20xx年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股作價(jià)法律制度分析-資料下載頁(yè)
2025-01-26 00:52本頁(yè)面
【正文】 一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)，實(shí)踐中有的地方有由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的，有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承擔(dān)的，也由專門(mén)的土地股價(jià)師來(lái)承擔(dān)的。只要專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員按照當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)估，且入股的雙方當(dāng)事人接受則評(píng)估就能實(shí)現(xiàn)。土地股價(jià)師一般是參照《城鎮(zhèn)土地股價(jià)規(guī)程》進(jìn)行估價(jià)，但是該規(guī)程的使用客體是建設(shè)用地，因此土地股價(jià)師很少涉及到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的估價(jià)，恐怕也無(wú)力承擔(dān)。另外，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的業(yè)務(wù)范圍更為廣泛，職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》，所以在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)中可以參照其思路和方法。從機(jī)構(gòu)角度來(lái)講，我國(guó)缺乏專門(mén)涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，而由流轉(zhuǎn)交易中心暫時(shí)進(jìn)行土地作價(jià)。土地市場(chǎng)價(jià)格缺乏，土地流轉(zhuǎn)本身都經(jīng)常無(wú)序發(fā)展，因此我國(guó)還是應(yīng)該培育新型的評(píng)估機(jī)構(gòu)。按照土地評(píng)估方法建立科學(xué)的指標(biāo)體系是評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要職能，參照指標(biāo)不應(yīng)單一，過(guò)去就出現(xiàn)僅僅以征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為指標(biāo)來(lái)評(píng)估農(nóng)民土地股權(quán)的。此外應(yīng)該特別注意的是，評(píng)估機(jī)構(gòu)的職能不包括主動(dòng)促使土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，價(jià)值評(píng)估中不要過(guò)度地強(qiáng)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)屬性，更應(yīng)該兼顧土地自然屬性，參考土地股份合作組織對(duì)土地的用途來(lái)確定預(yù)期收益，對(duì)于其評(píng)估失職行為，應(yīng)該建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)同級(jí)，及時(shí)停止評(píng)估機(jī)構(gòu)有失公允的行為，合理評(píng)估土地價(jià)值。
為了維持土地股份合作組織資產(chǎn)的穩(wěn)定性，保證債權(quán)人的債權(quán)得以有效實(shí)現(xiàn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地入股后應(yīng)當(dāng)在出資制度中予以公示并告知其他非土地股股東。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后，一方面，可能受到集體土地行政調(diào)整制度的限制，顯示出不穩(wěn)定性；另一方面，土地股股東基于退社自由原則，可以隨時(shí)申請(qǐng)退出股份合作組織，也顯示出土地出資財(cái)產(chǎn)的不穩(wěn)定；甚至，農(nóng)民股東可能退出集體經(jīng)濟(jì)組織，在此情況下，入股的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照土地承包法的規(guī)定可能會(huì)被農(nóng)民股東所在的集體收回，也有可能需要在其他股東之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)，這時(shí)必定會(huì)影響土地股份合作組織財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定。鑒于以上原因，實(shí)踐中其他股東和債權(quán)人有對(duì)土地入股出資額度和農(nóng)民股東數(shù)量進(jìn)行特別公示的訴求，浙江省的立法已經(jīng)有相關(guān)的規(guī)定，值得借鑒，可以在合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照中予以特別說(shuō)明，也可以在合作組織設(shè)立過(guò)程中的全體出資人會(huì)議上進(jìn)行特別標(biāo)注。
參考文獻(xiàn)：
[1]高富平．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變[J]．上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2020（7）：101116．
[2]馬克思．資本論（第3卷）[M]．北京：人民出版社，1975：729．
[3]朱曉剛．新開(kāi)發(fā)土地成本法估價(jià)問(wèn)題研究[J]．價(jià)格理論與實(shí)踐，2020（3）：5960．
[4]榮培．收益法在農(nóng)用地價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用與改進(jìn)研究[D]．重慶：重慶理工大學(xué)，2020．
[5]吳義茂．農(nóng)地入股中農(nóng)民股東與債權(quán)人的利益沖突與平衡[J]．華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（6）：101108．
作者：王瑜 單位：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心
10
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1