【正文】 。委員的生活補貼也由XX年150元/月人，提高到現(xiàn)在216元/月人。四是積極探索社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，與27家轄區(qū)單位簽定了共駐共建協(xié)議，先后與市委組織部、政法委、民政局、衛(wèi)生局、文體局等部門合作，統(tǒng)籌社區(qū)建設資金100多萬元，建設了社區(qū)辦公及活動場所、綜治維穩(wěn)工作中心、遠程教育播放站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、文化信息中心等服務場所，并配備了相應的設施設備，極大地改善了社區(qū)服務條件，為社區(qū)黨建工作的協(xié)調發(fā)展奠定了堅實基礎。五是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑，不斷拓寬黨組織覆蓋面。我們在建立健全社區(qū)黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸，在三個非公有制經濟組織成立了黨支部，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)個體工商戶、私營企業(yè)中的優(yōu)秀青年加入黨組織，至目前已有9名員工申請加入中國共產黨，同時吸收入黨積極分子8名。
　　(二)抓重點、強素質，不斷優(yōu)化社區(qū)黨務工作者隊伍。
　　一是推進社區(qū)黨組織選舉工作，20xx年社區(qū)黨支部、居委會成功實現(xiàn)了換屆選舉，一個社區(qū)作為試點，選舉有一定黨務工作經驗、熱愛社區(qū)工作的離休老干部擔任支部書記，實現(xiàn)“傳、幫、帶”，四個社區(qū)的書記、主任實現(xiàn)“一肩挑”，五個社區(qū)的“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區(qū)“兩委”成員。二是推行社區(qū)黨建工作目標考核機制，為進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織工作的積極性和創(chuàng)造性，烏蘭街道黨工委將工作任務、責任目標下方、下移，統(tǒng)籌與社區(qū)黨支部簽訂各項工作任務責任狀，實行半年評審考評、年終實績考核，錘煉了社區(qū)黨務工作者的綜合能力，提高了社區(qū)黨建工作效率和質量。三是強化社區(qū)黨建工作交流，近年來我們多次選派社區(qū)工作人員到先進地區(qū)考察學習社區(qū)黨建，借鑒好的經驗和做法，不斷改進和創(chuàng)新社區(qū)黨建內容。
　　(三)抓主體、強管理，不斷增強黨員的先進性意識。
　　一是制定實行“三卡一會”制度，完善黨員管理機制。即：建立完善離退休黨員情暖卡，定期走訪離退休老黨員家了解情況，幫助解決組織、生活等方面的困難，采取送學上門的方式，把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中，使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況。建立完善在職黨員管理卡，充分調動轄區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)工作的積極性，目前，193名在職黨員到社區(qū)報到，參與社區(qū)建設。建立完善流動黨員聯(lián)系卡，積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動，推行“三結合四走訪五掌握”的辦法(即：結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查活動做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居，掌握流動黨員的個人信息、從業(yè)情況、流動行蹤、聯(lián)系電話、黨內生活情況)，促進流動黨員轉入流入地黨組織，參加組織活動，目前有21名流動黨員到社區(qū)報到，其中7名黨員開展經商活動。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，定期召開駐社區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會議，研究商議社區(qū)黨建和推進和諧社區(qū)建設。二是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升黨員素質，增強黨員的先進性，圍繞“黨組織創(chuàng)什么，黨員爭什么、做什么”開展大學習大討論活動，撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書，173名黨員推出承諾，將承諾劃分共性承諾，崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次，由黨員根據(jù)崗位職責和自己的能力、特長為社區(qū)群眾服務做出承諾，在實事承諾中，黨員圍繞社區(qū)建設、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等提出92條承諾。大力推動黨員志愿者隊伍建設，結合無職黨員設崗定責活動，設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民意調查崗、綜治協(xié)防維護崗等十個不同崗位供黨員認領，通過個人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設崗定責，46名黨員認領了各自的崗位，并進行公示，接受居民群眾的監(jiān)督，目前已注冊登記黨員志愿者167名。充分運用現(xiàn)代遠程教育手段，依托遠程教育平臺，改進黨員教育管理和服務方式，截至目前，已為街道社區(qū)黨員、預備黨員、新列入重點培養(yǎng)對象、新列入入黨積極分子組織培訓學習38期，受教育達1520人。
　　(四)抓載體、強服務，不斷提高社區(qū)黨建工作的群眾滿意度。
