衛(wèi)生經(jīng)濟政策體系基本思路與對策-資料下載頁
2025-04-05 21:29本頁面
【正文】 構(gòu)”三方參與的協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進基本醫(yī)療保障費率調(diào)整、衛(wèi)生技術(shù)評估、參保人員待遇調(diào)整、支付方式協(xié)商等重點環(huán)節(jié)改革工作。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在醫(yī)保治理中的作用，從強制性的管制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的供給與服務(wù)質(zhì)量的提升，為社會公眾提供更加公平和有效的醫(yī)保服務(wù)。，不斷創(chuàng)新完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)薪酬制度。一是充分理解、大膽試點，用好用足“兩個允許”政策。衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革等相關(guān)部門應(yīng)加快協(xié)同制定符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的工資總額核定辦法，探索在計算收支結(jié)余時剔除基建成本、設(shè)備折舊，確保醫(yī)院職工薪酬水平穩(wěn)步增長。二是探索醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)薪酬水平?jīng)Q定機制。統(tǒng)籌考慮不同機構(gòu)之間的薪酬水平，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的高知識、高技能、高責(zé)任、高風(fēng)險及高強度等職業(yè)特點，將其收入差距保持在合理的范圍。在保持醫(yī)保支付總量不減少的情況下，通過合理診療節(jié)約的資金可用于增加醫(yī)生薪酬，對偏遠地區(qū)服務(wù)量較小的醫(yī)院或基層機構(gòu)的醫(yī)生薪酬予以額外財政補貼。三是擴大機構(gòu)內(nèi)部分配自主權(quán)，完善績效考評機制。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在保障發(fā)放基本工資的前提下，根據(jù)實際情況自主確定基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比重，加強崗位管理，健全內(nèi)部考核機制，薪酬激勵向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和貢獻突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。，進一步創(chuàng)新衛(wèi)生金融政策。一是為民營醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。對符合信貸資質(zhì)的民辦醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排信貸項目，適當降低貸款利率水平，簡化貸款程序；著力拓寬民辦醫(yī)療機構(gòu)的融資渠道，建立地方性醫(yī)療機構(gòu)融資平臺；或者由地方財政部門出資，設(shè)立社會辦醫(yī)擔(dān)保基金，為其融資提供擔(dān)保。二是發(fā)展多樣化商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)健康保險產(chǎn)品，提升管理和服務(wù)水平，穩(wěn)步提高賠付支出占比，以適應(yīng)人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化、慢性病高發(fā)等引發(fā)的新時期健康需求的變化。，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部運營管理能力?；诠芾頃嫷睦砟?，堅持業(yè)財融合，扎實推進全面預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控管理、績效管理等工作，提高醫(yī)院精細化管理水平。加強財經(jīng)人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)濟管理整體水平。著力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理從執(zhí)行型向管理型、單一型向復(fù)合型、業(yè)務(wù)型向研究型、核算型向價值型轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)與衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)濟管理人才隊伍。同時，加快信息化建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)財務(wù)管理思維，向信息化要效益。加強數(shù)據(jù)共享、資源整合，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動技術(shù)、人工智能等新技術(shù)，為衛(wèi)生健康行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)搭建運營支持平臺，為決策和管理提供科學(xué)支撐。 參考文獻 [1]《十九大報告輔導(dǎo)讀本》[M].北京:人民出版社,2017. [2]國家衛(wèi)生和計劃生育委員會.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2017. [3]張毓輝，萬泉，郭鋒，等.“以人民健康為中心”的衛(wèi)生經(jīng)濟政策體系研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2020，37（8）：37. [4]國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）[EB/OL]． [5][D].北京：北京大學(xué),2011. [6]郭鋒，張毓輝，萬泉，———基于制度結(jié)構(gòu)理論[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2020，37（8）：812. 作者:萬泉 張毓輝 郭鋒 王榮榮 翟鐵民 李濤 高潤國 單位:國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心 16 / 16
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