)校、賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房，優(yōu)先用于興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。研究制 定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。（四）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項目標(biāo)任務(wù)分解落實方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落實重點任務(wù)和重大工程。加強(qiáng)督促檢查，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)績效評估，將建設(shè)成效納入各級黨委政府部門工作目標(biāo)考 核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。（五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、多邊合作，立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面 的交流，鼓勵吸引外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。建立研究基地，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)理 論研究。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進(jìn)個人，形成全社會人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的 良好氛圍。第四篇：霍州市便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)霍州市便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，更好的服務(wù)基層和服務(wù)群眾，大力深化行政審批制度改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦行政管理體制改革，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，按照霍審改發(fā)【2011】24號《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的通知》要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：一、組織機(jī)構(gòu)便民服務(wù)中心統(tǒng)一名稱為“霍州市xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦便民服務(wù)中心”，便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長、辦事處主任或書記兼任，副主任由黨委副書記或副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長或副主任兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理工作。根據(jù)工作需要，便民服務(wù)中心可確定1—2名專兼職管理人員；窗口人員由各入住部門人員組成；各村（社區(qū)）村級聯(lián)絡(luò)員由大學(xué)生村官或村干部擔(dān)任。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化。便民服務(wù)中心原則上不準(zhǔn)新建房屋，可以對原有辦公用房進(jìn)行調(diào)劑改造，辦公用房緊張調(diào)劑不出的，可以選擇租用群眾熟悉、交通便利、靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦機(jī)關(guān)的民房，做到經(jīng)濟(jì)、實用、有效。全部改造成大廳式或通廳式，大廳要寬敞明亮，整潔干凈，不少于100平方米，實行集中化、柜臺式辦公。便民服務(wù)中心辦公場所要懸掛統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)識牌，統(tǒng)一名稱為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）便民服務(wù)中心”，按照紅底白字、黑體字體制作，在辦公地點正面上方顯著位置橫排固定，大小本著莊重大方美觀原則。（二）辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。實行柜臺式辦公，配備統(tǒng)一的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施；有方便服務(wù)對象的休息椅、報架、飲水機(jī)、紙張、筆等；要設(shè)立意見簿、投訴箱、舉報電話、公示欄等接受群眾監(jiān)督，方便群眾查看相關(guān)文件及便民惠民政策、法規(guī)；有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要組建局域網(wǎng)，實現(xiàn)審批服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。有關(guān)制度要在大廳內(nèi)統(tǒng)一上墻，制度標(biāo)牌的字體、樣式、顏色要相對一致。便民服務(wù)中心的辦理事項、項目流程由市行政審批中心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容。（三）管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，便民服務(wù)中心設(shè)主任1名，專職副主任12名，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理工作。要配備穩(wěn)定的工作人員和窗口人員。村級設(shè)專職人員聯(lián)絡(luò)員1名。便民服務(wù)中心工作人員、窗口人員及村級行政審批聯(lián)絡(luò)員接受市行政審批中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期培訓(xùn)。便民服務(wù)中心及村級行政審批聯(lián)絡(luò)員定期向市行政審批中心匯報工作。并提出合理化建議和所存在的問題，建立自上而下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。（四）窗口部門標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立基本服務(wù)窗口，還可根據(jù)實際將與群眾密切相關(guān)的其它公共服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供“一站式”服務(wù)。同時，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦可將人民調(diào)解、群眾來信來訪接待一并納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，最大限度地方便群眾辦事。村級聯(lián)絡(luò)員以村（社區(qū)）黨員活動室為中心，每月集中一天時間集中辦公，緊急事項可隨時聯(lián)系市行政審批中心辦理。實行三級代辦制。便民服務(wù)中心實行村級聯(lián)絡(luò)員上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦辦；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦工作人員下村辦、窗口人員進(jìn)城辦的“三級代辦”模式。