【正文】 發(fā)展軌道交通制造、通用航空制造、智能裝備制造等產業(yè)，啟動建設長樂MS760飛機制造、中航國際通用航空飛機制造等項目。繼續(xù)支持生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取新增省級以上創(chuàng)新型企業(yè)20家，新認定市級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心20家，支持辦好中科院海西研究院等一批創(chuàng)新機構，力爭全市高新技術產業(yè)產值突破3800億元。加大知識產權運用和保護力度。發(fā)揮中國福州海西引智試驗區(qū)政策優(yōu)勢，大力實施閩都人才聚集工程，加強與國內外知名高校、科研院所、榕籍院士的合作，辦好海峽兩岸(福州)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。
　　不斷做大做強海洋經濟。圍繞推進“海上福州”建設，加快閩臺(福州)藍色經濟產業(yè)園、海峽現代漁業(yè)經濟區(qū)遠洋漁業(yè)加工區(qū)等項目建設，發(fā)展壯大八大“藍色產業(yè)”。積極開發(fā)海洋牧場，探索陸上工廠化海水養(yǎng)殖，支持羅源、連江穩(wěn)妥有序推進羅源灣養(yǎng)殖退養(yǎng)和漁民轉產轉業(yè)。大力發(fā)展遠洋捕撈和海產品精深加工?？茖W保護和開發(fā)海域、海岸、海島資源，開展市級海洋功能區(qū)劃、無居民海島保護和利用規(guī)劃修編。支持福州港整合資源、開辟航線，加強與內陸地區(qū)在港口方面的合作。
　　(四)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　著力增強中心城市承載服務功能。加快中心城區(qū)路網、過江橋梁等基礎設施建設，新改擴建城市道路80公里、燃氣管網70公里、市政供水管網140公里，建成海峽奧體中心片區(qū)配套道路等新建項目和福灣路、金雞山隧道、金山大橋復橋、化工路、遠洋路等提升改造項目。新增更新公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，改造公交候車亭100個，投放“預約出租車”500輛，繼續(xù)推廣公共便民自行車。新增公共停車泊位1000個以上，每個城區(qū)至少新建1個立體停車庫。全面提速地鐵建設，實現1號線全線貫通，加快2號線建設，力爭啟動6號線建設。
　　努力實現城市環(huán)境面貌明顯改觀。加強海峽奧體中心、火車北站、火車南站等片區(qū)環(huán)境整治，推進“三邊三節(jié)點”和“四線”可視范圍景觀提升。啟動實施舊屋區(qū)改造473萬平方米。綜合整治100個以上老舊住宅小區(qū)，進一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。全面完成飛鳳河、臺嶼河等6條內河整治，啟動清富河、流花溪等7條內河整治。新改擴建飛鳳山奧體公園、南公園、江心公園等10個公園，新建溫泉公園—金雞山公園生態(tài)廊道、左海—金牛山森林步道等城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里，精心打造建新大道等3條亮麗景觀大道，提升閩江兩岸等燈光夜景工程。實施綠蔭行動計劃，加大榕樹在園林綠化上的應用。推進建筑工業(yè)化生產和綠色建筑發(fā)展。全面拓展”智慧城市”管理服務平臺應用，持續(xù)治理“兩違”、非法采砂、渣土車違規(guī)、交通擁堵等突出問題，提升城市網格化、數字化、精細化管理水平。
　　扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設。鼓勵各縣(市)因地制宜發(fā)展壯大特色產業(yè)，做大做強縣域經濟。積極實施“大城關”戰(zhàn)略，促進縣(市)城關擴容提質、更新改造。加快新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，開展“多規(guī)合一”試點，加強省、市試點小城鎮(zhèn)建設和青口、江陰“小城市”培育試點。深化戶籍制度改革，推行居住證制度。推進各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設，爭取建成130個美麗鄉(xiāng)村、12個美麗鄉(xiāng)村精品示范村。組織實施“新農村幸福家園工程”，按照“十個一”標準建設9個示范村。加大科學扶貧、精準扶貧力度，深化縣(市)區(qū)對口協(xié)作，繼續(xù)幫扶閩清、永泰等欠發(fā)達縣和老少邊貧島地區(qū)發(fā)展。深入開展“春風春雨光彩”、“榕商聯(lián)村”等扶貧濟困活動，實施“造福工程”搬遷4000人。
　　(五)積極建設生態(tài)文明先行示范區(qū)。
　　完善生態(tài)文明制度。加快環(huán)境總體規(guī)劃編制，科學劃定生態(tài)保護紅線，嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”和分級管控制度。完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，推進水權、排污權有償使用和交易試點，探索開展碳排放權交易。，擴大重點生態(tài)區(qū)位非國有商品林贖買試點。完成國家生態(tài)市、省級森林城市創(chuàng)建任務，深入開展創(chuàng)建國家級生態(tài)縣(市)區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，推廣綠色消費、低碳出行的生活方式，積極開展低碳社區(qū)試點工作，辦好中國生態(tài)文明論壇福州年會。加強生態(tài)環(huán)境法治建設，健全企業(yè)環(huán)保失信追責和環(huán)境損害賠償制度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
　　推進節(jié)能減排攻堅。加強源頭管控，實行能耗強度、碳排放強度和能源消費總量控制。實施30項重點節(jié)能項目、300項重點減排項目，支持閩清加快完成建陶業(yè)整體煤改天然氣工程。積極發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟，持續(xù)開展生活垃圾分類等循環(huán)利用試點。完善環(huán)?；A設施，推進紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期、洋里污水處理廠四期以及地下垃圾轉運站等垃圾、污水處理設施建設，新改建污水管網130公里以上。
