【正文】 進速度，做到好中求快，以快取勝。著力點是在項目推進、招商引資、幫辦幫扶等方面，創(chuàng)新機制，彰顯活力。 一是進一步完善決策機制，做到?jīng)Q策要快。當前，承接產(chǎn)業(yè)轉移稍縱即逝，市場形勢瞬息萬變，區(qū)域競爭日趨激烈，一旦看準了就要果斷決策、迅速出擊，只有這樣，才能搶占先機、領先一步。比如，去年11月份，天長市得知江西吉陽要在全國選點，他們快速反應、全力以赴，一個月內，連續(xù)7次與江西吉陽密集洽談，四大班子全體登門拜訪，果斷拍板決策。12月26日，總投資50億元的天長吉陽項目正式開工建設，從得知信息到洽談、簽約、開工僅用了52天時間。再有，南京灣物流項目就是來安縣委、縣政府靠事不過夜的跟蹤、高效快速的決策，神速推進，最終落戶漢河?？梢哉f，天長、來安搶到的這兩個項目，靠的就是決策快、行動快。決策過程要集思廣益、科學民主，決策效率要事不過夜、時不我待，關鍵要有好的機制。凡是全市重大事項，都要召開市委常委會、政府常務會研究決定。各部門重大事項，都要召開黨組(黨委)會議研究決定。專項工作要建立各種形式的聯(lián)席會、碰頭會、會商會制度。一旦定奪，工作人員要立即行文，領導同志連夜簽批，會議紀要和交辦單兩天之內下達。 二是進一步完善執(zhí)行機制，做到接力要快。要高效率地加快公文流轉，允許有條件地越級呈文，允許事后補簽文件，允許先批示后入程序，允許電話等授權批示或記錄批示。要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則加以處理解決。要分工負責，市級領導班子成員要帶頭落實。要建立責任鏈條，重要工作、重要任務要具體分工到單位，分解到個人。涉及兩個或多個部門的事項，要明確牽頭單位、參與單位的職責，實行部門牽頭責任制、部門參與責任制，形成多個部門相互配合、相互支持、相互提醒的良性機制。對于責任不清的事項，要先聯(lián)合辦理，再理順體制。一時難以理順的，要合署辦公。 三是進一步完善幫辦幫扶機制，做到問題解決要快。要建立效能辦和幫辦幫扶中心聯(lián)動機制，實行交叉任職。建立市領導幫辦幫扶情況通報機制。實行百分制考核，對幫辦幫扶不到位的單位進行扣分，半年兌現(xiàn)獎懲。實行業(yè)主單位、承建單位、幫辦單位三方約談制，誰的問題，誰承擔責任。屬于業(yè)主問題的，工招園指揮部負責追究。屬于承建單位問題的，由建委負責追究。屬于幫辦單位問題的，由效能辦負責追究。 四是進一步完善溝通反饋機制，做到信息傳遞要映。要把工作報告反饋作為一條紀律，對市委、市政府交辦的事項都要做到事事有反饋，對群眾反映的問題都要做到件件有回音，特別是重要工作推進節(jié)點、重要時間節(jié)點、重大突發(fā)事件等，更要在第一時間反饋?，F(xiàn)在，我們有許多工作做了但由于反饋不及時而造成被動。比如，去年以來，我們開展三民工程大走訪，百姓擁護、社會反響好。但最近，我們對大走訪梳理問題的落實情況，開展了一次調研，發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾還是有些意見，其中一個很重要的原因，就是我們有的部門雖然已經(jīng)解決了問題，但沒及時反饋，群眾以為還沒解決。有的部門自身解決不了，也不及時報告，群眾還在期待。有的問題不符合政策，也不及時宣傳解釋，群眾誤解有意不辦，使我們大走訪的成果打了折扣。今后，我們要堅持兩個不允許：不允許發(fā)現(xiàn)不了問題，不允許發(fā)現(xiàn)問題解決不了不報告。解決不了的問題如不反映、不報告，也要承擔同樣的責任。 五是進一步完善督查機制，做到獎懲兌現(xiàn)要快。要確保完成全年的目標任務，必須強化過程控制，對照路線圖、時間表、責任人，采取周督辦、旬督查、月重點督查督辦等方式，加大督查密度、強度，以督查倒逼工作落實。要圍繞重點工作進行督查督辦，做到重點工作推進到哪，督查督辦就跟進到哪。要加大明查暗訪力度，促進各項工作堅決辦、立即辦。