村級行政審批聯(lián)絡(luò)員應(yīng)把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項納入范圍，實行全程無償服務(wù)，同時可根據(jù)實際，盡可能地把群眾需要的公共服務(wù)事項最大限度納入服務(wù)范圍，為群眾提供更多更優(yōu)的服務(wù)。（五）服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。便民服務(wù)中心按照市行政審批中心要求，一般事項直接辦理。凡程序簡便，可以當(dāng)場或當(dāng)日辦理的項目，做到即來即辦，當(dāng)場辦理；特殊事項承諾辦理。對不能當(dāng)場辦理，需要審核、論證、公告或現(xiàn)場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察審核，做到在承諾日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項聯(lián)合辦理。對需要兩個及兩個以上部門聯(lián)合辦理的項目，由便民服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)，做到在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；上報事項負(fù)責(zé)辦理。對需報上級有關(guān)部門辦理的事項，由便民中心或主辦窗口受理，負(fù)責(zé)上報，在規(guī)定時限內(nèi)做好與市行政審批中心銜接工作，幫助辦結(jié)；否決事項明確答復(fù)。明顯不符合有關(guān)規(guī)定或主要申報材料缺少不能受理的，應(yīng)向申請人當(dāng)面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。（六）管理制度標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)公開制度。工作人員的身份要公開，項目名稱、申報材料、審批程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等內(nèi)容也要對外公開，以方便群眾咨詢或查詢；AB崗制度。便民服務(wù)中心各窗口都要設(shè)AB崗，A崗責(zé)任人因事不在崗，B崗責(zé)任人要及時頂崗，確保各窗口不缺崗；各入駐窗口可根據(jù)實際情況實行輪班制。項目審批制度。對本轄區(qū)內(nèi)招商引資、投資項目、重要工業(yè)項目以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦確定的重點項目，便民服務(wù)中心應(yīng)聯(lián)系市行政審批中心實行全程無償辦理制度，以提高工作效率；首問責(zé)任制度。設(shè)置首問責(zé)任崗，明確工作職責(zé)，制定其履行首問責(zé)任的監(jiān)督措施；限時辦結(jié)制度。按照行政審批流程統(tǒng)一確定辦理時限，辦理事項必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；責(zé)任追究制度。對推諉扯皮、無正當(dāng)理由超出承諾時限的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；投訴舉報制度。統(tǒng)一設(shè)立投訴窗口，公布投訴電話，確定投訴范圍，制定投訴辦理標(biāo)準(zhǔn)化程序；績效考核制度。完善考核體系，注重過程監(jiān)管，形成長效激勵機(jī)制。三、工作要求便民服務(wù)中心建設(shè)工作是全市行政審批改革重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦應(yīng)于8月底全面掛牌運(yùn)行，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，按照因地制宜、適當(dāng)集中的原則，實行開放式集中辦公，并投入使用。要努力增強(qiáng)服務(wù)意識，讓群眾辦事能找著門，問事能找著人，做到“進(jìn)有迎聲、問有答聲、談有笑聲、走有送聲”，要堅決克服“話難聽、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，便民服務(wù)中心的開設(shè)要達(dá)到“人人有概念、全民有意識”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要高度重視，積極配合市行政審批中心工作，完善配套設(shè)施，提供良好的辦公環(huán)境，使便民服務(wù)中心起到一個連接各級政府和群眾的橋梁作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第五篇：社區(qū)為民服務(wù)中心制度建設(shè)*****社區(qū)為民服務(wù)中心制度建設(shè)一、服務(wù)規(guī)范服務(wù)宗旨：熱情周到便民公開高效廉潔服務(wù)承諾：提供方便是我們的職責(zé)，讓您滿意是我們的追求接待受理“五個一樣”：受理、咨詢一樣熱情生人、熟人一樣和氣 干部、群眾一樣尊重忙時、閑時一樣耐心 來早、來晚一樣接待窗口服務(wù)“八項要求”：服飾整潔樸素大方掛牌上崗語言規(guī)范 坐姿端正站姿挺立面帶微笑舉止得體 工作人員“十條禁令”：不準(zhǔn)接受有礙服務(wù)工作的禮品、禮金和索要贊助 不準(zhǔn)參與被服務(wù)對象提供的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)娛樂活動 不準(zhǔn)接受不符合規(guī)定的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi) 不準(zhǔn)利用任何人際關(guān)系向服務(wù)對象謀取利益 不準(zhǔn)向服務(wù)對象攤派費(fèi)用不準(zhǔn)參與服務(wù)對象的任何經(jīng)商或其它經(jīng)營性活動 不準(zhǔn)利用服務(wù)之便要求服務(wù)對象提供車輛及其他便利條件辦私事不準(zhǔn)在服務(wù)工作中行政不作為，濫用職權(quán)或越權(quán)處理有關(guān)業(yè)務(wù)不準(zhǔn)在服務(wù)工作中扯皮、推諉或無故拖延職責(zé)范圍內(nèi)的工作不準(zhǔn)刁難服務(wù)對象，不以服務(wù)謀私、吃拿卡要二、管理制度（一）為民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主持服務(wù)中心工作，負(fù)責(zé)工作安排、督查；落實各項管理制度，管理好工作人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理疑難問題；積極做好與各部門的銜接協(xié)調(diào)工作，及時向上級部門匯報工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題。（二）服務(wù)中心工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)窗口政策和業(yè)務(wù)的咨詢、受理等工作；負(fù)責(zé)窗口設(shè)施的操作、管理、維護(hù)；負(fù)責(zé)窗口衛(wèi)生、安全工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為民服務(wù)中心的每日帶班，帶班實行“一崗雙責(zé)”，既要負(fù)責(zé)接待群眾，還要負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)為民服務(wù)中心的秩序，監(jiān)督檢查服務(wù)站的環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作人員日常出勤、掛牌上崗、服務(wù)態(tài)度和安全防范等窗口運(yùn)行管理制度的執(zhí)行情況。