【導讀】-企業(yè)()-中管網通用業(yè)頻道。馬鈴薯良種繁育基地建設項目

　　

【正文】 收獲機 臺 CPP— BD— BO 6 7500 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 32 第九章 投資估算和資金籌措 投資估算依據 （ l）《農業(yè)基本建設項目管理辦法》； （ 2）有 關機構發(fā)布的建設工程造價費用構成、估算指標、計算方法等； （ 3）設備（儀器）的公司報價及咨詢價； （ 4）擬建項目各單項工程的建設內容及工程量。 建設投資估算 項目建設投資估算總額為 萬元，詳細估算見附表。 土建與田間工程 項目土建工程投資估算 萬元。其中：種薯質量檢驗室及庫房600m2 ，造價 550 元 /m2 ，投資 萬元；種薯儲藏窖 3600m2，造價 500元 /m2，投資 萬元； 田間工程投資估算 萬元。其中渠道 20km，造價 萬元 /km，投資 萬元；農田道路整修 10km，造價 萬元 /km，投資 萬元：防蟲網棚 200 畝， 7800 元 /畝，投資 萬元。 儀器設備及安裝投資 儀器設備購置費合計 。其中種薯質量檢測儀器 22臺（套），投資 萬元；良種基地農田生產機具 18 臺（套），投資 萬元。 工程建設其它費用 工程建設其它費用投資估算 萬元，其中建設單位管理費 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 33 萬元；前期工作及可研報告編制費 萬元；勘察設計費 萬元；招標費 萬元；工程監(jiān)理費 萬元；新品 種引進推廣及標準化生產技術推廣費 萬元；培訓 1000 人次，培訓費 萬元。 預備費 項目基本預備費率按 5%計算，基本預備費 萬元。 資金籌措 項目需通過兩個渠道籌措資金 萬元，其中： （ l）申請中央投資 萬元； （ 2）地方財政配套資金 萬元； 本項目建設資金投資估算詳見附表 1。 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 34 第十章 項目建設期限和實施進度 建設期限 項目建設工期為 2 年，（ 2020 年 6 月至 2020 年 12 月）。 項目實施進度安排 前期準備階段： 2020 年 6 月～ 7 月，完成可行性研究報告編制及審批等工作。 實施階段： （ l） 2020 年 7－ 8 月，完成項目初步設計，初設的評審，施工場地實地勘測，投資實算、設備選型、土建工程及種子質量檢測儀器設備的招標等工作。 （ 2） 2020 年 9～ 11 月，進行種薯貯藏窖、種子質量檢驗室、農機具庫、原（良）擴繁基地田間渠道工程、道路工程以及網棚等建筑工程的施工。 （ 3） 2020 年 4～ 6 月，完成土建工程與田間工程收尾工作，開展馬鈴薯新品種的引進、試驗、示范，馬鈴薯標準化繁種技術的推廣以及測土 配方施肥工作。 （ 4） 2020 年 7～ 9 月，完成設備購置、安裝及調試。 （ 5） 2020 年 9～ 10 月，完成繁種基地科技人員及基地農戶的科技培訓工作。 （ 6） 2020 年 11～ 12 月，完成項目的峻工初驗，審請項目管理單位驗收。 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 35 項目實施進度計劃表 項目實施進度計劃表 序號 項 目 2020 年 2020 年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報告編制及 審批 ◆ ◆ 2 初步設計及概算、設備選型、土建設備招標 ◆ ◆ 3 土建工程與田間工程收尾，并馬鈴薯新品種引進 ◆ ◆ ◆ 4 設備購置、安裝及 調試 ◆ ◆ ◆ 5 人員培訓 ◆ ◆ 6 竣工驗收 ◆ ◆ 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 36 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 項目建設用地 良種繁育基地所有土建工程利用項目單位現有土地，所以本項目建設不需征用土地。 環(huán)境影響和環(huán)保 污染物來源 本項目是一個種植業(yè)建設項目，實行規(guī)?；N植和貯藏。主要污染物是種薯質量檢驗室產生的污水及廢棄物等污染源已有處理措施。具體污染源分析如下： （ 1）種薯檢驗室污水。主要是檢驗室檢驗中產生的少量污水。 （ 2）固體廢棄物來源。主要固體廢棄物是檢驗室產生的腐爛種子、廢棄培養(yǎng)基等，以及日常生活產生的垃圾和廢棄物。 