【正文】 政策措施、方法步驟等做到了然于胸，做到情況明、思路清。左權縣、陽泉市城區(qū)就是做到了情況明、思路清。其他搞得好的地方也必然是如此。
　　其次，信心來自擔當。敢擔當是工作有朝氣、有勇氣、有底氣的表現(xiàn)。非公黨建工作是開創(chuàng)性的工作。沒有敢擔當?shù)木窈陀職?，是打不開新局面的。這種敢擔當?shù)男袨椋褪屈h性自覺的表現(xiàn)，就是使命自覺的表現(xiàn)，就是責任自覺的表現(xiàn)。學習左權，學習陽泉城區(qū)，就應當學習他們敢于擔當、勇于進取的精神。
　　再次，信心來自力量。力量在動力、力量在合力、力量在能力。黨委重視就是給力、就是動力。組織部門牽頭抓總、具體指導、協(xié)調解決問題，就能形成合力。像左權縣，在實施集中組建的過程中，縣委組織部專門抽調兩位組工干部在縣非公工委上班，現(xiàn)場指導工作，實地解決問題，形成了“依靠”和“依托”互為表里的工作格局和工作合力。因此，各級非公工委和工商機關都要像左權縣那樣，緊緊依靠黨委的領導和組織部門的指導開展工作，多請示、多匯報，抓貫徹、抓落實，靠積極作為、靠工作實績，不負重托，贏得信任。同時，各級非公工委和工商機關都要在學習中、實踐中努力提高做好非公黨建工作的能力和本領。尤其是在座的各市工商局長、工委書記，對非公黨建工作，都要切實進入角色，深入研究工作，真正在理論上、政策上、實踐上搞清楚、弄明白、上手抓，全面提高領導、指導、協(xié)調非公黨建工作的能力和本領，進一步增強“一崗雙職”的履職信心。
　　關于方法問題：方法決定效果。開現(xiàn)場推進會，既要推進認識提高，又要推進信心增強，還要學習方法、推進創(chuàng)新。學經(jīng)驗，除了學認識，就是學方法。左權有左權的方法，陽泉城區(qū)有陽泉城區(qū)的方法，各市也都有各自的好經(jīng)驗、好方法。學經(jīng)驗，學方法，不能簡單地生搬硬套、照搬照抄，要結合各自實際，針對性地借鑒，創(chuàng)造性地應用，切實做到因地制宜，因企制宜，管用有效。
　　總之，認識要提高，信心要增強，方法要創(chuàng)新。有了這三條，困難就能克服，問題就能解決，非公經(jīng)濟黨組織組建難和發(fā)揮作用難的問題也就能自覺地去破解，甚至做到迎刃而解。
　　三、緊扣目標任務，抓住重點環(huán)節(jié)，保質保量推進組織全覆蓋
　　目前，各市陸續(xù)進入實施集中組建階段。這是一個攻堅克難的關鍵階段。需要抓住重點，突破難點，以此帶動整體工作取得進展。這里我想著重強調幾個問題。
　　一是要進一步明確集中組建的工作目標。按照“應建組織不留空白、黨員活動不漏一人”的總要求、總目標，在上半年，完成兩項硬性任務：一是力爭使凡有3名以上正式黨員的企業(yè)全部單獨建立黨組織，二是在有黨員但不足3名的企業(yè)，聯(lián)合建立黨組織。隨后在9三個月，圍繞發(fā)揮好“兩個作用”，深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，鞏固提高組建成果。
　　我覺得這是最基本、最起碼的要求。僅僅做到這一點是不夠的。從全國來看，非公黨建工作搞得好的浙江、江蘇、遼寧三個省，都進行過集中時間、集中力量的集中組建，非公企業(yè)黨組織的覆蓋面分別達到70%、60%、50%之多。從我省來看，非公企業(yè)70%在市轄城區(qū)。如果大多數(shù)的縣都能達到左權的水平，基本實現(xiàn)組織全覆蓋。市轄城區(qū)組織覆蓋面達到50%以上，那么，全省非公企業(yè)黨組織的覆蓋面也僅僅在60%左右。因此，對覆蓋面的要求不能低，還是要強調全覆蓋。對組建率和覆蓋面這兩個概念，還需要進一步研究清楚，科學定義，以便統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，準確地反映黨建工作的實際情況。
　　二是要把工作重心放在縣區(qū)一級。有這樣幾條理由：第一，黨建工作實行屬地管理的原則要求。第二，只有以縣區(qū)為基本單位，才便于真正把非公經(jīng)濟組織及黨建情況的底數(shù)搞清楚。絕大多數(shù)非公企業(yè)登記在縣級工商機關，所有個體工商戶都登記在基層工商所。即使登記在省市的非公企業(yè)，也落地在縣區(qū)，縣級工商機關和工商所對其實施屬地管理。第三，非公黨建工作的主要依托力量也在縣區(qū)。全省工商系統(tǒng)90%多的人員在縣所。小點縣工商局編制在五六十人，中等縣工商局編制在七八十人，大點縣工商局編制在百人左右，市轄城區(qū)工商分局在二百人左右，像迎澤工商分局近三百人。因此，實施集中組建計劃、推進非公黨建工作，基礎在縣區(qū)、依托在縣區(qū)、重心也在縣區(qū)。為此：
　　一要以縣區(qū)為單位，摸清底數(shù)，做到對企業(yè)的基本情況、黨組織的基本情況、黨組織覆蓋企業(yè)的基本情況、黨員的基本情況等數(shù)據(jù)清清楚楚、明明白白。
　　二要以縣區(qū)為單位，建立非公經(jīng)濟組織黨建數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，建立省市兩級數(shù)據(jù)庫，并實施動態(tài)管理。
　　三要以縣區(qū)為單位，實施集中組建。無論是在縣級工商機關登記注冊的企業(yè)，還是在省市工商機關登記注冊的企業(yè)，都應依托縣區(qū)實施集中組建。
