【正文】 物質(zhì)財(cái)富是大大增加了，社會的物質(zhì)文明也較以往大大豐富了，人們在物質(zhì)生活方面已基本獲得了溫飽后，除追究更豐富的物質(zhì)享受外，還追究人類與動物最大的區(qū)別點(diǎn)，即精神需要。受國外影響追捧諸如BOBO族（即布波族。“布”，布爾喬亞(Bourgeois)+“波”，波西米亞(Bohemia)）、小資族、IF族（International Freeman，國際自由族），這些“族”都具有“追求與注重享受更好的生活品質(zhì)”的特點(diǎn)，都無疑對未成年人形成了不可抵擋的影響，廣泛盲目地、超家庭經(jīng)濟(jì)能力地追究物質(zhì)的意識正悄然滲入。社會上其他不利于未成年人身心的習(xí)性，如抽煙喝酒賭博等侵蝕著學(xué)生。在校園周邊，出現(xiàn)了“鐘點(diǎn)房”，無數(shù)的網(wǎng)吧，學(xué)生早戀現(xiàn)象漫延，校園暴力事件上升，少數(shù)學(xué)生的行為已大大超過“不良行為”的概括界線。對此，學(xué)校為了保證學(xué)校廣大學(xué)生的利益，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，履行其法定職責(zé)凈化校園，不得不采取了比以往嚴(yán)厲的措施。 　　在處理這類事件中，有兩個方面的問題應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的足夠注意與重視：一是，規(guī)范學(xué)生校園行為須有相應(yīng)規(guī)定，并告知學(xué)生；二是，當(dāng)學(xué)校對平時(shí)認(rèn)為不違法的行為處理時(shí)，由于方法不當(dāng)，可能引起更多、更廣泛的法律糾紛與問題。案例，2004年9月1日，成都某高校發(fā)生了“情侶大學(xué)生抱吻被開除”事件，該校學(xué)生劉力（化名）和女友羅娜（化名）因在教室接吻、擁抱，隨后順勢躺在地上。被監(jiān)控錄像錄下。兩人隨后被學(xué)校該校的《大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定，發(fā)生非法性行為者，給予開除學(xué)籍處分。兩名學(xué)生出于無奈將其母校告上法庭。而校方在函表述，處分決定中所稱的“非法性行為”是指違反學(xué)校規(guī)章，在極不合適的場所，男女雙方基于性的需求，身體密切接觸的行為。因此，學(xué)校認(rèn)為對他們的處理是正確的。這里暫且不論該校函中的解釋是否正確與適當(dāng)，而學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度中對涉及學(xué)生行為的定義，并告知學(xué)生知曉，定義要力盡科學(xué)準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，對于非常規(guī)用語的使用、定義或術(shù)語解釋更要慎重。就該案而言，學(xué)校有權(quán)也有責(zé)任對“非法性行為”做出定義與做內(nèi)部規(guī)定，但如果不是函告解釋，而是定義與制度中，并告知全體學(xué)生，相信兩學(xué)生會約束自己的行為，本案也許就不會發(fā)生，自然也不會卷入訴訟。 　　該案還有一個值得在處理校內(nèi)突發(fā)事件方式中特別注意的問題，兩學(xué)生在律師的幫助下向人民法院提起了要求撤銷學(xué)校處分決定的行政訴訟。且成都市武候區(qū)人民法院行政庭也于2004年9月9日做出“中止審理”的裁定，該院行政庭庭長張莉說，早在此案之前，該院就已受理了一起學(xué)生狀告學(xué)校的行政訴訟案，但因公辦院校作出的學(xué)校管理行政行為是否屬于具體行政行為的問題，最高人民法院至今尚未作出答復(fù)，因此才裁定中止審理此案。另外在10月份又做出“暫停執(zhí)行成都某高校對兩學(xué)生所作的勒令退學(xué)處分決定”裁定。學(xué)校不論在什么條件下，它只能是國家事業(yè)單位，而不可能成為國家行政機(jī)關(guān)，其行政訴訟主體被告不適格，其次學(xué)校做出的處分決定也不是行政行為，因此學(xué)校不能成為行政訴訟案件中的被告。因此，學(xué)校在制作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意載明其處分依據(jù)以及處分的性質(zhì)，以避免卷入不必要的訴訟之中。 　　其他類型事件的處理。而今學(xué)校已面對社會，學(xué)校在日常與社會各界交往時(shí)，遇到以往不可能遇到的許多方面的問題。案例，2004年10月27日新聞媒體報(bào)出9月27日《南京師范大學(xué)女生停課去陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞》事件，新華網(wǎng)江蘇頻道南京10月28日電（新華社記者 周國洪）發(fā)表評述。