【正文】 平的 % ?？h均財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 42% 。全省財(cái)政一般預(yù)算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個(gè)、 27 個(gè)，而我市沒(méi)有一個(gè)，最高的也僅有 2 億 2 千多萬(wàn)。在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍比較弱。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二、三產(chǎn)業(yè)增加值在 GDP 中的比重偏低，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅有 % 。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重偏低，僅有 35% 。財(cái)政一般預(yù)算收入占 GDP 的比重僅有 % ，規(guī)模以上工業(yè)增加值在二產(chǎn)中的比重 91%，分別低于全省平均水平 、 個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明，我市的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、效益不高。三是發(fā)展不平衡?？h與縣之間差距明顯，并且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。以 20**年為例，人均 GDP 最高的縣 18078元，是最低縣的 倍。人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 倍。人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 倍。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了很大力氣、出臺(tái)了很多政策措施，但服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問(wèn)題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒(méi)有急發(fā)展之所急，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，過(guò)分強(qiáng)調(diào)本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開(kāi)低走運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全市 GDP466 億元，同比增長(zhǎng) % ，完成全年增長(zhǎng) 12% 的目標(biāo)難度較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業(yè)增速緩慢，呈逐月回落態(tài)勢(shì)，除市直幾個(gè)大中型企業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下降外，各縣區(qū)的情況也不容樂(lè)觀。 再次，要在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。在看到問(wèn)題與不足的同時(shí)也要看到，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著很好的機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)走向看，隨著危機(jī)影響的逐步消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我們加快發(fā)展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，有利于我們招商引資，發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。國(guó)家出臺(tái)土地規(guī)劃修編和城市規(guī)劃修編的政策，有利于我們儲(chǔ)備、盤活足夠的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化打下基礎(chǔ)。國(guó)家和省出臺(tái)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)加大扶持的政策，有利于我們加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于受土地、勞動(dòng)力等資源要素制約，加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的條件。機(jī)遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，倍加珍惜機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，努力使我市的縣域經(jīng)濟(jì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化新舉措 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。按照這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。 (一)立足一個(gè)特字，創(chuàng)新發(fā)展理念。平輿縣立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑防水業(yè)，成為中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)平輿縣不產(chǎn)皮革，無(wú)中生有，積少成多，卻成為遠(yuǎn)近聞名的皮革加工基地。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，必須在特字上做文章，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據(jù)自己的歷史文化、區(qū)位特色、資源稟賦、環(huán)境條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變特色優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對(duì)已形成的特色產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)，形成品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)品、培育特色品牌、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在這方面希望各縣區(qū)都從自身縣情、區(qū)情出發(fā)，認(rèn)真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來(lái)。 (二)突出一個(gè)快字，加快三化進(jìn)程。中央提出好字當(dāng)頭，好中求快，但我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國(guó)、全省的差距都很大，再按部就班地發(fā)展可能會(huì)越拉越遠(yuǎn)。所以，對(duì)我們來(lái)講，好就是快，沒(méi)有快就談不上好，一定要突出一個(gè)快字，保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要抓好工業(yè)化這個(gè)重點(diǎn)。駐馬店之所以落后，就落后在工業(yè)上，主要缺少科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的大企業(yè)的支撐。大力發(fā)展工業(yè)仍然是今后全市工作的重中之重，各級(jí)各部門要繼續(xù)按照全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的基本要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要積極運(yùn)作項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目。平輿縣這些年的發(fā)展關(guān)鍵是有項(xiàng)目做支撐，每年上馬一批新項(xiàng)目。各縣區(qū)在今后要繼續(xù)高度重視項(xiàng)目建設(shè)，積極論證、篩選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，保持一定的投資規(guī)模，為今后的發(fā)展備足后勁。要強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，壯大龍頭企業(yè)。從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中排出一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行梯次培植發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。要建好園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資的平臺(tái)，項(xiàng)目生成的搖籃，企業(yè)發(fā)展的沃土，新型工業(yè)化的橋頭堡。二要抓好城鎮(zhèn)化這個(gè)載體。要搞好科學(xué)規(guī)劃。抓住目前國(guó)家及省里三個(gè)規(guī)劃修編的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高站位、高水平做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，為縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展留足空間。要加快建設(shè)進(jìn)度。按照城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化的思路，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣在城市建設(shè)上的一些做法，探索建立多元化的融資平臺(tái)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力、輻射力。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建文明城市、深化四城聯(lián)創(chuàng)為抓手，以治理臟亂差為重點(diǎn)，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。平輿縣的第三產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展很快，包括商貿(mào)、物流、餐飲、休閑娛樂(lè)等形成了一定的規(guī)模。各縣區(qū)要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃市場(chǎng)，營(yíng)造寬松環(huán)境，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極打造國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、特色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要不斷探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)、組織引導(dǎo)，提高農(nóng)民收入水平。 (三)把握一個(gè)活字，深化改革開(kāi)放?？