　　四要以縣區(qū)為單位，對非公經(jīng)濟黨組織實施日常管理。省市兩級非公工委主要負責對社會影響大、黨員人數(shù)多、跨區(qū)域經(jīng)營的大型企業(yè)黨組織的直接管理。市一級直接管理多少，根據(jù)各市的實際情況而定，省一級直接管理的不應超過100戶。
　　三是要確保黨組織組建的質量。質量是由標準決定的。產(chǎn)品生產(chǎn)是這樣，黨組織組建也如此。袁純清書記指出，實施集中組建，一是建組織，二是選書記。建組織有建組織的標準，選書記也有選書記的標準。質量控制，就是嚴格執(zhí)行標準。
　　關于黨組織的組建標準，就是中央和我省分別提出的兩個“六個有”。中央《意見》提出 “六個有”的標準是：有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度，這主要是針對場所建設提出的標準。我省提出新組建黨組織“六個有”的標準是：有組織機構、有工作場所、有規(guī)章制度、有學習資料、有活動開展、有作用發(fā)揮，這是黨組織的組建標準。各地都要通過“四送四贈”這個促進手段，指導和幫助新組建的黨組織達到中央和我省分別提出的兩個“六個有”標準。
　　關于黨組織書記的配備標準。選好書記是建好組織的決定性因素。中央《意見》提出：要按照“守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作”的標準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。我們在實施集中組建計劃中提出：要把具有理想信念、愿意服務奉獻，具有組織能力、熟悉經(jīng)營管理，具有群眾威信、善做思想工作的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織負責人崗位上。我省提出的“三具有”要求與中央提出的標準是完全一致的。這里強調，選好配強書記，一要嚴格堅持標準，不得降低要求。二要多種方式選配，可以內(nèi)部產(chǎn)生，可以上級指派，但不得由企業(yè)主指定。三是嚴格選配程序，要按照有關規(guī)定和程序考察、選舉和報批。省委組織部、省非公工委正在起草《非公經(jīng)濟黨組織書記選配管理辦法》，將進一步明確選配標準、選配程序、教育管理、保障激勵等方面的政策措施。經(jīng)過討論修改和批準后下發(fā)執(zhí)行。
　　四是對新組建的聯(lián)合黨組織要抓好黨群共建，實現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的統(tǒng)一。依托行業(yè)性協(xié)會、區(qū)域性商會，或者依托樓宇經(jīng)營者、市場主辦者、園區(qū)管理者和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建黨組織，都是實現(xiàn)組織覆蓋的有效途徑、有效載體、有效措施，應當充分肯定，大力提倡，積極推廣。實踐證明，建立了聯(lián)合黨組織，就能對所覆蓋的企業(yè)實現(xiàn)黨的工作覆蓋，就能暢通新黨員的發(fā)展渠道，也就能為所覆蓋企業(yè)單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。但是，聯(lián)合黨組織不能停留在“有形”上，必須體現(xiàn)在“有效”上。實現(xiàn)“有形”到“有效”，黨群共建是重要抓手。要指導幫助聯(lián)合黨支部抓緊組建工會等群團組織，依托群團組織做好聯(lián)系職工群眾、推優(yōu)入黨等工作。要加大在聯(lián)合黨組織所覆蓋企業(yè)的生產(chǎn)第一線、專業(yè)技術骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員的力度，實現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員的目標，進而推動規(guī)模較大企業(yè)單獨組建黨組織。
　　五是要加強對新組建黨組織的跟蹤指導服務，鞏固和提高組建成果。要加強對新組建黨組織負責人的教育培訓，提高他們開展黨建工作的能力和素質。新組建的黨組織一旦成立，就要扎扎實實辦幾件實事，實實在在解決一些問題，贏得企業(yè)員工、黨員職工和企業(yè)出資人的擁護和支持，以此增強黨組織的凝聚力和影響力。無論是新組建的黨組織，還是原有的黨組織，都要深入開展“雙強六好”活動，積極探索黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用的有效方式、有效途徑和有效載體，推動企業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，使職工有歸屬感、黨員有榮譽感、企業(yè)出資人有負起社會責任、實現(xiàn)人生價值的成就感。各級非公工委都要注意發(fā)現(xiàn)、培樹、宣傳這方面的典型，以典型引路，靠典型帶動，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的互動共進。
　　同志們，實施集中組建，意義十分重大，任務異常繁重。讓我們振奮精神，堅定信心，銳意進取，打好這場攻堅戰(zhàn)，以非公黨建工作的優(yōu)異成績，向黨的勝利召開獻禮!
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