【正文】 此引發(fā)不穩(wěn)定因素。上半年，省局將對(duì)各市、縣(市)區(qū)局工資調(diào)整、審批情況進(jìn)行檢查。三是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。各市普遍反映，目前事業(yè)單位在人員配備和干部管理等方面缺乏明確、規(guī)范的配套管理辦法，工作中無(wú)可事從。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，總局正在制定辦法，將重新核定各省的事業(yè)編制，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的事業(yè)單位設(shè)置。等總局文件下發(fā)后，我們將結(jié)合全省國(guó)稅實(shí)際制定實(shí)施方案?！　?六)加強(qiáng)編制管理，充分調(diào)動(dòng)每一名干部的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理，合理配備征管力量，充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的工作積極性，為強(qiáng)化稅收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前，全省國(guó)稅系統(tǒng)人員總體嚴(yán)重超編，但局部又嚴(yán)重缺編，人員分布極不合理。由于受編制限制，新生力量得不到有效補(bǔ)充，干部隊(duì)伍年齡老化的問(wèn)題比較突出，有的縣局10年沒(méi)有招錄一名稅務(wù)干部。對(duì)此，省局黨組非常重視，正在積極采取措施解決。各市局要制定切實(shí)可行的管理辦法，凡是新招錄的人員，原則上都要補(bǔ)充到人員短缺的縣局工作，并嚴(yán)格控制從縣局向市局機(jī)關(guān)和市內(nèi)區(qū)局調(diào)人。要在資金、政策等方面向基層傾斜，適當(dāng)提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困縣局稅務(wù)干部的待遇，使他們能夠安心工作。另外，要加強(qiáng)臨時(shí)用工管理。當(dāng)前，臨時(shí)用工問(wèn)題比較突出，反映較多，造成了很多影響，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)的關(guān)注?！斗ā穼?duì)于規(guī)范用人單位的用工行為、明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等都作出了具體規(guī)定。省局專門下發(fā)了通知，提出了明確要求。各級(jí)一定要高度重視，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，嚴(yán)格臨時(shí)用工管理，堅(jiān)持依法辦事，最大限度減少臨時(shí)用工爭(zhēng)議。這次會(huì)議后，各級(jí)要抓緊對(duì)本單位臨時(shí)用工人員的勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行認(rèn)真梳理和自查，凡是雇用臨時(shí)工的，都要依法與勞動(dòng)者簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同。對(duì)依法解除勞動(dòng)合同的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)個(gè)別單位雇傭的執(zhí)法崗位上的臨時(shí)工，要與其充分協(xié)商，能辭退的辭退，不能辭退的要改變用工方式，安排到工勤崗位上工作。今后各級(jí)一律不準(zhǔn)在執(zhí)法崗位上雇傭臨時(shí)工。要按照相關(guān)政策，積極做好臨時(shí)用工人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納工作，對(duì)由于國(guó)家和地方政府沒(méi)有相關(guān)政策規(guī)定暫不能為用工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)在簽訂勞動(dòng)合同前與用工人員說(shuō)明情況和原因，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定后，再按照國(guó)家的政策規(guī)定辦理。要建立健全勞動(dòng)合同管理制度，建立職工名冊(cè)，切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工規(guī)范化管理。省局將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)臨時(shí)用工方面的管理辦法?！　?七)整合規(guī)范征管機(jī)構(gòu)，完善稅收征管組織體系建設(shè)。整合規(guī)范基層征管機(jī)構(gòu)，是今年管理提高年的一個(gè)重頭戲，一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)在不是討論整合不整合的問(wèn)題，不是再統(tǒng)一思想的問(wèn)題，而是如何落實(shí)、什么時(shí)間落實(shí)到位的問(wèn)題。這一點(diǎn)，各市局一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，會(huì)后你們要向黨組匯報(bào)清楚。關(guān)于如何整合規(guī)范基層征管機(jī)構(gòu)，省局去年底已下發(fā)了《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》(冀國(guó)稅發(fā)〔20*〕243號(hào))，對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)思想、基本原則、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置數(shù)量、工作要求等作出了具體規(guī)定，各市局要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于特殊情況，要上報(bào)省局審批。對(duì)于撤并機(jī)構(gòu)的人員安排，要堅(jiān)持以人為本，與稽查局升格一并考慮，確保撤并機(jī)構(gòu)的人員都有相應(yīng)的職務(wù)和崗位。不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)整合，讓撤并機(jī)構(gòu)的人員有任何失落感，要讓他們感到滿意。同時(shí)，不要把這次整合規(guī)范基層機(jī)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部交流攪在一起，要保證這次基層機(jī)構(gòu)整合平穩(wěn)到位。在時(shí)間安排上，根據(jù)省局黨組要求，各市局要在6月20日前將整合方案上報(bào)省局，省局將集中時(shí)間審批。各市局要自下而上制定方案，盡可能把方案制定得具體、詳細(xì)。各市局要以縣為單位逐所逐人匯報(bào)，撤并幾個(gè)分局(所)，設(shè)置幾個(gè)分局，把每個(gè)撤并機(jī)構(gòu)的人員安排和去向都逐一匯報(bào)清楚。這次機(jī)構(gòu)整合要提速，進(jìn)度要加快，步子要穩(wěn)妥。原則是確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)稅和諧。這次會(huì)議后，大家要及時(shí)向市局黨組匯報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)?！　∷摹⒓訌?qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高人事工作水平　　加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)、造就一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍，是做好人事工作的基本保證。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。中組部決定從20*年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，在全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，這是加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，總局和省委組織部都制定了實(shí)施方案，作出了具體安排。我們?cè)谶@次會(huì)議上也印發(fā)了《河北省國(guó)稅系統(tǒng)人事部門開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)實(shí)施方案》，提出了明確要求。