【正文】 空巢現(xiàn)象”，在購買組屋時制定了一個優(yōu)惠政策，即對年輕人愿意和父母親居住在一起或購買房屋與父母親居住較近的，經(jīng)有關部門審核、批準后可一次性減少3萬新元，目的是鼓勵年輕人贍養(yǎng)父母、照顧老人?！　　胀叙B(yǎng)老。對于無暇照顧在家的老年人和孩子，新加坡成立了相應的機構(gòu)——“三合一家庭中心”，相當于我市的一些日間托老所。所不同的是這個照顧中心將托老所和托兒所有機地結(jié)合在一起，即照顧了學齡前兒童、小學生，又兼顧到樂齡人士。有些家庭可能是每天由年輕的夫婦將老人和幼兒一起送到這里。老少集中管理，即順應了社會的發(fā)展需要、解決年輕人的后顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進了人際交往與溝通，防止了“代溝”的出現(xiàn)。目前我國有些地區(qū)也有類似的嘗試?！　　獧C構(gòu)養(yǎng)老。與我國目前各類養(yǎng)老機構(gòu)主辦的老年公寓一樣，也分為高、中、低等不同檔次的收費標準，這里就不再展開細說?！　〈送?，中國人常說讓老年人“老有所學、老有所樂、老有所為”。筆者認為它們是互相貫通、彼此難分的。百聞不如一見。通過考察參觀中的幾個事例，也讓我們親身體驗到新加坡的社區(qū)在這幾個方面獨樹一幟的魅力：　　——老有所學。1978年新加坡首創(chuàng)了樂齡俱樂部。創(chuàng)辦這類樂齡俱樂部的主要宗旨是讓老年人感到：生命過了60歲，生活依然璀璨。樂齡俱樂部經(jīng)常舉辦衛(wèi)生保健講座、三代同堂舞蹈、集體晨運、生日派對、茶會、退休者座談會等。各類主題活動形式多樣、異彩紛呈，既讓老年人在這里學到知識、陶冶情操，又使老年人的生活充滿朝氣和樂趣?！　　嫌兴鶚?。5月10日晚上七點多，我們考察團參觀了東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡所。這是新加坡一個高層次的社區(qū)，絡繹不絕來到社區(qū)活動的即有年長者，也有年輕人和少年兒童；既有醫(yī)生、博士，也有船長、工程師等社會各界人士。聯(lián)絡所是由幾幢高層建筑圍成半園型的房屋組成，各類活動都有固定的區(qū)域，共有陶藝室、武術(shù)館、調(diào)酒室、健身室、練聲房、烹飪室、樂隊室、繪畫室等等，僅武術(shù)館的占地面積就比籃球場還要大。每個來社區(qū)活動的人還可以根據(jù)自己的愛好在這里找到知音?！　∥覀儊淼?00多平方米卡拉ok會場里，出現(xiàn)在大家眼前的是這樣一幕場景：臺上表演者放聲高歌，臺下觀眾積極互動。參加活動的人群中絕大多數(shù)是華人，但也有不少馬來人和歐美人，老年人占了相當大的比重。當?shù)弥覀兪莵碜灾袊K州的客人時，表演者立即為我們獻上一曲中國民歌。聯(lián)絡所活動的組織者還為我們精心準備了中文版的卡拉ok伴奏帶，熱情地邀請我們的團員與他們同唱一首歌。盡管我們的膚色不同、語言有差異，但是當一個和而不同、和睦共處的國際大家庭顯現(xiàn)在我們的面前時，竟然讓我們參觀團成員流連忘返了。　　——老有所為。在東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡所里，我們看到不少老年人的身影：有的穿梭其間維持秩序、協(xié)助開展活動，有的教授知識，或做義工布置、整理活動器械。我們隨介紹者走進品酒室時，一位年過花甲的主持人正在給學員做調(diào)酒示范，桌子上擺放著許多酒杯和顏色不同的酒。當?shù)弥覀冊L問團有一位成員當天正巧是生日，熱情地斟滿了紅葡萄酒，雖然彼此才剛剛認識，滿場黑眼睛、黃皮膚、同根同族的華人拍手齊唱、真誠地祝她生日快樂！并舉杯共同祝愿中新兩國人民的友誼世代長存！那一份濃濃的異國社區(qū)氛圍感染了我們每一名團員，那情景至今還深深地印刻在我的腦海里?！　《⑿录悠吗B(yǎng)老服務的啟示　　新加坡，這個名如今對于我們蘇州人已經(jīng)不再陌生。在蘇州工業(yè)園區(qū)學習、借鑒新加坡的十多年經(jīng)驗里，從各種媒體報道、文章故事中，與朋友和同事閑聊的話語間，我對新加坡已經(jīng)有了一個初步的印象。而真正感性地了解、認識她，是這次零距離的親密接觸。置身于這個美麗、清潔的海濱國家，我深切地感到新加坡多元種族、多元語言、多元文化和諧共存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方、發(fā)達與純樸等多種因素融匯相通，從而構(gòu)成了新加坡良好的人文氛圍并具有獨特的魅力。