【正文】 此引發(fā)不穩(wěn)定因素。上半年，省局將對各市、縣(市)區(qū)局工資調(diào)整、審批情況進行檢查。三是推進事業(yè)單位人事制度改革。各市普遍反映，目前事業(yè)單位在人員配備和干部管理等方面缺乏明確、規(guī)范的配套管理辦法，工作中無可事從。對于這個問題，總局正在制定辦法，將重新核定各省的事業(yè)編制，進一步規(guī)范各級稅務(wù)機關(guān)的事業(yè)單位設(shè)置。等總局文件下發(fā)后，我們將結(jié)合全省國稅實際制定實施方案?！　?六)加強編制管理，充分調(diào)動每一名干部的積極性。要進一步加強編制管理，合理配備征管力量，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的工作積極性，為強化稅收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)提供堅強的組織保障。目前，全省國稅系統(tǒng)人員總體嚴重超編，但局部又嚴重缺編，人員分布極不合理。由于受編制限制，新生力量得不到有效補充，干部隊伍年齡老化的問題比較突出，有的縣局10年沒有招錄一名稅務(wù)干部。對此，省局黨組非常重視，正在積極采取措施解決。各市局要制定切實可行的管理辦法，凡是新招錄的人員，原則上都要補充到人員短缺的縣局工作，并嚴格控制從縣局向市局機關(guān)和市內(nèi)區(qū)局調(diào)人。要在資金、政策等方面向基層傾斜，適當(dāng)提高邊遠山區(qū)、貧困縣局稅務(wù)干部的待遇，使他們能夠安心工作。另外，要加強臨時用工管理。當(dāng)前，臨時用工問題比較突出，反映較多，造成了很多影響，應(yīng)當(dāng)引起各級的關(guān)注?！斗ā穼τ谝?guī)范用人單位的用工行為、明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、保護勞動者的合法權(quán)益等都作出了具體規(guī)定。省局專門下發(fā)了通知，提出了明確要求。各級一定要高度重視，按照《勞動合同法》的規(guī)定，嚴格臨時用工管理，堅持依法辦事，最大限度減少臨時用工爭議。這次會議后，各級要抓緊對本單位臨時用工人員的勞動合同簽訂情況進行認真梳理和自查，凡是雇用臨時工的，都要依法與勞動者簽訂相應(yīng)的勞動合同。對依法解除勞動合同的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定向勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償。對個別單位雇傭的執(zhí)法崗位上的臨時工，要與其充分協(xié)商，能辭退的辭退，不能辭退的要改變用工方式，安排到工勤崗位上工作。今后各級一律不準在執(zhí)法崗位上雇傭臨時工。要按照相關(guān)政策，積極做好臨時用工人員社會保險費的繳納工作，對由于國家和地方政府沒有相關(guān)政策規(guī)定暫不能為用工人員繳納社會保險費的，應(yīng)在簽訂勞動合同前與用工人員說明情況和原因，待國家出臺有關(guān)政策規(guī)定后，再按照國家的政策規(guī)定辦理。要建立健全勞動合同管理制度，建立職工名冊，切實規(guī)范勞動用工行為，實現(xiàn)勞動用工規(guī)范化管理。省局將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)臨時用工方面的管理辦法?！　?七)整合規(guī)范征管機構(gòu)，完善稅收征管組織體系建設(shè)。整合規(guī)范基層征管機構(gòu)，是今年管理提高年的一個重頭戲，一項重要工作?，F(xiàn)在不是討論整合不整合的問題，不是再統(tǒng)一思想的問題，而是如何落實、什么時間落實到位的問題。這一點，各市局一定要有清醒的認識，會后你們要向黨組匯報清楚。關(guān)于如何整合規(guī)范基層征管機構(gòu)，省局去年底已下發(fā)了《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機構(gòu)的意見》(冀國稅發(fā)〔20*〕243號)，對基層征管機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)思想、基本原則、設(shè)置標(biāo)準、設(shè)置數(shù)量、工作要求等作出了具體規(guī)定，各市局要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。對于特殊情況，要上報省局審批。對于撤并機構(gòu)的人員安排，要堅持以人為本，與稽查局升格一并考慮，確保撤并機構(gòu)的人員都有相應(yīng)的職務(wù)和崗位。不能因為機構(gòu)整合，讓撤并機構(gòu)的人員有任何失落感，要讓他們感到滿意。同時，不要把這次整合規(guī)范基層機構(gòu)與競爭上崗和干部交流攪在一起，要保證這次基層機構(gòu)整合平穩(wěn)到位。在時間安排上，根據(jù)省局黨組要求，各市局要在6月20日前將整合方案上報省局，省局將集中時間審批。各市局要自下而上制定方案，盡可能把方案制定得具體、詳細。各市局要以縣為單位逐所逐人匯報，撤并幾個分局(所)，設(shè)置幾個分局，把每個撤并機構(gòu)的人員安排和去向都逐一匯報清楚。這次機構(gòu)整合要提速，進度要加快，步子要穩(wěn)妥。原則是確保干部隊伍穩(wěn)定，促進國稅和諧。這次會議后，大家要及時向市局黨組匯報，爭取工作主動。　　四、加強人事干部隊伍自身建設(shè)，不斷提高人事工作水平　　加強人事部門自身建設(shè)、造就一支高素質(zhì)的人事干部隊伍，是做好人事工作的基本保證。在全國組織工作會議上，胡錦濤強調(diào)指出，要真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。中組部決定從20*年開始，利用三年時間，在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，這是加強組織人事部門自身建設(shè)的一項重要舉措。對此，總局和省委組織部都制定了實施方案，作出了具體安排。我們在這次會議上也印發(fā)了《河北省國稅系統(tǒng)人事部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動實施方案》，提出了明確要求。希望各級人事部門要高度重視，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊研究制定切合實際的活動方案，細化活動目標(biāo)、措施和載體，務(wù)求收到實效。要真正以這次活動為契機，大力加強人事部門自身建設(shè)，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)人事干部隊伍?！　∫皇羌訌娬谓ㄔO(shè)。人事部門是管干部的職能部門，人事干部必須要有過硬的政治素質(zhì)。