【正文】 理工作先進(jìn)單位”稱號，授予xx市民政局“社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號，進(jìn)一步激勵了各級登記管理機關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法，提升了全市社會組織登記管理水平。二是提高窗口服務(wù)水平。強化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來，我局窗口連續(xù)4個季度被政務(wù)中心評為“文明窗口”，工作人員被評為“服務(wù)明星”，并得到人民日報、長沙晚報等多家媒體的充分肯定。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點監(jiān)察單位，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項治理工作，召開自查自糾民主生活會。分管局長帶領(lǐng)工作人員參加長沙新聞頻道“熱線001欄目”，向全市人民介紹社會組織登記管理工作。四是加強社會組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會組織負(fù)責(zé)人研討班，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體分開授課，分別就最新財稅政策、社會組織涉法問題展開授課，xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會等7家社會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗介紹與交流，通過集中組織培訓(xùn)，提升社會組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強社會組織黨建。一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點》以及《關(guān)于組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動的通知》，充分利用社會組織網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺資源推動社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前，全市社會組織共建立黨組織395個，其中黨委32 個、黨總支74個、黨支部289個，黨員6542人。二是推進(jìn)公開承諾。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，向建黨90周年獻(xiàn)禮”這一主題，指導(dǎo)各社會組織結(jié)合年度工作目標(biāo)，同步制定全年公開承諾，并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項，將承諾內(nèi)容納入年終考評，由上級黨組織定期組織檢查考核和點評，使公開承諾工作真正落到實處。在全省公開承諾活動中，有 6家社會組織和個人獲得湖南省“三好”表彰，2家社會組織獲市級“三好”，1人獲市級優(yōu)秀黨員。三是樹立先進(jìn)典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上，召開了xx市社會組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會黨支部等15個先進(jìn)基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會溫興綢等15個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在社會組織中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。我們還圓滿完成了其他重要工作。一是勝訴原食品經(jīng)銷商會訴訟案。原告在一審敗訴后提出上訴，我局積極應(yīng)對，贏得二審勝訴。二是按照民政局統(tǒng)一部署初步完成了市民管局從1990年到2010年的二十年大事記編制工作。三是完成了市人大、市政協(xié)的4個提案和議案的見面和答復(fù)工作，滿意率為100%。四是認(rèn)真做好來訪接待工作，全年共接待來訪236人次，來信6封，均已妥善接待處理和回復(fù)。五是積極爭取建立社會組織黨工委，目前已經(jīng)向市委和市委組織部提交申請報告和進(jìn)行了匯報。2012年社會組織登記管理工作思路2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是加強和創(chuàng)新社會組織管理工作的重要機遇期，按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會組織登記管理體制的要求，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，進(jìn)一步明確社會組織在社會管理中的地位和作用。（一）健全培育扶持體系一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會管理創(chuàng)新三年行動計劃》的部署，出臺《xx市社會組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會組織備案管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》。二是開展社會組織孵化工作。完成xx市社會組織孵化基地建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊管理，按照“申請—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序，完成兩期社會組織孵化工作，每期孵化4個社會組織。三是開展政府購買服務(wù)。爭取市政府關(guān)于購買社會組織服務(wù)的政策與資金支持，通過項目招投標(biāo)、財政補貼和委托服務(wù)等方式，在民政部門率先開展民政事業(yè)類購買服務(wù)試點，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動，并優(yōu)先考慮3a及以上社會組織。四是實行社會組織直接登記。在市本級開展工商經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)、社會福利和公益慈善4類社會組織直接登記管理，并制定直接登記實施細(xì)則，加強直接登記社會組織的管理。五是扶持社區(qū)社會組織發(fā)展。降低社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記門檻，簡化登記審批程序，積極引導(dǎo)暫時達(dá)不到登記條件的社會組織進(jìn)行備案管理，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)建設(shè)。（二）完善監(jiān)督管理體系一是開展民辦非企業(yè)單位評估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會商會評估工作的基礎(chǔ)上，制定民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo)體系，開展市本級民辦非企業(yè)單位評估工作。二是扎實開展社會組織年檢。重點把握社會組織財務(wù)運行狀況，把年檢工作與社會組織評估、誠信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫治理、執(zhí)法監(jiān)察有機結(jié)合起來，形成管理合力。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動機制，完善定期情況通報、聯(lián)席會議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強社會組織監(jiān)督管理。四是建立社會組織激勵機制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購買服務(wù)、財政優(yōu)惠、評選先進(jìn)、年檢程序簡化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評估等級的社會組織。五是建立社會組織退出機制。對長期不參加活動、不履行章程、財務(wù)混亂、違規(guī)營利和不接受行政監(jiān)督及評估等級在1a級以下的社會組織，勸其注銷。（三）構(gòu)建社會組織能力建設(shè)體系一是建立分類管理制度。根據(jù)社會組織的不同種類、不同特點和不同作用，編制社會組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實行分類指導(dǎo)和管理。對重點發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織。二是加強社會組織黨建工作。積極爭取成立社會組織黨工委，探索社會組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式，符合條件的社會組織必須建立黨組織，實現(xiàn)社會組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個全覆蓋。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)的全面總結(jié)階段，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，不斷推進(jìn)黨建工作?！捌咭弧鼻跋θ猩鐣M織三年來創(chuàng)先爭優(yōu)成果進(jìn)行集中展示，集中表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部。四是加強專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦社會組織負(fù)責(zé)人研討班，加強社會組織專業(yè)人才隊伍建設(shè)。（四）推進(jìn)社會組織管理信息化建設(shè)一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進(jìn)電子政務(wù)，提高社會組織服務(wù)管理工作效能，逐步實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。二是建設(shè)社會組織法人數(shù)據(jù)庫。錄入全市社會組織法人信息，實時更新，針對不同使用群體進(jìn)行社會組織信息開發(fā)，方便公眾進(jìn)行社會組織信息查詢，同時加強對社會組織的社會監(jiān)督。三是加強宣傳報道力度。通過各種新聞媒體，宣傳社會組織政策，激發(fā)全社會關(guān)心、理解和支持社會組織發(fā)展，營造有利于促進(jìn)社會組織發(fā)展的輿論環(huán)境。四是建立社會組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會組織“七項制度”的同時，著重加強社會組織信息公開制度建設(shè)，社會組織的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費情況等務(wù)必要向社會公開公示，接受捐贈及使用情況要及時披露，接受社會公眾監(jiān)督。首頁12尾頁