環(huán)境保護措施 （ 1）項目實施中會產生少量的污染源，對種薯質量檢驗室產生的污水采取集中收集處理的措施，達標后排放。 （ 2）對于病蟲害防治化驗室使用過的藥劑瓶、藥劑盒及藥物殘液等，及 時集中收集清運處理。 （ 3）科學合理使用農藥，在馬鈴薯種薯的繁育和種植過程中應用高效無公害生產技術，禁止使用高殘留、劇毒農藥，如甲拌磷、 1605等，限制使用活體微生物農藥、農用抗生素和有機合成的化學殺蟲劑，允許使用植物源殺蟲劑、殺菌劑、拒避劑和增效劑。 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 37 衛(wèi)生防疫制度 （ l）項目建設及原種培育、種薯擴繁生產的各環(huán)節(jié)認真貫徹落實勞動部勞資（ 1998） 48 號文《關于生產性建設工程項目職業(yè)安全監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知精神，強化衛(wèi)生防疫意識，認真做好項目實施中的衛(wèi)生防疫工作。 （ 2）種薯質量檢驗室內經常保持 空氣暢通清潔，定期消毒殺蟲滅菌；防蟲網棚內及時清掃消毒，保持清潔衛(wèi)生。 （ 3）嚴格衛(wèi)生制度，工作人員進入實驗室之前，要穿工作服。經常在化驗室等崗位工作的人員，以及在種薯種植中施用農藥的人員要配戴個人防護用品，防止病菌傳染和職業(yè)病的發(fā)生。 （ 4）化驗室使用的各種藥品、添加劑按規(guī)范和要求，妥善保管，科學合理使用。產生的腐爛霉變的種薯胚胎廢棄物，及時清運處理，防止病菌傳播，影響種薯品質質量。 （ 5）建立衛(wèi)生防疫崗位責任制，把目標和任務落實到部門和個人，一級抓一級，層層抓落實，確保種薯生產的安全、優(yōu)質、高效。 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 38 第 十二章 項目組織管理與運行 建設期間的組織管理 組織領導 為了加強項目建設的組織領導，確保項目建設的順利進行， 樂天 縣政府成立了項目建設領導小組，成員如下： 組 長：趙惠琴 (樂天 縣人民政府縣長 ) 副組長：鄭尚興 (樂天 縣人民政府常務副縣長 ) 馬多靜 (樂天 縣人民政府農業(yè)副縣長 ) 成 員：曹 俊 (樂天 縣發(fā)展改革委員會主任 ) 張兆成 (樂天 縣財政局局長 ) 張萬祥 (樂天 縣農業(yè)局局長 ) 王強民 (樂天 縣水務局局長 ) 粱興 文 (樂天 縣農機局局長 ) 王 山 (樂天 縣城建局局長 ) 楊玉樹 (樂天 縣農發(fā)行行長 ) 何如萍 (樂天 縣審計局局長 ) 任務分工 項目在項目建設領導小組的領導下，由農業(yè)局種子管理站負責實施。 樂天 縣 良種繁殖場、 某某 萬向德農馬鈴薯種業(yè)科技有限公司、張掖綠禾馬鈴薯種業(yè)有限責任公司協(xié)助實施。 在具體實施中，邀請 某某省農科院馬鈴薯研究所為技術依托單位，聘請全國馬鈴薯專家王一航為 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 39 技術顧問，除項目實施單位全體人員參與外，從城建、水務、農機、農技、種子等部門抽調技術專家組成項 目實施機構，分成工程建設組和技術建設組，各司其職，精心實施。 項目建設領導小組主要 負責項目建設過程中的工作協(xié)調和 監(jiān)管工作 ， 并負責落實配套資金和銀行貸款，檢查、監(jiān)督 建設 資金的 合理 有效使用 ；協(xié)調辦理有關土地租賃、工程招標及其它與項目建設和運行有關的事項。 工程建設組主要負責 建設工程 發(fā)包和設備儀器采購 的招投標， 組織和監(jiān)督 建設單位嚴格按照項目規(guī)劃 、計劃進度 和設計圖紙進行施工， 協(xié)調 解決項目 工程 建設中 出現 的問題 ，組織建設工程建成后的竣工驗收和技術鑒定。 技術建設小組主要負責技術方案的落實。具體負責原原種質量評定、原種擴 繁、良種擴繁及貯藏中的技術指導，測土配方施肥方案的制定，新技術、新品種的引進、試驗、示范、推廣和基地農戶的技術培訓工作。 管理措施 在項目管理中嚴格按照國家農業(yè)建設項目管理的有關規(guī)定，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在項目領導小組的領導下，項目實施單位要加強對項目建設的工作協(xié)調與日常監(jiān)督，建立項目 建設管理目標責任制，明確分工與職責，任務落實到人，技術 、安全 措施落實 到位。對工程建設和技術建設中出現的各類問題，及時組織設計、施工、監(jiān)理和技術依托等有關單位進行協(xié)商、研究，加 以解決 。 