　　強化環(huán)境重點治理。實施大氣污染監(jiān)督網格化管理，堅決治理工業(yè)廢氣、機動車尾氣、施工和道路揚塵、垃圾焚燒、餐飲油煙等污染，保持空氣質量位居全國74個重點城市前列，努力實現“保十爭五”的目標。深入開展閩江、敖江、龍江、大樟溪等重點流域水環(huán)境綜合整治，加強畜禽養(yǎng)殖、石板材等重點行業(yè)污染治理。強化對重金屬、危險化學品、核設施和放射源安全監(jiān)管，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。繼續(xù)治理“青山掛白”、亂建墳墓，推進閩江河口濕地等自然保護區(qū)生態(tài)保護與修復，加強水土資源流失治理和節(jié)約集約利用。
　　(六)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。
　　辦好首屆全國青運會。精心組織青運會開閉幕式、賽事活動和市場化運作，認真做好安保、后勤保障、志愿服務等工作。大力推動“全民健身與青運同行”，切實辦好中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、環(huán)福州永泰國際公路自行車賽、全球華人籃球邀請賽等一批大型賽事，新建15個城市社區(qū)多功能運動場、250條健身路徑，繼續(xù)打造以健身步道和綠道為主的10分鐘健身圈，掀起全社會關心支持青運會、推動全民健身的熱潮。
　　促進教育優(yōu)質發(fā)展。加快學?；窘ㄔO，新改擴建10所中小學、10所公辦幼兒園，新增中小學學位5000個、學前教育學位20xx個，采取政府購買服務方式擴大普惠性幼兒園覆蓋面，加快解決被拆遷中小學回遷安置問題。扎實推進素質教育，深入踐行幸福教育。健全城區(qū)義務教育招生機制，完善小升初招生、中招政策，加大教育資源配置向農村特別是邊遠、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜力度，力爭實現全市義務教育縣域內基本均衡發(fā)展。推動4所普通高中達標升級。提升高校建設內涵。深化校企融合，推進中高職一體化發(fā)展，完善現代職業(yè)教育體系。規(guī)范、拓展學生托管工作。提高師德水平和業(yè)務能力，啟動實施學前教育師資隊伍學歷提升五年計劃。規(guī)范發(fā)展民辦教育。扶持發(fā)展特殊教育、終身教育，加快建設學習型城市。
　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動城市公立醫(yī)院綜合改革。進一步增加醫(yī)療資源，動建市婦幼保健院新院等項目。完善公共衛(wèi)生服務體系，提高疾病預防控制、衛(wèi)生應急和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加快組建中醫(yī)、肝病等醫(yī)療聯(lián)合體，促進優(yōu)質醫(yī)療資源共享。改造提升16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和56個村衛(wèi)生所，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、醫(yī)療用房建設和設備配備。強化臨床重點?？平ㄔO。逐步推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。支持和規(guī)范社會資本辦醫(yī)。大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加大醫(yī)患糾紛調處力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。進一步提高基層計劃生育服務能力，促進人口長期均衡發(fā)展。
　　增強城市文化軟實力。深化市歌舞劇院等國有文藝院團體制機制改革，加快國有經營性文化單位轉企改制。繼續(xù)實施文化惠民工程，推進第二批26個街區(qū)24小時自助圖書館等項目建設，建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心等一批重大項目，申報國家公共文化服務體系示范區(qū)。切實加強歷史文化名城保護，加快朱紫坊、上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區(qū)(風貌區(qū))保護修復?？茖W合理開發(fā)永泰嵩口、長樂琴江等歷史文化名鎮(zhèn)(村)資源。大力弘揚閩都文化，強化文物保護和非物質文化遺產傳承創(chuàng)新。加強文藝精品創(chuàng)作，促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業(yè)繁榮發(fā)展。認真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發(fā)展文化產業(yè)，加快中國船政文化城、海峽非物質文化遺產生態(tài)園、中國漆文化產業(yè)園等建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提升城鄉(xiāng)居民文明素質，支持發(fā)展志愿服務。
　　(七)切實保障和改善民生。
　　多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)再就業(yè)各項政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點群體就業(yè)援助工作，，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人。推行工資集體協(xié)商，加強勞動關系三方協(xié)調、勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察，維護勞動者和企業(yè)合法權益，構建和諧勞動關系。
　　全面增強社會保障能力。穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農村“五保”和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，完善對被征地、收海農民的多元保障機制。，同時加快解決被拆遷群眾逾期安置問題。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。保障婦女權益，關心青少年發(fā)展，積極發(fā)展社會福利、社會救助、社會慈善和殘疾人事業(yè)，加快市級社會福利中心、福樂家園等建設。抓好“菜籃子”工程建設，新建蔬菜基地6000畝，保障農產品供應量足、價穩(wěn)、質優(yōu)。繼續(xù)實施“食品放心工程”，堅決治理“餐桌污染”，強化食品生產、流通、銷售全流程安全監(jiān)管，保障廣大人民群眾食品安全。