希望各級(jí)人事部門要高度重視，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊研究制定切合實(shí)際的活動(dòng)方案，細(xì)化活動(dòng)目標(biāo)、措施和載體，務(wù)求收到實(shí)效。要真正以這次活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍。　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。人事部門是管干部的職能部門，人事干部必須要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。這就要求各級(jí)人事部門必須把政治建設(shè)放在突出與黨中央保持一致。堅(jiān)持服務(wù)大局的自覺(jué)性，服從于稅收事業(yè)發(fā)展的大局，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。堅(jiān)持人事工作的原則性，公道正派，任人唯賢，反對(duì)拉幫結(jié)派，任人唯親。堅(jiān)持改革創(chuàng)新的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)情況、破解難題，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)人事工作。堅(jiān)持抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性，不怕得罪人，勇于同各種不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。人事干部“重品行”，就是要既重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)。又重生活品行，做到遵規(guī)守法、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。人事干部“作表率”，就是要做到要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不做的自己先不做?！　《羌訌?qiáng)能力建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，人事工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)人事干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。再加上這幾年人事干部流動(dòng)，一些新同志對(duì)人事工作還不是很熟悉。因此，各級(jí)人事部門要大力加強(qiáng)人事干部的綜合素質(zhì)和工作能力建設(shè)。要努力學(xué)習(xí)人事工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握黨和國(guó)家的人事工作方針政策，提高政策運(yùn)用能力和水平。要學(xué)習(xí)唯物辯證法，提高知人善任能力，準(zhǔn)確考察和評(píng)價(jià)干部的德才素質(zhì)，協(xié)助黨組從各個(gè)層次、各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代人力資源管理理念和方法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，善于把握人事工作規(guī)律，把握干部和人才成長(zhǎng)規(guī)律，善于用改革的辦法破解難題，不斷提高改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文史和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高正確認(rèn)識(shí)、分析和處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要多舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加大對(duì)人事干部的培訓(xùn)力度，提高人事干部的政策水平和工作能力?！　∪羌訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤指出，公道正派、廉潔清正、嚴(yán)于律己、率先垂范，是每個(gè)組織人事干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。這就要求人事干部在任何時(shí)候、任何情況下都要嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事，旗幟鮮明地同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，始終保持清正廉潔的政治本色。要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以黨的事業(yè)和人民利益為重，熱忱為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)，把人事部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部職工之家和人才之家，進(jìn)一步樹立起人事干部可信、可靠、可敬、可親的新形象?！　∷氖羌訌?qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要積極開(kāi)展以基本制度、基礎(chǔ)資料、基本功和信息化為主要內(nèi)容的“三基一化”建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要做好人事文檔處理、人事檔案管理和機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)等工作，確保人事文檔資料、人員檔案資料、人事統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)基層的要求，今年，省局要對(duì)現(xiàn)行的人事規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，編輯成冊(cè)，以方便日常工作。要積極推進(jìn)人事管理信息化，提高人事工作質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，按照中組部新的檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做好人事檔案資料的整理補(bǔ)充工作，推動(dòng)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)。要繼續(xù)做好外事管理、人事信訪、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退戰(zhàn)士的安置工作?！　∽詈?，我強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。人事部門代表各級(jí)黨組直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，是管干部的職能部門。做好人事工作，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要作用。各級(jí)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)人事干部的管理，提高他們的綜合素質(zhì)。另一方面，工作上多支持，把人事工作擺上重要議事日程，充分信任，熱情幫助，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，把握好人事工作方向，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。政治上多關(guān)心，積極為人事干部創(chuàng)造條件，搭建施展才能的平臺(tái)，提供培訓(xùn)、鍛煉的機(jī)會(huì)，促進(jìn)人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。生活上多幫助，及時(shí)了解人事干部個(gè)人、家庭等方面存在的困難，積極幫助解決，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到工作中去，充分調(diào)動(dòng)人事干部工作的積極性?！　⊥緜?，20*年的人事工作艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)河北國(guó)稅管理提高年的目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)?！　≈x謝大家!　　看過(guò)人事工作會(huì)議講話稿的人還看了：