要把督查督辦的主戰(zhàn)場放到發(fā)展的第一線，在項目工地、施工現(xiàn)場進行督查點評，好的當即表揚、給予加分，差的通報批評、給予扣分，年終計入考評總分。 總之，為了縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，我們干什么事情都必須堅持快字當頭，像千里馬那樣往前奔，絕不要像烏龜那樣慢慢爬。這里需要特別強調的是，我們講快字當頭，又必須好字為先，以快促好，始終做到工作上求快，結果上求好。好與快相統(tǒng)一，就是要做到合法高效，還要防止陷入這樣的誤區(qū)：一說依法，辦事就慢慢吞吞。一說高效，就不按法律程序亂辦事。必須明確，讓你快，絕不是讓你去違法，高效之后不合法，不是一個合格的公務員。強調合法，也不是讓你用合法的借口來放慢，依法了效率慢，也不是一個稱職的公務員。 三、落實重在作風，必須以剛性手段倒逼 面對十分繁重的發(fā)展任務，能不能決戰(zhàn)決勝，能不能快見成效，說到底還是在落實、還是在作風。我們要以一流的作風，剛性的手段，樹立賽場相馬、競爭選馬的鮮明導向，弓f導各級各部門把工作抓到位，把實績干出來。 一要抓考核，給實績亮分。干得好不好，表現(xiàn)行不行，實績說了算。今年，我們創(chuàng)新完善了考核方式，建立了4+X考核模式，即：市直目標績效、縣域目標責任、省級開發(fā)區(qū)和擴權強鎮(zhèn)目標評價等四大類綜合考核。招商引資、綜治維穩(wěn)、計劃生育等一系列專項考核，目的就是要用結果來說話、用實績來評判，考出導向、考出壓力、考出責任。在導向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，轉化為實績指標，做到中心任務是什么，就突出考核什么。重點要求什么，就突出考核什么。在內容上，突出在省內爭先進位、對標蘇北平均水平兩項硬指標，引導各級部門拉高標桿，爭上游創(chuàng)一流。在結果運用上，實行三個掛鉤，即：與干部面子掛鉤、與位子掛鉤、與票子掛鉤，真正讓實干的實惠，有為的有位，吃苦的吃香。 二要抓監(jiān)督，讓干部亮相。把評判權、監(jiān)督權交給服務對象和群眾。今年我們將以十百千萬評議活動為手段，在媒體上組織開展領導干部公開述職、公開承諾。在機關和窗口單位繼續(xù)開展評優(yōu)評差在社會上公布重點工程、重大項目、重要工作進展情況，就是要通過直播、亮相，接受社會各界監(jiān)督，讓干得好的很光彩，干不好的丟面子。在這里，我代表市委、市政府重申：凡是要求領導干部做到的，常委、副市長首先要做到，我和江山同志帶頭做到。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到。凡是要求普通干部做到的，班子成員首先要做到。 三要抓追究，用問責亮劍。問責是抓效能最有力的手段。在這里，我再次強調，市委、市政府定下來的規(guī)矩、部署了的工作，各級各部門必須不折不扣執(zhí)行，否則，就要厲行問責，并堅決做到三轉、四不，三轉就是，由重視過錯問責轉向重視無為問責，由以對個人問責為主轉向以對單位問責為主，由事后追究問責轉向事中從小從嚴從關愛問責四不就是，責任追究不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設過渡地帶、不講客觀理由，真正做到在抓責任中檢驗干部、鍛煉干部、使用干部、處理干部。 我們每一名干部都要懂得：怕麻煩不抓事，最終會誤事，結果更麻煩。怕碰釘子不攬事，最終事事碰釘子，結果事事干不成。怕吃虧少干事，最終一事無成，結果會吃大虧。怕得罪人不敢管事，結果討好了少數(shù)人，最終得罪多數(shù)人。怕丟選票當老好人，不敢得罪少數(shù)人，結果工作沒成績，最終丟了位子。 各級紀檢、組織部門都要明確：憑實績用干部、以發(fā)展論英雄，讓上的服眾、下的服氣，真正把廣大干部狀態(tài)提上去、作風強起來，真正把方方面面的注意力引導到發(fā)展上、聚焦到行動中。 總之，當前我們機遇在握，重任在肩，全市上下一定要堅定信心，強勢提升機關效能，強力推進大干快上，奮力奪取十二五開門紅!