【正文】 討。 何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。 王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。 都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機。二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。 高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。 陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進，而現(xiàn)在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。 樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。 調研企業(yè)報告 第7篇 近幾年，不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題，成為制約經濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調研，調研情況如下： 一、基本情況 據(jù)調查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產一線員工，占缺工總數(shù)的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。 調查中還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進的大學生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達3050%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數(shù)企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在1030%之間。同時，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費用和培訓開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。 二、企業(yè)招工難的原因 （一）中西部經濟發(fā)展，外出務工人員減少 隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎設施和重大項目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產業(yè)轉移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，農村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農民工工資待遇差距也已經逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據(jù)市公安局統(tǒng)計，(含兒童，不含市內，下同），20xx年同期為 ，20xx年同期為 ，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。 （二）新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高 80后、90后新生代農民工已經成為農民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進城打工，多數(shù)人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農民工在工作中關注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經濟驅動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的關懷、技能培訓以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農民工的青睞。 （三）企業(yè)用工不規(guī)范 大多數(shù)企業(yè)經營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，經營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關系，用工不辦理相關手續(xù)、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓、安全培訓的認識不足，缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大，生產環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。 （四）企業(yè)內部員工發(fā)展空間不大 企業(yè)不善于從內部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的現(xiàn)象。一名員工進公司時是一線工人，幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質好，成長快的員工在掌握了熟練的技術，精通作業(yè)流程后就會選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關鍵技術崗位的員工離職，至使企業(yè)短時間內難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會感到招工難。 （五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素 一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學習，頻繁跳槽，導致員工隊伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。 （六）季節(jié)性用工影響 一些企業(yè)由于生產周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產淡季時裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進入生產旺季時，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導致勞動力流動加快，企業(yè)也難以留住技術人員和熟練工人。 分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、解決招工難問題的對策 三、解決招工難問題的對策 企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動，以及全社會的共同努力。 （一）改善務工環(huán)境 外來務工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業(yè)基礎設施的投入，對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應該抓緊各項配套設施建設，包括學校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境，使外來務工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務工者向往之地。 （二）加強勞務交流與合作 政府部門應與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作，建立勞務輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務交流活動，組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務用工，從高校和職業(yè)技術院校引入畢業(yè)生。同時，委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。 （三）加快產業(yè)升級換代 在推進產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產業(yè)結構升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式，已難以適應國內國際經濟發(fā)展的形勢。面對世界經濟一體化的現(xiàn)實壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術創(chuàng)新，加快技術升級、產品升級和企業(yè)升級的速度，提高產品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大技術進步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。 （四）規(guī)范企業(yè)用工 企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據(jù)企業(yè)經濟效益的提高和勞動力市場價位，適當提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。 （五）加強勞動者自身素質培訓 要大力開展職業(yè)技能培訓，培訓機構要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數(shù)，聽取企業(yè)的意見和建議，根據(jù)企業(yè)用工需求和農民工的就業(yè)意向進行培訓，加強培訓的實效和針對性，緩解企業(yè)技術工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓的投入力度，做好與培訓機構的對接，加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓，不斷提高員工的技能水平。 34 / 34