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 40 嚴格資金管理，認真執(zhí)行國務院關于加強投資項目工程建設資金管理規(guī)定的要求，項目 建設 資金實行專戶儲存， 專款專用，封閉運行 ，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。 嚴格會計制度 ， 加強 對 項目 建設 資金使用的監(jiān)督管理。 一次性投資超過 30 萬元以上的土建工程、儀器設備的購置一律實行招 (投 )標。工程資金采取預決算制度，根據預算定額和工程施工進度撥付款項，待工程完工驗收合格后，施工單位憑預決算單據、工程審計報告和工程款撥付憑證統(tǒng)一結算。儀器、設備待安裝完成，調試合格后，統(tǒng)一結算。加強項目建設資金的審計監(jiān)督，項目工程建設全部完成后，施工單 位憑審計部門的審計結果，申請鑒定驗收，無審計結果的項目無論大小一律不予驗收和結算。 建成后的運行管理 運行機構 項目建成后，由 樂天 縣 種子管理站牽頭，吸收縣良種繁殖場、 某某萬向德農馬鈴薯種業(yè)科技有限公司、張掖綠禾馬鈴薯種業(yè)有限責任公司、種植基地農戶、繁種基地農戶參加，成立 樂天 縣 馬鈴薯良種繁供協(xié)會。項目建設中形成的渠道、機耕路等田間工程，按照屬地管理的原則，全部移交受益村農民用水者協(xié)會；有用水者協(xié)會負責、管理、使用和維修，確保工程設施的正常運行，發(fā)揮應有的效用。 種薯良繁基地生產按 “ 種子站 +協(xié)會 +基地 +農戶 ” 的方式運作， 推動優(yōu)質馬鈴薯種薯生產的 產業(yè)化經營 ?？h種子管理站具體負責新品種引進、示范、推廣，并加強與項目區(qū)鄉(xiāng)、村及農業(yè)技術推廣等部門和各繁種企業(yè)的聯系，負責協(xié)調繁種企業(yè)向農戶提供原種，與農戶簽訂技術服務和產品 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 41 購銷合同，實行訂單生產，組織繁種單位以統(tǒng)一的標準和價格向農戶供應優(yōu)質良種，幫助協(xié)會充分發(fā)揮聯系農業(yè)技術推廣部門和生產基地農戶之間的橋梁和紐帶作用，對種植戶進行技術培訓和業(yè)務咨詢。德農種業(yè)公司具體負責原原種的生產；良種場具體負責原種的擴繁；綠禾馬鈴薯種業(yè)公司具體負責良種的擴繁。形成分工明 確、緊密配合的流水作業(yè)線和利益共同體。協(xié)會實行獨立自主、自主經營、自負盈虧的企業(yè)化運作，項目建設中形成的網棚、種薯貯藏窖、生產農機具等固定資產，由種子管理站代表政府以國有股投入協(xié)會使用，分得的紅利全額上繳財政，政府以良種補貼和科技投入的形式全部用于扶持基地生產，確?；氐恼＿\行。 保障措施 一是在協(xié)會管理中完善以產權為核心的法人治理機制，加強決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者之間的制衡與約束。建全各項管理制度，建立重大決策和大額資金的使用實行集體討論決策制度，充分發(fā)揮各部門的職能作用。實行生產經營管理目標責 任制，建立嚴格的激勵機制，工效掛鉤，獎罰分明，強化管理，充分調動全員的積極性。二是建立技術培訓的長效機制，采用多種形式，組織生產、管理、技術人員進行系統(tǒng)化專業(yè)學習和到發(fā)達地區(qū)參觀學習，不斷提高生產經營管理水平。強化項目區(qū)廣大干部和農民的科技培訓，普及推廣新技術、新工藝和新的農業(yè)種植管理方法，不斷提高農業(yè)的科技水平，為農民增收、農業(yè)增效和農村經濟發(fā)展奠定堅實基礎。加強與省內 農業(yè)高校、科研院所 等部門的技術交流與合作，對生產經營中遇到的技術難題進行研究和聯合攻關。三是加強項目運行的財務管理。科學設計，合理安排使用 固定資產和流動資金， 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網通用業(yè)頻道 42 充分發(fā)揮現有技術裝備和工藝的生產能力，避免閑置、浪費。加強資金管理，提高流動資金的使用效率，從生產、儲備和銷售環(huán)節(jié)入手，加速流動資金的周轉。采用先進的管理技術、周密的勞動組織進行集約化生產，以縮短生產周期；合理確定流動資金的儲備額，加強資金使用和儲備的管理；開拓產品市場，疏通流通渠道，減少庫存積壓，節(jié)約流通費用。合理提取固定資產折舊、