h域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，更不是封閉經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須在活字上做文章，在改革開(kāi)放上下工夫，激發(fā)活力源泉。一要繼續(xù)解放思想。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比之所以落后，不是落后在資源上，而是落后在思想觀念上，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，各縣區(qū)市直各部門都要急經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所急，想經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所想，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢干、敢闖敢冒的新觀念。要大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧后，放不開(kāi)手腳，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二要加強(qiáng)區(qū)域合作交流。繼續(xù)把全國(guó)農(nóng)洽會(huì)作為擴(kuò)大開(kāi)放、借力發(fā)展的重要載體，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)洽會(huì)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，把農(nóng)洽會(huì)辦成農(nóng)業(yè)部和省政府在我市召開(kāi)的一個(gè)常態(tài)性會(huì)議，通過(guò)辦會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外的合作與交流，力爭(zhēng)在區(qū)域合作交流上實(shí)現(xiàn)新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項(xiàng)常態(tài)性工作任務(wù)，要貴在堅(jiān)持，貴在持續(xù)。要重點(diǎn)圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)上招商和節(jié)會(huì)招商等形式，加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，力求做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)基地、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬民間資金投資領(lǐng)域，大力實(shí)施鳳還巢工程，鼓勵(lì)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式參與道路、城市建設(shè)、文化場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)他們?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。 (四)謀求一個(gè)和字，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？h域的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還包括社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的和諧安定，是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。各縣區(qū)在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一要更加關(guān)注民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒平輿辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極構(gòu)建學(xué)有所教、學(xué)有所助、學(xué)有所用的教育體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系，切實(shí)解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問(wèn)題，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)衛(wèi)生食品、藥品安全工作，完善藥品監(jiān)督和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)把好事關(guān)群眾健康的入口關(guān)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快行政管理體制改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，對(duì)不作為、亂作為、刁難外來(lái)投資者，搞吃拿卡要和三亂的單位及個(gè)人，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)新局面 實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全市各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。 (一)要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極的進(jìn)取精神，特別是對(duì)于我市來(lái)講，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力相對(duì)落后，更要有一種等不起的責(zé)任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機(jī)感。我們一方面要善于用改革創(chuàng)新的辦法去破解難題，另一方面也是很關(guān)鍵的要有克難攻堅(jiān)的勇氣和魄力，把困難作為對(duì)自己意志的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)、作風(fēng)的錘煉，以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領(lǐng)廣大干部群眾真抓實(shí)干，埋頭苦干，克難制勝求發(fā)展。唯有如此，我市縣域經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。駐馬店平安崛起才有希望。 (二)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)黨委和政府的共同任務(wù)，縣委書記、縣長(zhǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。市里將成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委常委分別聯(lián)系一個(gè)縣，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，把握規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。特別是縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓在手中，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展重點(diǎn)，超前謀劃項(xiàng)目，用打破常規(guī)的辦法和力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。 (三)要形成工作合力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把謀發(fā)展、促發(fā)展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把精力用在為人民群眾造福上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高辦事效率，真正做到管理上放權(quán)、改革上放手、政策上放活。財(cái)政部門要加大財(cái)政扶持力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金，扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展。工商、稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地減免稅費(fèi)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，努力擴(kuò)大信貸投入，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資難問(wèn)題。 (四)要狠抓工作落實(shí)。省委盧書記提出的三具兩基一抓手的工作要求，對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。要解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的問(wèn)題，首先必須解決落實(shí)難的問(wèn)題。要完善機(jī)制抓落實(shí)，省委、省政府專門修訂出臺(tái)了全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法。市委、市政府著眼于構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。市直有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，建立縣區(qū)黨政正職定期就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作專項(xiàng)述職制度、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況巡查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到群眾意見(jiàn)大的地方去，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒浮夸和做表面文章，堅(jiān)決防止搞短期行為、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)，加大縣域經(jīng)濟(jì)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，每年對(duì)縣區(qū)黨政班子發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，根據(jù)在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)退情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果與干部任用相掛鉤，在全市形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。 同志們，當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又擁有難得機(jī)遇。我們一定要振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干，努力開(kāi)創(chuàng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。 看過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿的人還看了：