【導(dǎo)讀】安全教育是提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。須經(jīng)考試合格、登記入卡方可參加施工。（公司級(jí)不少于15小。不斷提高安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，期或不定期地進(jìn)行實(shí)施。以利取長(zhǎng)補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)。全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。前后時(shí)這五個(gè)環(huán)節(jié)必須抓緊教育。進(jìn)行有針對(duì)性的交底和提出針對(duì)性的預(yù)防措施。應(yīng)措施和發(fā)生事故苗子、違章情況。安全活動(dòng)，并對(duì)班組的安全活動(dòng)的考核措施。對(duì)今后的工作重點(diǎn)作出決策，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的指示精神。指出本公司安全生產(chǎn)上出

　　

【正文】 準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。 設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員 離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)切斷電源。 除已采取防范措施的部門(mén)外，工作場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。 使用明火的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。 場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識(shí)，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定。 （十二）消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度 對(duì)消防安全工作作出成績(jī)的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以 44 不同的處理，除已達(dá)到依照國(guó)家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故責(zé)任人將依法移送國(guó)家 有關(guān)部門(mén)處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對(duì)下列行為予以處罰： （ 1）有下列情形之一的，視損失情況與認(rèn)識(shí)態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡： a、使用易燃危險(xiǎn)品未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi)，損失不大的； b、在禁煙場(chǎng)所吸煙或處置煙頭不當(dāng)而引起火警、火災(zāi)，損失不大的； c、未及時(shí)清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的； d、未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)使用加長(zhǎng)電線(xiàn)、用電未使用安全保險(xiǎn)裝置的或擅自增加小負(fù)荷電器的； e、謊報(bào)火警； f、未經(jīng)批準(zhǔn)，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的； g、 對(duì)安全小組提出的消防隱患未予以及時(shí)整改而無(wú)法說(shuō)明原因的部門(mén)管理人員； h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。 （ 2）有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報(bào)批評(píng)： a、擅自使用易燃、易爆物品的； b、擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的； c、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的； 45 d、強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員； e、發(fā)現(xiàn)火警，未及時(shí)依照緊急情況處理程序處理的； f、對(duì)安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管 理人員。 （ 3）對(duì)任何事故隱瞞事實(shí)，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。 （ 4）對(duì)違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生 (損失輕微的 )，但能主動(dòng)坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理事故、挽回?fù)p失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免予處罰 46 傷亡事故快報(bào)制度 工傷事故概念，在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 ①傷亡事故分類(lèi)。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設(shè)部第 3 號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》即： 一級(jí)事故：一次死亡 30 人以上或經(jīng)濟(jì)損失 300 萬(wàn)元以上。 二級(jí)事故：一次死亡 10 人以上 29 人以下，經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上300 萬(wàn)元以下。 三級(jí)事故：一次死亡 3 人以上 9 人以下，或經(jīng)濟(jì)損失 30 萬(wàn)元以上不滿(mǎn) 100 萬(wàn)元。 四級(jí)事故：一次死亡 2 人以下或重傷 3 人以上 19 人以下，或經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元以上不滿(mǎn) 30 萬(wàn)元的事故。 ②事故類(lèi)別：有物體打擊、提升、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。 事故報(bào)告調(diào)查程序。 ①事故快報(bào)：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn) 場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)，最遲不得超過(guò) 24 小時(shí)，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業(yè)按規(guī)定每月填寫(xiě)“職工傷亡事故綜合月報(bào)表”，并做 47 到準(zhǔn)確、及時(shí)，可比（如千人重傷率 =（重傷人數(shù)247。平均職工人數(shù)） 103）。 ②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，因搶救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，如無(wú)特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。 事故調(diào)查。 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、工會(huì)組織等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，一次死亡三人以上事故由省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查。 