這一事件中，南京師范大學(xué)的行為正如“武漢大學(xué)另一位不愿具名的法學(xué)院教授指出，即便這是一次真正的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)歡活動，學(xué)校以行政命令的方式來要求學(xué)生必須參加也是違法的”。學(xué)校在遇到處理公共關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意其行為的合法性。 　　案例：王某等6人均是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000級的大學(xué)生，2004年6月19日，他們因在畢業(yè)前參加全國大學(xué)英語教學(xué)水平等級（四級）考試中請“槍手”代考作弊，而被學(xué)校勒令退學(xué)，學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定取消了他們即將獲得的學(xué)士學(xué)位和畢業(yè)證書。2004年8月27日，王某等6人以“自己在英語四級考試時(shí)請人代考的證據(jù)確鑿，但在考試前，學(xué)校發(fā)給他們的《推薦函》中，已對他們合格大學(xué)生的身份作出確認(rèn)，而且他們也完成了所有規(guī)定的大學(xué)本科教學(xué)課程，成績合格，符合校規(guī)中定義的合格畢業(yè)生的條件。學(xué)?！?004屆畢業(yè)生畢業(yè)前工作安排時(shí)間表》表明，2004年6月15日上午學(xué)校已經(jīng)在畢業(yè)證、學(xué)位證上加蓋學(xué)校印章。所以，學(xué)?？郯l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證不具合法性，應(yīng)予撤消”為由，一紙?jiān)V狀將學(xué)校告上芙蓉區(qū)法院。2004年10月中旬，芙蓉區(qū)法院在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公開審判時(shí)，當(dāng)庭宣判王某等敗訴。 　　對此案，芙蓉區(qū)法院行政庭胡庭長認(rèn)為，6名原告在全國英語四級考試中請他人代考的事實(shí)清楚，學(xué)校給予他們的處分嚴(yán)格依據(jù)了《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國學(xué)位條例》中的相關(guān)條例。雖然學(xué)校在作出取消6名畢業(yè)生的畢業(yè)證和學(xué)位證的程序上有瑕疵，但不是撤消不予頒發(fā)6名學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證這個行政決定的主要因素。學(xué)生狀告母校，并不是一件壞事，通過這一事件，讓我們看到了學(xué)生法制觀念在加強(qiáng)，知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)合法權(quán)利。這個案件也提醒廣大學(xué)生，要努力學(xué)習(xí)，不要養(yǎng)成考試作弊的壞習(xí)慣。同時(shí)也使高校認(rèn)識到了自己在行政和教學(xué)管理上存在一定的缺陷，要規(guī)范自己的管理。 　　總而言之，學(xué)校突發(fā)事件會涉及到責(zé)任的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任及賠償范圍等很多方面，確定學(xué)校各類突發(fā)事件的的責(zé)任性質(zhì)對處理此類案件非常重要。在學(xué)校突發(fā)事件中，學(xué)生意外傷害事件與學(xué)生食物中毒事件最為突出，但其事件的性質(zhì)與責(zé)任往往相對容易判別，而學(xué)生違反公序良俗的事件與其他類型的事件的性質(zhì)卻不易分清。對于學(xué)校在什么情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，什么情形下可以免除責(zé)任，《學(xué)生傷害事故處理辦法》也作出了一些比較具體的規(guī)定，可以作為參考，只有進(jìn)行了正確定性才能做好應(yīng)對與適當(dāng)?shù)奶幚?。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以防范為主的處理方針，理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，弄清事件的原因以及收集與保全必要的證據(jù)，對突發(fā)事件，尤其是學(xué)生傷害事故，做到依法、客觀公正、合理適當(dāng)和及時(shí)妥善地處理，從而保護(hù)學(xué)校及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
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