　　不斷推動社會治理創(chuàng)新。做好村(居)基層自治組織換屆選舉工作，促進村(居)服務規(guī)范化、標準化建設。深化“平安福州”建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加大社會矛盾糾紛調處力度，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道。加強全民普法，弘揚憲法精神。做好法律服務和法律援助工作。強化道路交通、液化氣、校園等重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全監(jiān)管和隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會治理。推進社會組織孵化基地建設，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。提升流動人口服務管理水平，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教和青少年事務社工等工作。大力開展政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，著力建設“誠信福州”。積極促進民族鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。扎實做好防震減災、科普、氣象、保密等工作。加快建立軍民融合發(fā)展機制，進一步提高軍轉安置和優(yōu)撫工作水平，加強國防教育、國防動員、國防后備力量建設和海防、人防、反走私等工作，爭創(chuàng)雙擁模范城八連冠。
　　(八)努力打造人民滿意的法治政府和服務型政府。
　　進一步依法認真履職盡責。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，建立權力清單、責任清單、負面清單等制度。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等科學民主決策制度，不斷提高政府科學決策水平。積極倡導“敢為、能為、有為”精神，敢闖敢試、敢于擔當、敢于負責，切實做到“想干事、會謀事、敢擔事、能成事”。大力弘揚“馬上就辦”的優(yōu)良作風，全面提高政府執(zhí)行力和機關效能、服務質量，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服“庸懶散拖”，著力破除“熟人經濟”和本位主義思想。
　　進一步提高依法行政水平。牢固樹立法治意識，堅持領導干部帶頭學法、模范守法，健全行政機關工作人員學法用法制度。完善行政執(zhí)法程序，細化、量化行政裁量標準，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高政府立法質量，積極推行政府法律顧問制度。支持司法機關依法獨立公正行使職權。依法主動自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系，切實提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案的滿意率、落實率。大力推行政務公開、政府信息公開，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
　　進一步強化為民服務意識。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“四個萬家”等活動，察民情、知民意、暖民心，不斷密切與群眾的血肉聯(lián)系。針對群眾關注的熱點難點問題，積極為群眾辦實事、解難題、謀福祉。持續(xù)整改“四風”問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推進公務用車制度改革、“三公”經費公開等工作。認真執(zhí)行廉政準則，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀行為，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
　　各位代表，福州發(fā)展正面臨前所未有的大好機遇，美好的新前景令人鼓舞，人民的新期待催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的領導下，進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)，為全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)，在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈，加快福州科學發(fā)展跨越發(fā)展而努力奮斗!
福州市工作報告篇3　　各位代表：
　　現在，我代表福州市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、20xx年工作回顧
　　20xx年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我市各級政府認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的任務。
　　(一)經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。預計20xx年全市生產總值4700億元，%。，%，其中，%。，%。外貿出口192億美元，比上年實際數(剔除政策性因素)增長6%。，增長5%。社會消費品零售總額2611億元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32130元，%。農民人均純收入12870元，增長12%?！拔宕髴?zhàn)役”完成投資1900億元，%。實施市級重點項目300項，完成投資1170億元，%。福清、閩侯、長樂、連江被評為全省縣域經濟實力十強縣，閩侯、連江被評為全省經濟發(fā)展十佳縣。
　　(二)產業(yè)結構調整和轉型升級步伐加快。全市新增1個千億產業(yè)集群和2家百億企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值1653億元，%。產業(yè)大項目加快向南北“兩翼”地區(qū)集聚，有66個項目動工建設、77個項目建成投產。新興產業(yè)較快發(fā)展，高新技術產業(yè)產值突破2800億元，福州高新區(qū)海西園一期基本建成，閩臺(福州)藍色經濟產業(yè)園、臨空經濟區(qū)等園區(qū)起步建設。自主創(chuàng)新能力不斷增強，福州蟬聯(lián)全國科技進步先進市稱號，新增2家國家地方聯(lián)合工程研究中心、37家院士(專家)工作站、2家博士后科研工作站。中國福州海西引智試驗區(qū)建設扎實推進，福州人才市場掛牌成立，福州與清華大學、中國人民大學等8所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。金融、現代物流、電子商務、服務外包、旅游、文化創(chuàng)意、會展、總部經濟等服