【正文】 務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，規(guī)范使用資金，專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保資金安全有效。補(bǔ)貼到戶的資金分配情況在本村進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用透明度。(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管和使用，嚴(yán)防弄虛作假、騙取套取補(bǔ)助資金的行為，保證建設(shè)資金使用規(guī)范安全。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律，做到責(zé)任落實(shí)、工作到位、把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、審核細(xì)致，杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現(xiàn)象。對在工作過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行處理。對涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。項(xiàng)目實(shí)施方案篇八項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。字體和字型（1）封面主標(biāo)題：第一行：“第批國家（?。┘壨顿Y土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號宋體，居中；第二行“項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號黑體，居中。其他內(nèi)容為三號楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。項(xiàng)目實(shí)施方案的送審和提交，須附電子文件。項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。附件附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號黑體和四號仿宋體。第批國家（?。┘壨顿Y土地開發(fā)整理項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）： 項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）： 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：編制日期：****年**月**日 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼：第一章項(xiàng)目情況 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。、復(fù)核，簡述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。表1—1項(xiàng)目實(shí)施基本情況表填表說明：請?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5表1—2 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說明：經(jīng)過詳細(xì)核實(shí)后，請?jiān)谇皟尚邢鄳?yīng)處填寫數(shù)據(jù)； 最后一行填寫“相符”或“不相符”。項(xiàng)目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購置均應(yīng)填入此表；此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)作相應(yīng)說明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。7表1—3項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說明：預(yù)算分解：指項(xiàng)目承擔(dān)單位對財(cái)政部、國土資源部下達(dá)計(jì)劃文件確定的預(yù)算總額按照項(xiàng)目資金構(gòu)成進(jìn)行分解的執(zhí)行預(yù)算。申報(bào)預(yù)算：按照項(xiàng)目預(yù)算書中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。第二章 項(xiàng)目組織設(shè)置 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門成立土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項(xiàng)目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。 項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級國土資源行政管理部門對項(xiàng)目及工程實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。 技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如各種小組），由項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。第三章 項(xiàng)目管理制度的建設(shè) 建立項(xiàng)目法人責(zé)任制度建立嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項(xiàng)目法人(原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位)對具體的土地開發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)承擔(dān)，并具體組織實(shí)施項(xiàng)目，對項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。 建立項(xiàng)目公告制度針對項(xiàng)目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項(xiàng)目招標(biāo)公告、項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項(xiàng)目竣工公告等建立項(xiàng)目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。 建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度。確定招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）、標(biāo)段劃分、招標(biāo)估算金額等。明確招標(biāo)的組織、招標(biāo)文件、招投、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)一系列具體要求。確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。 建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。 建立項(xiàng)目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的合同管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項(xiàng)簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過控制所需實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時(shí)要扣除一定幅度的價(jià)款。合同中要明確按照項(xiàng)目進(jìn)度分期分批次撥付項(xiàng)目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對項(xiàng)目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。 建立項(xiàng)目管理工作制度制定明確的項(xiàng)目管理工作制度，包括會議制度、項(xiàng)目管理制度、匯報(bào)制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)督管理項(xiàng)目監(jiān)督包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會公眾和新聞監(jiān)督等，簡述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計(jì)。 工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，簡述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。 項(xiàng)目檢查按照項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)展情況報(bào)告、日常性檢查和專項(xiàng)檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項(xiàng)目管理者對質(zhì)量實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確定項(xiàng)目竣工自驗(yàn)、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出工程驗(yàn)收方案、財(cái)務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。