3國民經(jīng)濟發(fā)展工作計劃-資料下載頁
2025-08-17 18:26本頁面
【正文】 先行區(qū)建設(shè)。堅持科技興農(nóng)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)步推進新場、六灶、老港、大團等鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)試點，啟動書院先行區(qū)二期建設(shè)；新建35 個為農(nóng)綜合服務(wù)站和 10 家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，培育 2 家區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進 23 個 “ 一區(qū)一社一品 ” 項目。 實施強村富民工程，有效促進農(nóng)民增收。探索村級集體經(jīng)濟股份合作制改革，積極開展征地留用地試點，通過引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民入股投資標準廠房、商鋪等不動產(chǎn)項目獲取長期穩(wěn)定收益，拓寬農(nóng)民增 收渠道；加大對村級組織的扶持力度，充分利用區(qū)財政撥出的 1 億元專項資金，增強村級經(jīng)濟實力，提高村級組織管理 第 11 頁 共 12 頁 水平。 推進心村試點工作，改善農(nóng)村生活環(huán)境。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，通過整體改造、傳統(tǒng)保護、宅基地置換試點等途徑，以工程帶動型、生態(tài)保留型、宅基地置換型等形式，穩(wěn)步推進書院、新場、航頭三鎮(zhèn)的 3 個心村試點工作；進一步深化 “ 人人動手、清潔家園 ” 活動，年內(nèi)全區(qū) 50%的村民小組環(huán)境衛(wèi)生達到樣板村創(chuàng)建標準。 （四）構(gòu)建 “ 和諧 ” ，努力促進社會事業(yè)全面發(fā)展 大力推進教育、衛(wèi)生、文化等 社會事業(yè)。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，完善城鄉(xiāng)教育合作幫扶三項制度，優(yōu)化教育人力資源配置；實施素質(zhì)教育實驗校、實驗性示范性高和幼兒園標準化建設(shè)工程；加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。以完善基本醫(yī)療為重點，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)村、居委全覆蓋；農(nóng)村合作醫(yī)療平均報銷比例提高至 54%，區(qū)一級大病統(tǒng)籌結(jié)算點下調(diào)至 3000 元；基本建成區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生心，正式啟動周浦醫(yī)院建設(shè)，推進遷建臨港醫(yī)院相關(guān)工作。以基層文化設(shè)施建設(shè)為重點，加快推進 8 個鎮(zhèn)社區(qū)文化活動心建設(shè)，其建成開放 4 個；完成 8 個居委社區(qū)心的建設(shè)。 切實做好就業(yè)和社會保障工 作。發(fā)揮就業(yè)援助、勞動用工監(jiān)督和就業(yè)信息三支隊伍作用，統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作，著力幫助 “ 雙困 ”人員就業(yè)；積極開展 “ 訂單式 ” 、 “ 菜單式 ” 、 “ 新項目 ” 等各 第 12 頁 共 12 頁 類培訓(xùn)，認真實施《 XX 縣區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》，年內(nèi)完成 7000 名農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育。以征用地人員為重點，逐步推進鎮(zhèn)保；穩(wěn)步提高農(nóng)民保障水平， 65 歲以上農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金每人每月從 100元提高至 120元；擴大綜合保險覆蓋面，維護外來從業(yè)人員的合法權(quán)益。 （五）堅持深化改革，加快實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新 開展農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，繼續(xù)推進鎮(zhèn)級機構(gòu)改革；完善全區(qū)教育經(jīng)費統(tǒng)籌制度，發(fā)揮好市專項資金的積極作用，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育；探索完善區(qū)鎮(zhèn)財政分配辦法，在 2 個鎮(zhèn)開展 “ 鎮(zhèn)財區(qū)管鎮(zhèn)用 ” 試點，增強基層財政保障能力；加快 3 個鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點。 細化投融資體制改革。完善建設(shè)財力統(tǒng)籌機制，集力量搞好重點基礎(chǔ)設(shè)施，形成有利于政府高效實施投融資行為的平臺；探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化的有效途徑，采用 bt、 bot 等方式創(chuàng)新財力融資；推行 “ 項目代建制 ” ，加快建立政府類非經(jīng)營性項目投資建設(shè) 代理、代建制度。
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