更讓我印象深刻的是，在經(jīng)濟飛速發(fā)展、取得令世人矚目成績的同時，新加坡政府還不斷加大社會事業(yè)各項建設和管理，更沒有忽視老年人這一特殊群體的生活保障。新加坡在養(yǎng)老方面的成功經(jīng)驗給了我們許多啟迪?！　⑹局唬哼M一步落實養(yǎng)老服務事業(yè)政策，盡力完善養(yǎng)老服務設施?！　√K州市政府已于XX年12月出臺了《蘇州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見》。這個意見從加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的總體思路、扶持政策、相關機制和組織領導等方面制定了一系列的政策，其中對于服務方式多樣化提出了以居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔，大力發(fā)展家政照料、醫(yī)療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目，實行有償、低償、志愿服務，滿足不同層次老年人的服務需求。蘇州市到XX年，要全面建成以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助，覆蓋全體老年人的養(yǎng)老服務保障體系（蘇州模式）。其中開設老年人常見病?？坪图彝ゲ〈?，覆蓋面達到全市老年人口的90%以上，老年人日間護理、康復床位達到5000張以上。各類養(yǎng)老機構(gòu)床位總量達到全市老年人口的18‰以上，城區(qū)22‰以上，具備全護理、半護理服務床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位總量的30%以上。文件還從發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)指導思想、基本原則、規(guī)劃布局等方面作出了明確的規(guī)定。這些政策都為我市的養(yǎng)老服務提供了寬松的環(huán)境，關鍵是各級政府、各有關部門要密切配合，盡快將這些養(yǎng)老政策落實到位，讓老年人從中得到實惠?！　∨c此同時，我們還可以借鑒新加坡等國外的養(yǎng)老政策。比如：一是吸收新加坡在購買房屋上兼顧養(yǎng)老的優(yōu)惠政策；二是學習新加坡的“倒按揭”（以房養(yǎng)老） 模式。即：60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構(gòu)，由公益性機構(gòu)一次性或分期支付養(yǎng)老金，老人去世時產(chǎn)權(quán)由這個機構(gòu)處分，“剩余價值”（房價減去已支付的養(yǎng)老金總額）交給其繼承人。我們在制定本國的養(yǎng)老政策時，既要兼顧國情地學習借鑒新加坡的成功經(jīng)驗，又要與時俱進地大膽探索?！　⑹局哼M一步發(fā)展養(yǎng)老服務“朝陽產(chǎn)業(yè)”，做好社會養(yǎng)老服務工作?！　○B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，它是一個帶有公共性、福利性特征的領域。要想辦好養(yǎng)老機構(gòu)，在具體落實過程中還需要財政、稅務、金融、土地、工商、規(guī)劃等多方面的配合和政策扶持。國務院辦公廳于今年2月轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》中特別指出，要鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股的方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。這表明我國的養(yǎng)老服務業(yè)已經(jīng)徹底向社會資本開放。曾有“敢為天下先”的浙江人斥資1400萬元開辦了省內(nèi)規(guī)模最大的民營養(yǎng)老院，經(jīng)營了一段時間出現(xiàn)巨額虧損。當其向銀行融資時，卻得到“養(yǎng)老院是非贏利性社會福利機構(gòu)，既不能作抵押，也不能貸款”的答復，最終面臨關門窘境。如何開辦、扶持、經(jīng)營好養(yǎng)老機構(gòu)還需要各級政府和有關部門多方面的探索，讓經(jīng)營者和受益者“雙贏”?！　∪绾巫龊脟H養(yǎng)老工作的對接，也是中國面臨養(yǎng)老服務的又一大課題。近日，從新加坡英文《海峽時報》的報道中獲悉，中國已經(jīng)成為新加坡中產(chǎn)階級退休后選擇的定居地點之一。