這就要求各級人事部門必須把政治建設(shè)放在突出與黨中央保持一致。堅持服務(wù)大局的自覺性，服從于稅收事業(yè)發(fā)展的大局，自覺在大局下行動。堅持人事工作的原則性，公道正派，任人唯賢，反對拉幫結(jié)派，任人唯親。堅持改革創(chuàng)新的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)情況、破解難題，以改革創(chuàng)新的精神推進人事工作。堅持抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性，不怕得罪人，勇于同各種不正之風(fēng)做斗爭。人事干部“重品行”，就是要既重政治品行，做到高度負責(zé)、公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀。又重生活品行，做到遵規(guī)守法、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。人事干部“作表率”，就是要做到要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不做的自己先不做?！　《羌訌娔芰ㄔO(shè)。隨著形勢的發(fā)展，人事工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對人事干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。再加上這幾年人事干部流動，一些新同志對人事工作還不是很熟悉。因此，各級人事部門要大力加強人事干部的綜合素質(zhì)和工作能力建設(shè)。要努力學(xué)習(xí)人事工作理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握黨和國家的人事工作方針政策，提高政策運用能力和水平。要學(xué)習(xí)唯物辯證法，提高知人善任能力，準確考察和評價干部的德才素質(zhì)，協(xié)助黨組從各個層次、各個方面發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。要加強對現(xiàn)代人力資源管理理念和方法的學(xué)習(xí)和運用，善于把握人事工作規(guī)律，把握干部和人才成長規(guī)律，善于用改革的辦法破解難題，不斷提高改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要加強對經(jīng)濟、科技、法律、文史和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等方面的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高正確認識、分析和處理各種復(fù)雜問題的能力。在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要多舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加大對人事干部的培訓(xùn)力度，提高人事干部的政策水平和工作能力?！　∪羌訌娮黠L(fēng)建設(shè)。胡錦濤指出，公道正派、廉潔清正、嚴于律己、率先垂范，是每個組織人事干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。這就要求人事干部在任何時候、任何情況下都要嚴格按照黨的原則和政策辦事，旗幟鮮明地同各種不正之風(fēng)作斗爭，始終保持清正廉潔的政治本色。要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以黨的事業(yè)和人民利益為重，熱忱為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)，把人事部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部職工之家和人才之家，進一步樹立起人事干部可信、可靠、可敬、可親的新形象?！　∷氖羌訌娀A(chǔ)建設(shè)。要積極開展以基本制度、基礎(chǔ)資料、基本功和信息化為主要內(nèi)容的“三基一化”建設(shè)活動，扎實做好基礎(chǔ)工作。要做好人事文檔處理、人事檔案管理和機構(gòu)人員統(tǒng)計等工作，確保人事文檔資料、人員檔案資料、人事統(tǒng)計資料的準確性和完整性。根據(jù)基層的要求，今年，省局要對現(xiàn)行的人事規(guī)章制度進行認真梳理，編輯成冊，以方便日常工作。要積極推進人事管理信息化，提高人事工作質(zhì)量和效率。要進一步加強檔案管理，按照中組部新的檔案驗收標(biāo)準做好人事檔案資料的整理補充工作，推動檔案管理達標(biāo)升級。要繼續(xù)做好外事管理、人事信訪、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退戰(zhàn)士的安置工作?！　∽詈?，我強調(diào)一下加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。人事部門代表各級黨組直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，是管干部的職能部門。做好人事工作，對加強干部隊伍建設(shè)、推進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要作用。各級黨組要切實加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要嚴格要求，嚴格標(biāo)準，嚴格紀律，加強對人事干部的管理，提高他們的綜合素質(zhì)。另一方面，工作上多支持，把人事工作擺上重要議事日程，充分信任，熱情幫助，經(jīng)常聽取工作匯報，把握好人事工作方向，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。政治上多關(guān)心，積極為人事干部創(chuàng)造條件，搭建施展才能的平臺，提供培訓(xùn)、鍛煉的機會，促進人事干部的成長進步。生活上多幫助，及時了解人事干部個人、家庭等方面存在的困難，積極幫助解決，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到工作中去，充分調(diào)動人事干部工作的積極性。　　同志們，20*年的人事工作艱巨而繁重，我們肩負的責(zé)任重大而光榮。希望大家進一步振奮精神，團結(jié)一心，扎實工作，勇于創(chuàng)新，圓滿完成各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)河北國稅管理提高年的目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻?！　≈x謝大家!　　看過人事工作會議講話稿的人還看了：