【正文】 理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，授予xx市民政局“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，進(jìn)一步激勵(lì)了各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法，提升了全市社會(huì)組織登記管理水平。二是提高窗口服務(wù)水平。強(qiáng)化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來，我局窗口連續(xù)4個(gè)季度被政務(wù)中心評(píng)為“文明窗口”，工作人員被評(píng)為“服務(wù)明星”，并得到人民日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等多家媒體的充分肯定。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)察單位，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項(xiàng)治理工作，召開自查自糾民主生活會(huì)。分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員參加長(zhǎng)沙新聞?lì)l道“熱線001欄目”，向全市人民介紹社會(huì)組織登記管理工作。四是加強(qiáng)社會(huì)組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體分開授課，分別就最新財(cái)稅政策、社會(huì)組織涉法問題展開授課，xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會(huì)等7家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹與交流，通過集中組織培訓(xùn)，提升社會(huì)組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。（五）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建。一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)》以及《關(guān)于組織開展推薦評(píng)選“好支部、好書記、好黨員”活動(dòng)的通知》，充分利用社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)資源推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前，全市社會(huì)組織共建立黨組織395個(gè)，其中黨委32 個(gè)、黨總支74個(gè)、黨支部289個(gè)，黨員6542人。二是推進(jìn)公開承諾。圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，向建黨90周年獻(xiàn)禮”這一主題，指導(dǎo)各社會(huì)組織結(jié)合年度工作目標(biāo)，同步制定全年公開承諾，并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項(xiàng)，將承諾內(nèi)容納入年終考評(píng)，由上級(jí)黨組織定期組織檢查考核和點(diǎn)評(píng)，使公開承諾工作真正落到實(shí)處。在全省公開承諾活動(dòng)中，有 6家社會(huì)組織和個(gè)人獲得湖南省“三好”表彰，2家社會(huì)組織獲市級(jí)“三好”，1人獲市級(jí)優(yōu)秀黨員。三是樹立先進(jìn)典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上，召開了xx市社會(huì)組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部等15個(gè)先進(jìn)基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會(huì)溫興綢等15個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在社會(huì)組織中掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。我們還圓滿完成了其他重要工作。一是勝訴原食品經(jīng)銷商會(huì)訴訟案。原告在一審敗訴后提出上訴，我局積極應(yīng)對(duì)，贏得二審勝訴。二是按照民政局統(tǒng)一部署初步完成了市民管局從1990年到2010年的二十年大事記編制工作。三是完成了市人大、市政協(xié)的4個(gè)提案和議案的見面和答復(fù)工作，滿意率為100%。四是認(rèn)真做好來訪接待工作，全年共接待來訪236人次，來信6封，均已妥善接待處理和回復(fù)。五是積極爭(zhēng)取建立社會(huì)組織黨工委，目前已經(jīng)向市委和市委組織部提交申請(qǐng)報(bào)告和進(jìn)行了匯報(bào)。2012年社會(huì)組織登記管理工作思路2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理工作的重要機(jī)遇期，按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織登記管理體制的要求，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，進(jìn)一步明確社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位和作用。（一）健全培育扶持體系一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會(huì)管理創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署，出臺(tái)《xx市社會(huì)組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會(huì)組織備案管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》。二是開展社會(huì)組織孵化工作。完成xx市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，按照“申請(qǐng)—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序，完成兩期社會(huì)組織孵化工作，每期孵化4個(gè)社會(huì)組織。三是開展政府購(gòu)買服務(wù)。爭(zhēng)取市政府關(guān)于購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的政策與資金支持，通過項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼和委托服務(wù)等方式，在民政部門率先開展民政事業(yè)類購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動(dòng)，并優(yōu)先考慮3a及以上社會(huì)組織。四是實(shí)行社會(huì)組織直接登記。在市本級(jí)開展工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利和公益慈善4類社會(huì)組織直接登記管理，并制定直接登記實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)直接登記社會(huì)組織的管理。五是扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。降低社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記門檻，簡(jiǎn)化登記審批程序，積極引導(dǎo)暫時(shí)達(dá)不到登記條件的社會(huì)組織進(jìn)行備案管理，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)。（二）完善監(jiān)督管理體系一是開展民辦非企業(yè)單位評(píng)估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，制定民辦非企業(yè)單位評(píng)估指標(biāo)體系，開展市本級(jí)民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作。二是扎實(shí)開展社會(huì)組織年檢。重點(diǎn)把握社會(huì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，把年檢工作與社會(huì)組織評(píng)估、誠(chéng)信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫(kù)治理、執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，形成管理合力。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善定期情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。四是建立社會(huì)組織激勵(lì)機(jī)制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政優(yōu)惠、評(píng)選先進(jìn)、年檢程序簡(jiǎn)化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織。五是建立社會(huì)組織退出機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期不參加活動(dòng)、不履行章程、財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)營(yíng)利和不接受行政監(jiān)督及評(píng)估等級(jí)在1a級(jí)以下的社會(huì)組織，勸其注銷。（三）構(gòu)建社會(huì)組織能力建設(shè)體系一是建立分類管理制度。根據(jù)社會(huì)組織的不同種類、不同特點(diǎn)和不同作用，編制社會(huì)組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會(huì)組織。二是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。積極爭(zhēng)取成立社會(huì)組織黨工委，探索社會(huì)組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺(tái)帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式，符合條件的社會(huì)組織必須建立黨組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個(gè)全覆蓋。三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的全面總結(jié)階段，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，不斷推進(jìn)黨建工作?！捌咭弧鼻跋?duì)全市社會(huì)組織三年來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果進(jìn)行集中展示，集中表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部。四是加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會(huì)組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班，加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（四）推進(jìn)社會(huì)組織管理信息化建設(shè)一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進(jìn)電子政務(wù)，提高社會(huì)組織服務(wù)管理工作效能，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。二是建設(shè)社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)。錄入全市社會(huì)組織法人信息，實(shí)時(shí)更新，針對(duì)不同使用群體進(jìn)行社會(huì)組織信息開發(fā)，方便公眾進(jìn)行社會(huì)組織信息查詢，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度。通過各種新聞媒體，宣傳社會(huì)組織政策，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心、理解和支持社會(huì)組織發(fā)展，營(yíng)造有利于促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的輿論環(huán)境。四是建立社會(huì)組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織“七項(xiàng)制度”的同時(shí)，著重加強(qiáng)社會(huì)組織信息公開制度建設(shè)，社會(huì)組織的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況等務(wù)必要向社會(huì)公開公示，接受捐贈(zèng)及使用情況要及時(shí)披露，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。首頁(yè)12尾頁(yè)