農(nóng)村金融支持的制度完善綜述-資料下載頁
2025-04-05 21:11本頁面
【正文】 發(fā)展小額信貸組織和互助合作金融組織，條件成熟時可考慮設立民營銀行，構建競爭性的農(nóng)村金融組織體系，更好為“三農(nóng)”服務。此外，銀行監(jiān)管部門不僅要加強對民間金融的監(jiān)管，更要根據(jù)實際情況，在民間金融組織內(nèi)部建立有效的內(nèi)部監(jiān)管機制，及時、準確地披露經(jīng)營狀況和經(jīng)營風險。三、其他層面首先，應該積極探索建立形式多樣的農(nóng)業(yè)保險機構。一是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)業(yè)的風險特點，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，連續(xù)三年的中央的1號文件也在不同程度上強調(diào)了要發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險制度。這充分表明國家應該成立農(nóng)業(yè)風險基金，組建專業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)保險公司，貫徹國家農(nóng)業(yè)保護政策，經(jīng)營管理國家農(nóng)業(yè)風險基金，為農(nóng)業(yè)信貸機構提供風險保障，監(jiān)督和管理眾多農(nóng)業(yè)保險基層機構。二是積極開展各種形式的農(nóng)村合作保險，組建以農(nóng)民為主體的地區(qū)性合作保險組織。三是鼓勵商業(yè)保險機構開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，開發(fā)適合農(nóng)民需要的險種，滿足農(nóng)民不同層次的保險需求。通過上述措施，在農(nóng)村地區(qū)形成一個以政策性農(nóng)業(yè)保險為主體、農(nóng)村合作保險和商業(yè)保險為輔的多層次保險體系，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信貸資金安全，更好地為“三農(nóng)”服務。其次，大力發(fā)展農(nóng)村資本市場。中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟如果要擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，僅僅依靠當前農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的自身資金積累、國家財政支持及金融機構信貸投入已無法解決資金供求矛盾，因而應該借助于資本市場，通過發(fā)行股票和債券籌集農(nóng)業(yè)資金。所以，要大力培育和發(fā)展農(nóng)村資本市場，支持農(nóng)村經(jīng)濟企業(yè)化、股份化和證券化，對于符合上市條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)應該積極支持，以緩解農(nóng)村資金的供求矛盾。另外，要建立健全農(nóng)村信用擔保機制，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村貸款擔保機構，切實解決“貸款難”和“難貸款”的問題，增強農(nóng)村金融機構抵御信用風險的能力。 7 / 7
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