中國豐富的文化生活、快速發(fā)展經(jīng)濟和較低的生活費用，都是新加坡人作出這項選擇的原因。據(jù)調(diào)查，愿意選擇到中國過退休生活的新加坡人中，包括前銀行職員、商人、專業(yè)人員和公務員等。對新加坡的華族來說，他們選擇中國作為“退休天堂”還有其它原因，包括：對中國比較有親切感；由于外表一樣，通曉華語，有共同語言，容易融入當?shù)厣鐣恢袊幌駳W洲或其它西方國家那樣，他們不會受到種族歧視。其實，不論是新加坡、臺灣等東南亞一帶的華人華僑，還是居住在歐美的外國人，他們都很向往古老的東方文化，喜愛“人間天堂”——蘇州。蘇州憑借著緊鄰國際大都市上海的地理優(yōu)勢、經(jīng)濟的快速發(fā)展、良好的招商環(huán)境、廉價的勞動力市場、25XX年的吳文化歷史，已經(jīng)成為外商投資的一片熱土，居住、學習的第二故鄉(xiāng)。做好服務外國人這篇養(yǎng)老大文章，讓海外華僑感受到“少小離家老大還”、游子回鄉(xiāng)的親情和落葉歸根的鄉(xiāng)情，也是蘇州各類養(yǎng)老機構(gòu)需要考慮和實踐的重要工作。　　啟示之三：進一步加大傳統(tǒng)倫理道德宣傳，形成重視養(yǎng)老良好風尚?！　⌒录悠吕夏耆擞欣щy解決的途徑分別是：先子女、后兄弟姐妹、再社會團體協(xié)助解決，家庭里實在有困難解決不了的，經(jīng)調(diào)查核實，才由政府承擔。在中國，雖然各級政府沒有明文規(guī)定家庭的“內(nèi)部事務”，但隨著老年人的增多，老年人已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會一個重要的組成部分。老年人的問題解決好了，社會就安定，家庭就和睦。在現(xiàn)階段和今后相當長的一段時期內(nèi)，無論是國情還是經(jīng)濟、觀念等方面的原因，我國的城市老人絕大多數(shù)還是會選擇居家養(yǎng)老。下世紀，許多獨生子女家庭更要面臨“四二一家庭”的養(yǎng)老嚴峻挑戰(zhàn)。1996年10月，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（簡稱《老年法》）的正式出臺，是時代的產(chǎn)物，對落實、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。但是實踐證明，僅僅依靠《老年法》來維系家庭養(yǎng)老有時也難以奏效。也常在各類新聞媒體上看到子女不盡贍養(yǎng)義務或“空巢”老人雙雙病死在家中的負面報道。社會輿論在呼喚維護老年人合法權(quán)益的同時，也呼喚傳統(tǒng)倫理道德——孝道的回歸。實現(xiàn)家庭養(yǎng)老，不可或缺的一個重要條件是需要傳統(tǒng)的孝道觀來維護?！　「母镩_放給中國注入了空前的生機與活力，也給就業(yè)者帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代生活的節(jié)奏加快，社會流動性增強，直接影響了子女對父母行孝?，F(xiàn)在大部分城市的老年人都有退休金，溫飽問題已經(jīng)解決，他們最期盼和渴望的是子女在精神上的慰藉。深受大家喜愛的歌曲《?；丶铱纯础?，用樸實的語言告訴年輕人：平日的電話問候，節(jié)假日的探望，看病住院的關懷，生日的溫馨祝福，都會給父母帶來安慰和溫情。關愛生命，注重生命質(zhì)量，讓老年人在有生之年享受真正的幸福，才是真正的孝道?！　〗鹣噜彙y親眷。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德互幫、互助——和有困難的老人“結(jié)對子”。在子女不能和老年人居住、不便及時照顧老年人的情況下，鄰居、同事、朋友要伸出援助的雙手，給予身邊的老年人適當?shù)年P心和有效幫助。廣播、電視、報紙等新聞媒體也要大力宣傳養(yǎng)老的重要意義和先進典型事例，通過輿論宣傳、社區(qū)教育等多種形式，廣泛動員全社會重視養(yǎng)老問題，增強責任和義務意識，在全社會形成尊老愛老的良好氛圍。進一步動員社區(qū)全體居民，共同為構(gòu)建和諧社會盡心、盡力。新加坡教育考察報告南京市檢察干部培訓團赴新加坡、香港培訓考察報告第75期領導干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學習考察報告 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