國民經(jīng)濟及發(fā)展數(shù)據(jù)報告-資料下載頁
2025-04-05 21:32本頁面
【正文】 點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。（1）對120多戶尚未改制的企業(yè)，采取政策性破產(chǎn)、依法破產(chǎn)、兼并合并、股份制改造等多種形式進行改革改制，確保年底全面完成國企改革任務。（2）加快資產(chǎn)重組步伐，抓緊實施和完成熱電公司與中國國電集團公司、鍋爐廠與西電集團公司、陜鼓集團與西儀公司、中國水利投資集團公司與陜西省延河水泥機械廠等重大資產(chǎn)重組項目。（3）推進行政管理體制改革，健全政府責任體系，推進電子政務建設，完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)察機制，繼續(xù)規(guī)范行政審批，改善投資環(huán)境，建設服務型政府。（4）深化投融資體制改革，擴大政府投資項目代建制試點，爭取5家企業(yè)上市，1—2家企業(yè)發(fā)行債券。在市政公用設施建設領域，探索采取BOT、TOT等項目融資方式。（5）深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層行政管理體制，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，完善保障性、激勵性轉移支付制度，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。貫徹落實省政府《關于擴大部分縣（市）經(jīng)濟管理權限的決定》，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。（6）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，落實各項鼓勵、支持、引導的政策措施，完善信用擔保體系、社會化服務體系，大力實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，加快民營企業(yè)集聚發(fā)展。（7）推進文化體制改革。推進經(jīng)營性文化單位轉企改制工作，實現(xiàn)政企分開、政事分開，形成精簡、高效的文化管理體制和統(tǒng)一協(xié)調的文化產(chǎn)業(yè)管理體系。（8）推進行業(yè)協(xié)會改革，對全市117家行業(yè)協(xié)會實行機構、人員、財務與政府部門脫鉤，著重在科技、商業(yè)、物流等領域，增強行業(yè)協(xié)會功能，實現(xiàn)政會分離，促進政府職能轉變。 在擴大開放方面，要完善投資項目的“綠色通道”，優(yōu)化投資環(huán)境，轉變政府職能、減少審批環(huán)節(jié)、提高服務效率。進一步創(chuàng)新招商引資方式。結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把大型城市推介和小型、專業(yè)、多元招商活動相結合，力爭取得更大成效。精心策劃項目，加強專業(yè)招商活動的組織。力爭年內投資或落戶的世界500強企業(yè)超過100家。切實加大對已簽約項目的跟蹤落實和服務，切實提高履約率。 （八）以改善民生為重點，建設和諧 努力擴大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)人數(shù)10萬人，培訓下崗失業(yè)人員4萬人。建成5個區(qū)級人力資源市場，加快其他8個區(qū)縣人力資源市場建設。加大農(nóng)民培訓力度，農(nóng)村實用技術培訓要達10萬人次。推進和完善農(nóng)民工工資保證金制度，基本解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村勞務輸出要達到43萬人。積極做好扶貧開發(fā)。 完善社保體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助水平，九區(qū)低保標準提高到230元，四縣提高到200元，農(nóng)村低保人均月補差不低于30元。建成3所縣級中心敬老院，改擴建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，全市五保對象集中供養(yǎng)率達到25%。擴大失業(yè)保險覆蓋面，失業(yè)保險金社會化發(fā)放率達到98%以上。擴大生育保險覆蓋面，力爭參保人數(shù)達到60萬人。實現(xiàn)六區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。 擴大教育普惠。提高農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活費補助標準，建成30所農(nóng)村（山區(qū)）標準化寄宿制學校。完成137所農(nóng)村中小學危房改造。 發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準由50元提高到100元，完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設，為全市200個新農(nóng)村重點村各建設一所設施齊全、功能完備的甲級村衛(wèi)生室。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，完成33所社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。 加強住房保障。加大住房保障力度，全年新開工經(jīng)濟適用房180萬平方米，竣工140萬平方米。加快住房租金補貼和實物配租工作，全市廉租住房保障戶數(shù)達到10870戶，城鎮(zhèn)低收入家庭無房戶做到應保盡保。完成房屋權屬登記1200萬平方米，登記率達到85%，二手房交易達到200萬平方米以上。 支持農(nóng)村發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設，年新建1500公里。解決1000戶農(nóng)村困難戶住房；建成210個村級社會事業(yè)公共設施；新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、180個村級文化室，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范站；培訓800名社會體育指導員；啟動建設2個縣級計劃生育服務站，改擴建11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站；新建農(nóng)村基層信息站（點）100個。 確保食品醫(yī)藥安全。推進農(nóng)業(yè)標準化進程，建設農(nóng)業(yè)標準化示范基地20個，認定無公害基地15個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品15個；健全10個區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗監(jiān)測中心和20個農(nóng)產(chǎn)品基地及市場監(jiān)測點。完成87家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的藥房規(guī)范化建設，達標率95%以上。 各位代表，年我市經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務艱巨。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不斷增強加快發(fā)展的自信心和責任感，銳意創(chuàng)新，開拓進取，狠抓落實，為全面完成各項任務努力奮斗。 第 14 頁 共 14 頁
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