事故分析。 ①原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。 ②事故性質(zhì)是責(zé)任事故，非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。 事故處理。 事故處理必須執(zhí)行“三不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不能放過(guò)；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不能放過(guò)；沒(méi)有制訂出防范措施不能放過(guò)，對(duì)發(fā)生事故處 理一般按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。 經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎(jiǎng)懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。 行政處分：按照干部、職工管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任者以行政處分。查處 48 重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》 13 135 條規(guī)定 。 建筑施工企業(yè)技術(shù)管理制度 第一節(jié) 技術(shù)管理責(zé)任制度 一、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制 （ 1） 按各級(jí)技術(shù)人員的職責(zé)范圍，分工負(fù)責(zé)，做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。 （ 2） 組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和上級(jí)辦法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、和各項(xiàng)技術(shù)管理制度。 （ 3） 負(fù)責(zé)收集和提供技術(shù)情報(bào)、技術(shù) 資料、技術(shù)建議和技術(shù)措施等。 （ 4） 深入實(shí)際、調(diào)查研究，進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 5） 進(jìn)行科學(xué)研究，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，負(fù)責(zé)技術(shù)改造和技術(shù)革新的推廣應(yīng)用。 （ 6） 進(jìn)行有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)。 二、項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)責(zé)任制 為了確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，杜絕技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好以下技術(shù)工作： （ 1） 貫徹各級(jí)技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員組織和職責(zé)分工。 （ 2） 組織審查圖紙，掌握工程特點(diǎn)與關(guān)鍵部位，以便全面考慮施工部署與施工方案。還應(yīng)著重找出在施工操作、特殊材料、設(shè)備能力及物質(zhì)條件供應(yīng)等方面有實(shí)際困難之 處，并及早與建設(shè)單位或設(shè) 49 計(jì)單位研究解決。 （ 3） 決定本工程項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料和新設(shè)備。 （ 4） 主持技術(shù)交流，組織全體技術(shù)管理人員，對(duì)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)，重要施工方法和技術(shù)措施等，進(jìn)行全面深入的討論。 （ 5） 進(jìn)行人才培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)管理水平。一方面為提高業(yè)務(wù)能力組織專(zhuān)題或技術(shù)講座；另一方面應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)需要，組織學(xué)習(xí)規(guī)范規(guī)程、技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)以及與工程有關(guān)的新技術(shù)等。 （ 6） 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵部位。檢查施工操作、原料使用、檢驗(yàn)報(bào)告、工序搭接、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的情況。 對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)交給有關(guān)部門(mén)和人員研究處理。 三、各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制 總工程師的責(zé)任制 總工程師是施工項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)疑難問(wèn)題，有權(quán)做出決策。其主要職責(zé)是： （ 1） 全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作和技術(shù)管理工作。 （ 2） 貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)管理制度等。 （ 3） 組織編制技術(shù)措施綱要及技術(shù)工作總結(jié)。 （ 4） 領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng)，審定重大的技術(shù)革新、技術(shù)改 50 造和合理化建議。 （ 5） 組織編制和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)革新計(jì)劃和技術(shù)措施計(jì)劃。 （ 6） 參加重點(diǎn)和大型工程三結(jié)合設(shè)計(jì)方案的討論， 組織編制、審批施工組織設(shè)計(jì)和重大施工方案，組織技術(shù)交底和參加竣工驗(yàn)收。 （ 7） 主持技術(shù)會(huì)議，審定簽發(fā)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)文件，處理重大施工技術(shù)問(wèn)題。 （ 8） 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)工作，審批技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。 （ 9） 參加引進(jìn)項(xiàng)目的考察和談判。 專(zhuān)業(yè)工程師的責(zé)任制 （ 1） 主持編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，審批單位工程的施工方案。 （ 2） 主持圖紙會(huì)審和工程的技術(shù)交底。 （ 3） 組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)管理制度。 （ 4） 組織制訂保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施，主要工程的質(zhì)量檢查，處理施工質(zhì)量和施工技術(shù)問(wèn)題。 （ 5） 負(fù)責(zé)技術(shù)總結(jié)，匯總竣工資料和 原始技術(shù)憑證。 （ 6） 編制專(zhuān)業(yè)的技術(shù)革新計(jì)劃，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的科技情報(bào)、技術(shù)革新、技術(shù)改造及提供合理化建議，對(duì)專(zhuān)業(yè)的科技成果組織鑒定。 單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制 51 （ 1） 全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作的技術(shù)管理工作。 （ 2） 負(fù)責(zé)單位工程圖紙審查及技術(shù)交流。 （ 3） 參加編制單位工程的施工組織設(shè)計(jì)，并貫徹執(zhí)行。 （ 4） 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5） 負(fù)責(zé)技術(shù)復(fù)核工作，如對(duì)軸線(xiàn)、標(biāo)高及坐標(biāo)等的復(fù)核。 （ 6） 負(fù)責(zé)單位工程的材料檢驗(yàn)工作。 （ 7） 負(fù)責(zé)整理技術(shù)檔案原始資料及施工技術(shù)總結(jié)，繪制竣工圖。 （ 8） 參加質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收工作。 第二節(jié) 施工技術(shù)管理基本制度 一、圖紙會(huì)審制度 為了熟悉和掌握?qǐng)D紙的內(nèi)容和要求。解決各工種之間的矛盾和協(xié)作、發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯(cuò)和遺漏、提出不便于施工的設(shè)計(jì)內(nèi)容及進(jìn)行洽商和更正，特制定本制度。 （ 1） 由總工程師組織圖紙會(huì)審。 （ 2） 會(huì)審前有關(guān)人員要認(rèn)真熟悉和學(xué)習(xí)施工圖，有關(guān)專(zhuān)業(yè)要進(jìn)行翻樣。結(jié)合施工能力和設(shè)備、裝備情況找出圖紙問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的情況要進(jìn)行調(diào)查研究。 （ 3） 圖紙審查的步驟可分為以下三個(gè)階段： ① 學(xué)習(xí)階段。學(xué)習(xí)圖紙主要是摸清建設(shè)規(guī)模和工藝流程、結(jié)構(gòu)形式和構(gòu)造特點(diǎn)、主要材料和特殊材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，以 52 及坐標(biāo)和標(biāo)高等。 ② 初審階段。掌握工程的基本情況以后，分工種詳細(xì)核對(duì)各工種的詳圖，檢查有無(wú)錯(cuò)、碰、漏等問(wèn)題，并對(duì)有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，提出初步修改意見(jiàn)。 ③ 會(huì)審階段。指各專(zhuān)業(yè)間對(duì)施工圖的審查。在初審的基礎(chǔ)上，各專(zhuān)業(yè)間核對(duì)圖紙是否相符，有無(wú)矛盾，消除差錯(cuò)。對(duì)圖紙中有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。同時(shí)應(yīng)研究設(shè)計(jì)中提出的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料實(shí)現(xiàn)的可能性和應(yīng)采取的必要措施。 （ 4） 圖紙會(huì)審要抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)： ① 設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行政策和本地區(qū)的實(shí)際情況。 ② 工程的機(jī)構(gòu)是否符合安全、消防、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理 的原則，有哪些合理的改進(jìn)意見(jiàn)。 ③ 本單位的技術(shù)特長(zhǎng)和機(jī)械裝備能力，施工現(xiàn)場(chǎng)條件是否滿(mǎn)足安全施工要求。 ④ 圖紙各部位尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，圖紙說(shuō)明是否一致，設(shè)計(jì)的深度是否滿(mǎn)足施工要求。 ⑤ 工程的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、管線(xiàn)工程等各專(zhuān)業(yè)圖紙之間是否有矛盾，鋼筋細(xì)部節(jié)點(diǎn)與水電和其他的預(yù)埋節(jié)點(diǎn)是否符合施工要求。 ⑥ 各種管道的走向是否合格，是否與地上（下）建筑物、構(gòu)筑物相交叉。 ⑦ 大型構(gòu)件和設(shè)備吊裝是否滿(mǎn)足施工的要求。 53 （ 5） 會(huì)審記錄是施工文件的組成部門(mén)，與施工圖具有同等效力，要由建設(shè)單位、設(shè)；計(jì)單位和施工單位簽字，并及時(shí)上報(bào)公司的技術(shù) 部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)。 附表： 圖紙審查記錄 附表41 圖紙審查記錄 編號(hào) 提出單位 提出人 提 出 問(wèn) 題 內(nèi) 容 54 注：由參加會(huì)審單位審查、整理、匯總設(shè)計(jì)圖紙審查中的問(wèn)題，向有關(guān)單位各報(bào)一份。 二、圖紙會(huì)審管理工作細(xì)則 目的 （ 1） 通過(guò)圖紙會(huì)審，使設(shè)計(jì)圖紙 100%符合有關(guān)規(guī)范要求。 （ 2） 通過(guò)圖紙會(huì)審，使建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、水電煤配套等設(shè)計(jì)做到經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。 （ 3） 通過(guò)圖紙會(huì)審，做到圖紙表達(dá)清楚、正確無(wú)誤，確保工程施工按期按質(zhì)完 成。 范圍 公司新建項(xiàng)目所有土建及配套圖紙。 職責(zé) （ 1） 工程部負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)院、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)部等有關(guān)單位參加圖紙會(huì)審。 （ 2） 工程部負(fù)責(zé)對(duì)工程中的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。 （ 3） 設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，提出業(yè)主要求，并配合施工單位進(jìn)行圖面解釋工作。 程序 （ 1） 設(shè)計(jì)部收到設(shè)計(jì)院圖紙并審閱后在移交單上簽署審閱意見(jiàn)后移交工程部文件管理員（包括圖紙清單）。 （ 2） 工程部文件管理員將圖紙分發(fā)給施工、監(jiān)理單位及工程 55 部有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師。 （ 3） 工程部專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行閱讀。 （ 4） 工程部項(xiàng)目主辦工程師及各專(zhuān)業(yè)工程師也須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審閱并記錄于工作日記中。 （ 5） 在業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位均對(duì)圖紙熟悉之后，工程部組織設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)部等進(jìn)行圖紙會(huì)審。