【正文】 打造一批秀美村莊。完善村民小組長、幸福院院長和“五大員”考核機(jī)制，開展美麗村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 推動農(nóng)牧民增收致富。抓好人才“第一資源”。加大駐村“第一書記”、科技特派員和新型職業(yè)農(nóng)牧民培育力度，創(chuàng)新崗編適度分離、優(yōu)先職稱評定等方式，支持鼓勵高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部支農(nóng)興農(nóng)，激勵各類人才在農(nóng)村牧區(qū)大顯身手。用好土地“第一要素”。鞏固提升“大棚房”整治成效，完善承包地“三權(quán)”分置制度，規(guī)范引導(dǎo)土地、草牧場有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)牧民更多分享土地要素流動帶來的增值收益。挖掘特色“第一品牌”。堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，以繼續(xù)打造提升16個產(chǎn)業(yè)示范村為重點(diǎn)，延伸培育一批定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)基地。 積極發(fā)掘能工巧匠、民間藝人等鄉(xiāng)土人才，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和技藝傳承，扶持扶貧車間、巧娘工作室等做大做強(qiáng)。激活創(chuàng)新“第一動力”。大力培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新模式，鼓勵建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、民宿體驗(yàn)、文化旅游于一體的田園綜合體，推動農(nóng)牧業(yè)由單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。 （五）辦好民生實(shí)事，全民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持完善制度、兜住底線，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。 讓教育提質(zhì)更快一些。把教育作為民生工作的重中之重，研究制定加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)辦法，大力開展名校名師培育工程，全面推行中小學(xué)教師績效工資改革，切實(shí)激發(fā)教師從教熱情和潛能。依托首都、首府等優(yōu)質(zhì)教育資源，引導(dǎo)在我旗建立聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)，加大教師分層分級培訓(xùn)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓家門口的好學(xué)校好老師多起來。實(shí)施好普惠性學(xué)前教育行動，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，支持民族教育和職業(yè)教育發(fā)展，使更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。 讓醫(yī)療普惠更實(shí)一些。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，完善醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體功能，推進(jìn)遠(yuǎn)程診療、分級診療平臺建設(shè)，提升醫(yī)療資源配置效率和貧困群眾旗內(nèi)就診率，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生培養(yǎng)引進(jìn)，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)、康復(fù)科室，確保疾控、婦兒、殘疾人康復(fù)綜合大樓建成使用，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。深入推進(jìn)“健康xx旗”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)健康扶貧“三個一批”行動計劃，積極爭取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)“自治區(qū)健康促進(jìn)旗縣”。支持各類群眾性體育協(xié)會發(fā)展，大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”的生活方式。 讓文化惠民更好一些。統(tǒng)籌爭取旗文化館、美術(shù)館、圖書館和察哈爾文化產(chǎn)業(yè)園、紅格爾圖戰(zhàn)役紀(jì)念館、民族影劇院項(xiàng)目，不斷健全公共文化服務(wù)體系。大力支持烏蘭牧騎創(chuàng)新發(fā)展，圍繞迎慶建國70周年創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，永葆“紅色文藝輕騎兵”本色。加強(qiáng)旗域公共媒體資源整合，推進(jìn)旗級融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、平臺終端互融互通。以增強(qiáng)“文化自信”為目標(biāo)，堅定不移抓好察哈爾文化、紅格爾圖戰(zhàn)役文化的研究開發(fā)、保護(hù)傳承和成果轉(zhuǎn)化，打磨提升《忠勇察哈爾》劇目，力爭《紅格爾圖抗戰(zhàn)》影視劇目開拍。支持承辦、參與具有國內(nèi)國際水準(zhǔn)的重大活動，在對外文化交流傳播中彰顯xx旗文化“軟實(shí)力”。 讓社會保障更廣一些。支持企業(yè)發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策措施，重點(diǎn)解決好“零就業(yè)”家庭、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動職業(yè)教育向產(chǎn)教融合、校企合作轉(zhuǎn)變，圍繞電石化工、水泥建材等支柱產(chǎn)業(yè)培育一批適用型、工匠型人才。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一實(shí)施，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革，大力推進(jìn)殯葬改革。不斷完善城鄉(xiāng)低保、臨時救助、撫恤優(yōu)待等制度，提高困難群體和優(yōu)軍服務(wù)保障水平。用足用活棚改金融支持政策，加快棚戶區(qū)改造步伐，讓棚戶區(qū)居民早日實(shí)現(xiàn)安居夢。 讓城鎮(zhèn)建管更優(yōu)一些。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，全面完成城管執(zhí)法體制改革，大力整治擠占公共用地、未按要求配套公共設(shè)施等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高標(biāo)準(zhǔn)啟動旗經(jīng)二路、經(jīng)五路及地下管網(wǎng)等工程建設(shè)，推進(jìn)棚戶區(qū)拆除凈地環(huán)境整治和背街小巷改造，力促熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的供熱質(zhì)量不高等難題。扎實(shí)推進(jìn)“五城一先進(jìn)”聯(lián)創(chuàng)，突出抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，深入實(shí)施公民道德提升工程，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成年度創(chuàng)城任務(wù)，讓老百姓安居又宜居、優(yōu)居又樂居。 四、從嚴(yán)治黨、狠抓落實(shí)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為 越是在爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，越要聽從黨的號令，越要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保各層級各方面團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、做好工作。 （一）筑牢政治思想之魂。把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)大討論”活動，不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和政策理論水平。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)文化陣地和網(wǎng)絡(luò)輿情管控，多維度講好xx旗故事，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。 （二）夯實(shí)基層組織之基。堅持以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”為抓手，以規(guī)范化建設(shè)、組織力提升為重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)“三會一課”、組織生活會、“評星定級”、談心談話等基本制度，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、強(qiáng)化后進(jìn)支部整頓。統(tǒng)籌農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)和社會組織各領(lǐng)域黨建力量，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷，深入開展抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興兩大政治任務(wù)，在服務(wù)發(fā)展中提升黨建質(zhì)量、強(qiáng)化組織功能。暢通從嘎查村黨支部書記中選拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部渠道，建立大學(xué)生充實(shí)嘎查村“兩委”激勵機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。 （三）抓住干部建設(shè)之要。大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升年”行動，堅持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部選拔考核評價機(jī)制，旗幟鮮明加大脫貧一線優(yōu)秀干部使用力度，統(tǒng)籌做好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)、儲備和使用工作，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)交流使用。落實(shí)好干部培訓(xùn)計劃，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，有針對性地提高鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展的能力，使各級干部思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。要把“三個區(qū)分開來”要求轉(zhuǎn)化為具體政策措施，把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、建立容錯糾錯機(jī)制落實(shí)到具體人具體事，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁、向誣告陷害者亮劍出招，努力在每一名提拔重用的干部身上體現(xiàn)公平公道和正能量。 （四）落實(shí)肅紀(jì)反腐之責(zé)。各級黨組織要把管黨治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，把反“四風(fēng)”和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來，盯緊盯住“潛規(guī)則”，密切關(guān)注新動向，著力糾正和整治形式主義、官僚主義，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神成風(fēng)化俗。充分發(fā)揮巡察“探照燈”“顯微鏡”作用，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓好對“一把手”和重要領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。各級黨組織、紀(jì)委監(jiān)委、組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和導(dǎo)向責(zé)任，打好推動“三務(wù)”公開、主動化解矛盾、懲治腐敗、整治“四官”和評選“清風(fēng)干部”五個“組合拳”，持續(xù)鞏固政治清明、干部清正的良好政治生態(tài)。 （五）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)之本。切實(shí)發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組發(fā)揮作用，加強(qiáng)與工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動人大代表、政協(xié)委員等方方面面力量，在脫貧攻堅、招商引資等工作中一展身手、實(shí)現(xiàn)作為。充分發(fā)揮政府部門黨組織的作用，保證黨的理論和路線在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)全面貫徹落實(shí)。重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，一如既往做好老干部工作，形成推動xx旗高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。 同志們，做好今年各項(xiàng)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，自覺肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要當(dāng)好指揮員、又要當(dāng)好“施工隊長”，及時把會議精神轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門具體思路、具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)謀準(zhǔn)抓實(shí)，一件一件落地做實(shí)，做到定一件、干一件、成一件。要創(chuàng)新思路抓落實(shí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，作為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，準(zhǔn)確把握政策，用好用活政策，以借勢而進(jìn)的機(jī)遇意識、敢為人先的競爭意識，在高質(zhì)量發(fā)展中開拓創(chuàng)新、搶得先機(jī)。要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)，堅持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，主動挑最重?fù)?dān)子、啃最硬骨頭，不斷拓展抓落實(shí)的深度、廣度和力度，一級做給一級看，一級帶著一級干，爭做推動高質(zhì)量發(fā)展敢負(fù)責(zé)、負(fù)好責(zé)的表率。要完善機(jī)制抓落實(shí)，把突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績貫穿抓落實(shí)全過程，健全督查、督辦、問責(zé)機(jī)制，下硬手嚴(yán)查不落實(shí)的事，動真格追究不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。 同志們，只有干出來的精彩，沒有等出來的小康。在推動xx旗高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，我們要心懷夢想全速奔跑，勇做新時代的“追夢人”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，再鼓干勁、乘勢而上，奮力譜寫xx旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向建國70周年獻(xiàn)禮！