社區(qū)組織體制重構(gòu)論文-資料下載頁(yè)
2025-04-05 22:07本頁(yè)面
【正文】 共產(chǎn)黨為代表的各黨派組織、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等。整合組織主要是調(diào)整社區(qū)內(nèi)部的相互關(guān)系，維持社區(qū)秩序，如社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等居民自治組織。模式維持組織的作用在于保證社區(qū)成員社會(huì)化的順利進(jìn)行，包括學(xué)校、文聯(lián)等文化教育組織。這四類(lèi)組織通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身的良性運(yùn)行與相互間的互補(bǔ)發(fā)展推動(dòng)社區(qū)共同體的發(fā)展。(3)社區(qū)發(fā)展委員會(huì)是從社區(qū)整合組織中提取出來(lái)的一個(gè)社區(qū)中心組織，它由四類(lèi)社區(qū)組織的精英代表構(gòu)成，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行商議決策。由于有社區(qū)各方集團(tuán)的精英代表參與，因而社區(qū)發(fā)展委員會(huì)為各社區(qū)組織進(jìn)行權(quán)力博弈、實(shí)現(xiàn)各自利益取向，以及共同參與社區(qū)發(fā)展提供了一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)。(4)有了社區(qū)發(fā)展委員會(huì)這一中介和樞紐，經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、整合組織和模式維持組織相互之間也因而產(chǎn)生互動(dòng)關(guān)系，可以直接進(jìn)行物質(zhì)、信息與文化的輸入與輸出，從而形成完整的社區(qū)互動(dòng)體系。(5)社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等整合組織是居民自我管理、自我團(tuán)結(jié)、自我服務(wù)的自治性組織，代表社區(qū)內(nèi)居民利益與參與社區(qū)公共事務(wù)，不是政府職能的承擔(dān)者與實(shí)施者。公務(wù)員之家:(6)由于中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與代表性，它可以通過(guò)發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員的先鋒模范作用、吸納各社區(qū)組織精英代表和以一個(gè)整體作為社區(qū)政治組織三種途徑積極參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，代表社區(qū)內(nèi)最大多數(shù)人的最大利益，永遠(yuǎn)站在政治的最高點(diǎn)，保證社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的社會(huì)主義方向。(7)社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于社區(qū)成員的參與，而社區(qū)參與的動(dòng)因來(lái)自于社區(qū)成員的相互需要與共同需要。因此，激發(fā)各社區(qū)組織對(duì)社區(qū)的需要并促使其整合是社區(qū)共同發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。(8)社區(qū)作為一種地域性生活共同體自成體系，因而它的發(fā)展應(yīng)該是其內(nèi)部成員互動(dòng)的一種自然進(jìn)程，但政府可以通過(guò)與社區(qū)發(fā)展委員會(huì)的交流對(duì)社區(qū)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與建議，從而把城市社區(qū)發(fā)展納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展的總體框架之中。三、結(jié)語(yǔ)通過(guò)以上的闡述與分析，可以發(fā)現(xiàn)，筆者提出的這種新型社區(qū)組織體制構(gòu)架充分考慮到了社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和社區(qū)自治化這兩種發(fā)展趨向，以網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以社區(qū)發(fā)展委員會(huì)這一社區(qū)各方精英權(quán)力博弈平臺(tái)為中心，以雙向平等互動(dòng)為規(guī)則，把社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、整合組織和模式維持組織這四大社區(qū)主體整合在社區(qū)共同體之內(nèi)，從而形成一種良性的協(xié)調(diào)、溝通、合作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)的整體發(fā)展。因此，現(xiàn)時(shí)的社區(qū)組織體制有待在幾個(gè)方面不斷改善與強(qiáng)化。首先是繼續(xù)深化城市經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)與功能分化，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、整合組織和模式維持組織的自身發(fā)展，發(fā)揮各自的社區(qū)功能，并以互補(bǔ)需要相聯(lián)系。其次是鼓勵(lì)各種社區(qū)整合組織的發(fā)展與自治，社區(qū)居民委員會(huì)等群眾自治組織要名符其實(shí)，徹底擺脫行政力量的束縛和干擾。最后，要以社區(qū)發(fā)展委員會(huì)的建立與完善為契機(jī)，以社區(qū)精英的主動(dòng)參與帶動(dòng)社區(qū)成員的廣泛參與，重塑社區(qū)關(guān)系，真正形成全民共建的良好局面。
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