　　一是在構建服務體系上下功夫。堅持社區(qū)黨建同為民辦實事有機相結合，將社區(qū)黨建的重點定位于為民服務。在不同層面培養(yǎng)服務隊伍，強化服務意識和服務隊伍自身建設，并提出“群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標”的口號和“構建和諧社區(qū)、服務居民群眾”的宗旨，要求街道社區(qū)廣大黨員干部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把提高群眾生活水平作為第一追求。堅持有利于居民反映訴求，方便居民辦事的原則，積極探索推行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”的管理體制，目前，我們在街道設立了一站式服務大廳，設有黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩(wěn)等窗口，并逐步向社區(qū)推廣。二是在促進互動意識上下工夫。根據(jù)社區(qū)居民的文化需求，不斷培育反映時代特色的文化載體，先后組建了一支“百人秧歌隊”、一支二人臺演出隊和“快樂心情舞蹈隊”，進一步活躍了社區(qū)居民的文化生活。建立民族文化活動中心，籌劃舉辦了迎奧運、講文明、樹新風、創(chuàng)和諧”社區(qū)消夏文體系列活動和“和諧社區(qū)、文明家庭”評選活動，在居民中反響強烈，受到一致好評。為促進居民與社區(qū)的互動，方便居民與社區(qū)的聯(lián)系，我們印制8000份《烏蘭街道社區(qū)便民服務卡》，將街道社區(qū)服務功能及黨員干部的姓名、職務、電話等內容印制在卡上，分發(fā)到社區(qū)居民手中，實行24小時全天候為民服務。三是在打造功能服務鏈上下工夫。我們制定出臺《社區(qū)困難群體社會救助管理辦法》，實現(xiàn)對社區(qū)困難居民社會化、常態(tài)化幫扶救助。建立社會保障救助平臺，審核享受低保271戶、455人。建立雷鋒超市(社會捐贈站)，每季度向貧困家庭及弱勢群體發(fā)放一次救助物品，至目前，共接受社會各界捐助物資3500余件,已累計向社區(qū)困難群體發(fā)放生活救助物資XX件，價值6萬多元。搭建文體、科技服務平臺，設立圖書閱覽室，科普信息中心和多功能活動中心，對轄區(qū)居民免費開放，提供讀書、看報、查閱科技信息，截至目前，共接待居民3000人次。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行“一平兩減三免”惠民政策，即：藥品實行平價零利潤。門診肌肉注射費減收30%，門診三大常規(guī)檢驗費減收20%(基本醫(yī)療服務費在二級乙等醫(yī)院基礎上下浮20%，殘疾人、低保人員在原基礎上服務費進一步減免10%)。免掛號費、免建立健康檔案費、免基本體檢費，建立健康檔案16366人，接受就診2900人次，優(yōu)惠讓利患者近4萬元。建立了法律服務中心(調解廳)。為社區(qū)居民提供法律援助、解答法律咨詢、代寫法律文書和普
　　法宣傳教育，截至目前，共受理法律援助12起，調解糾紛18件，開展普法宣傳培訓活動25次。建立綜治維穩(wěn)中心，開展社會矛盾排查，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，截至目前我們共化解各類矛盾85起。
　　三、存在的困難和問題
　　(一)社區(qū)基礎條件與社區(qū)黨建新任務不相適應。一是社區(qū)辦公活動場所沒有完全建成。二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題，社區(qū)承載能力與“小社區(qū)、大社會”現(xiàn)實需求明顯不相適應。
　　(二)社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力與社區(qū)黨建要求不相適應。雖然《黨章》規(guī)定“街道黨的基層委員會和社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作”，而且社區(qū)黨建具有區(qū)域性、綜合性、協(xié)調性、服務性、互動性的“五性”特點，它需要社區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由于街道黨工委不是一級黨委，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織又沒有隸屬關系，對下層組織難以產生剛性約束力，實現(xiàn)全面領導困難很多。
　　(三)思想認識水平與社區(qū)黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區(qū)單位看，一些單位認為“與己無關”，缺乏熱情。有的以“大單位”自居，給其安排工作不夠格，有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區(qū)看主動聯(lián)系、服務駐區(qū)單位的認識不高，“求援要求多，服務溝通少”，一定程度影響了區(qū)域性黨建格局的形成。
　　(四)街道社區(qū)財力、物力不足，與社區(qū)黨建的高要求不相適應。相對于社區(qū)黨建的高要求，街區(qū)在財力、物力投入方面普遍存在不足的現(xiàn)象。近幾年盡管市委、政府采取了一些措施以緩解街道社區(qū)財力和物力不足的問題，但是我辦仍有兩個社區(qū)沒有辦公活動場所，辦公服務設備及相應的活動經費，僅靠街區(qū)的能力難以推動社區(qū)陣地化建設，在很大程度上影響了社區(qū)黨建工作的水平和質量。
　　(五)社區(qū)工作者隊伍與社區(qū)黨建新形勢不相適應。近年來，市委政府高度重視社區(qū)隊伍建設，不斷充實基層力量，但由于新進來的年輕人居多，而且社區(qū)黨建又具有“五性”特點，本質上要求社區(qū)隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區(qū)隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過硬的業(yè)務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
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