對完善農(nóng)村金融服務體系建設的思考-資料下載頁
2025-06-26 23:29本頁面
【正文】 機構(gòu)在維持財務可持續(xù)原則下，不斷擴展金融服務覆蓋面。加快推進農(nóng)村支付體系建設，探索運用現(xiàn)代科技手段改善農(nóng)村地區(qū)支付工具和加快支付環(huán)境建設。深入推進農(nóng)村信用環(huán)境建設。逐步擴大企業(yè)和個人數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍，方便快捷地提供農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟主體征信服務；穩(wěn)步推進農(nóng)村信用體系建設，結(jié)合地方特點與條件，整合各方力量，降低農(nóng)戶融資成本，支持農(nóng)村小額信用貸款業(yè)務的發(fā)展。（五）加強立法，規(guī)范農(nóng)村金融健康發(fā)展 。以法律形式明確農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)地位，以及中央和地方應給予的政策支持；按照不同區(qū)域各個產(chǎn)業(yè)比重狀況，規(guī)定農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)方面的資產(chǎn)運用比例，通過調(diào)整農(nóng)村金融機構(gòu)的資產(chǎn)運用結(jié)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的投入增量。 ，完善政策性金融功能。要明確中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金籌措方式；明確農(nóng)發(fā)行的業(yè)務范圍；要求建立嚴格的預算管理和考核內(nèi)控體系，實現(xiàn)農(nóng)發(fā)行自身的可持續(xù)發(fā)展。 制定有關(guān)農(nóng)村合作金融的法案，規(guī)范農(nóng)村組織金融的發(fā)展。盡快將合作金融的產(chǎn)權(quán)關(guān)系用法律的形式固定下來，使合作金融的產(chǎn)權(quán)界定有法可依；健全法人治理結(jié)構(gòu)，形成完善的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。對商業(yè)銀行在農(nóng)村設置分支機構(gòu)實行市場準入制度，完善和規(guī)范各商業(yè)銀行設在縣級以下的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的金融服務功能，取消單純吸收存款的網(wǎng)點，對其資金投向和投量給予一定比例的限制，以確保資金不能大規(guī)模流出農(nóng)村。 。指定相關(guān)法案，盡快設立存款保險公司，強化其擔任機構(gòu)清理人的權(quán)限以及處理問題機構(gòu)的功能和模式，以迅速解決農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營危機；實行強制投保制度，充分發(fā)揮存款保險基金對于農(nóng)村金融的穩(wěn)定作用。（6） 發(fā)揮地方政府在促進農(nóng)村金融發(fā)展中的積極作用。落實地方政府對農(nóng)村信用社、小額貸款公司等地方性金融的管理責任。發(fā)揮地方政府在創(chuàng)建良好地方金融生態(tài)環(huán)境中的作用，配合中央監(jiān)管部門做好農(nóng)村地區(qū)金融風險防范和處置工作。通過加強農(nóng)村信用社省聯(lián)社管理，完善其為基層農(nóng)村信用社提供服務的能力，逐步將農(nóng)村信用社省聯(lián)社由管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉諜C構(gòu)。省聯(lián)社和地方政府要履行管理職能，全面負責風險防范和處理。引導小額貸款公司有序發(fā)展，推動其增加支農(nóng)投入、提高支農(nóng)服務能力，省級政府要切實落實對小額貸款公司的管理責任和風險處置責任，避免將責任層層下放。同時，加強對其他地方性金融機構(gòu)和組織的風險防范。充分發(fā)揮地方財稅杠桿作用，通過出臺適當?shù)呢敹惙龀终?，引導金融信貸資金在農(nóng)村地區(qū)增加投入，推動金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”服務。五、總結(jié) 綜上所述，缺乏合適有效的金融機構(gòu)為農(nóng)村和農(nóng)民提供金融服務，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的融資需求構(gòu)成了當前農(nóng)村金融發(fā)展的困境。因此，必須推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)健康發(fā)展。引導社會資金投資設立適應“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。推進計算機和移動通訊技術(shù)在農(nóng)村金融中的應用，發(fā)展低成本的農(nóng)村金融服務。探索建立差別農(nóng)村金融監(jiān)管制度。進一步加大財稅政策促進金融支農(nóng)力度，發(fā)揮地方政府積極作用。參考文獻[DB/OL].2008(9).[J].中國農(nóng)學通報,2008,（10）.[J].江西社會科學,2007(3)：207.[M].(9).(
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