【正文】 ②灌溉條件便利，產(chǎn)量高?；ü诎咨?，花藥黃色，花粉多半不育，天然偶而結(jié)實(shí)。中 早 熟，生育 90 天左右。該品種 喜冷涼潮濕氣候， 適應(yīng) 該縣海拔 2200米以上的廣大地區(qū)種植 。塊莖品質(zhì)優(yōu)良，鮮薯 淀粉 含量 19%，還原 糖 %，是適合炸薯?xiàng)l的加工型品種。塊莖偏圓或橢圓形， 塊大而整齊，黃皮，芽眼較淺，結(jié)薯集中，單株結(jié)薯 4－ 7 個(gè)，塊莖休眠期長(zhǎng)，耐貯藏。原種要求 品質(zhì)純 度 100%，退化株率為 0 ，真細(xì)菌病薯率 1%以下。 （ 3）入窖后的溫濕度管理 薯窖設(shè)專門管理人員定期檢查及調(diào)節(jié)溫、濕度。聘請(qǐng) 某某 省農(nóng)科院與 某某 農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行馬鈴薯脫毒繁育技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)，然后由受過培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)繁種農(nóng)戶進(jìn)行馬鈴薯脫毒良種繁育實(shí)用操作技 術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)演示指導(dǎo)，使農(nóng)戶較熟練地掌握脫毒良種繁育技術(shù)要領(lǐng)。選擇種性優(yōu)良的健康脫毒一、二級(jí)良種作種，切 忌以退化薯、畸形薯、超代脫毒薯作種。要大力推廣測(cè)土施肥配方技術(shù)，根據(jù)良（原）種基地的土壤測(cè)試結(jié)果、田間試驗(yàn)、馬鈴薯施肥規(guī)律等，在合理使用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀大量元素，以及作物需要的中量元素、微量無素等肥料數(shù)量與配比，進(jìn)行科學(xué)施肥。在蚜蟲遷飛高峰期即團(tuán)棵前后，藥劑防蚜 2 次，以防止病毒病傳播，一般以滅蚜寶、滅多威、蚜虱凈等藥劑防治效果較好。 （ 2）新建半地下貯藏窖 10 座 3600m2。 為確保種薯質(zhì)量，在良種場(chǎng)新建 600m2磚混結(jié)構(gòu)種薯質(zhì)量檢驗(yàn)室及農(nóng)機(jī)具庫房。機(jī)耕路采用泥結(jié)碎石路面，路面寬 3m，高出地面 ，邊坡 3:4，自下而上依次為路基工程，厚度 20cm；路面工程，厚度 17cm，其中砂礫石墊層厚度 10cm，泥結(jié)礫石路面層厚度 5cm，磨耗層厚 2cm。 土建與田間工程 項(xiàng)目土建工程投資估算 萬元。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 34 第十章 項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)工期為 2 年，（ 2020 年 6 月至 2020 年 12 月）。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 35 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 項(xiàng) 目 2020 年 2020 年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報(bào)告編制及 審批 ◆ ◆ 2 初步設(shè)計(jì)及概算、設(shè)備選型、土建設(shè)備招標(biāo) ◆ ◆ 3 土建工程與田間工程收尾，并馬鈴薯新品種引進(jìn) ◆ ◆ ◆ 4 設(shè)備購置、安裝及 調(diào)試 ◆ ◆ ◆ 5 人員培訓(xùn) ◆ ◆ 6 竣工驗(yàn)收 ◆ ◆ 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 36 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 項(xiàng)目建設(shè)用地 良種繁育基地所有土建工程利用項(xiàng)目單位現(xiàn)有土地，所以本項(xiàng)目建設(shè)不需征用土地。 （ 2）對(duì)于病蟲害防治化驗(yàn)室使用過的藥劑瓶、藥劑盒及藥物殘液等，及 時(shí)集中收集清運(yùn)處理。 （ 5）建立衛(wèi)生防疫崗位責(zé)任制，把目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到部門和個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保種薯生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效。 管理措施 在項(xiàng)目管理中嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督，項(xiàng)目工程建設(shè)全部完成后，施工單 位憑審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果，申請(qǐng)鑒定驗(yàn)收，無審計(jì)結(jié)果的項(xiàng)目無論大小一律不予驗(yàn)收和結(jié)算。 保障措施 一是在協(xié)會(huì)管理中完善以產(chǎn)權(quán)為核心的法人治理機(jī)制，加強(qiáng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者之間的制衡與約束。加強(qiáng)資金管理，提高流動(dòng)資金的使用效率，從生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售環(huán)節(jié)入手，加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)廣大干部和農(nóng)民的科技培訓(xùn)，普及推廣新技術(shù)、新工藝和新的農(nóng)業(yè)種植管理方法，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h種子管理站具體負(fù)責(zé)新品種引進(jìn)、示范、推廣，并加強(qiáng)與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等部門和各繁種企業(yè)的聯(lián)系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)繁種企業(yè)向農(nóng)戶提供原種，與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 41 購銷合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)，組織繁種單位以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格向農(nóng)戶供應(yīng)優(yōu)質(zhì)良種，幫助協(xié)會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和生產(chǎn)基地農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)咨詢。 嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度 ， 加強(qiáng) 對(duì) 項(xiàng)目 建設(shè) 資金使用的監(jiān)督管理。 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作協(xié)調(diào)和 監(jiān)管工作 ， 并負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金和銀行貸款，檢查、監(jiān)督 建設(shè) 資金的 合理 有效使用 ；協(xié)調(diào)辦理有關(guān)土地租賃、工程招標(biāo)及其它與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行有關(guān)的事項(xiàng)。 （ 3）嚴(yán)格衛(wèi)生制度，工作人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前，要穿工作服。主要是檢驗(yàn)室檢驗(yàn)中產(chǎn)生的少量污水。 （ 3） 2020 年 4～ 6 月，完成土建工程與田間工程收尾工作，開展馬鈴薯新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化繁種技術(shù)的推廣以及測(cè)土 配方施肥工作。其中種薯質(zhì)量檢測(cè)儀器 22臺(tái)（套），投資 萬元；良種基地農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)具 18 臺(tái)（套），投資 萬元。拱上及網(wǎng)棚兩端鋪 40— 60目的尼龍防蟲網(wǎng)。每個(gè)貯藏窖內(nèi)設(shè) 9 個(gè)儲(chǔ)藏室，平面尺寸 4m,過道寬 4m。 （ 2） 10 座種薯儲(chǔ)藏窖建設(shè)地點(diǎn)為 樂天 縣良種場(chǎng) 2 座，萬向德農(nóng)馬鈴薯種業(yè)科技有限公司 4 座，綠禾馬鈴薯種業(yè)有限公司 4 座。 產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)： （ 1）原種：品種純度 100%，退化株率 1%以下，真菌病薯率 1%以下。出苗后及時(shí)查苗補(bǔ)苗，及時(shí)鋤草松土，苗齊后先淺鋤一次， 10 天后深鋤一次。高寒陰濕、二陰山區(qū)，以 4 月中、下旬播種為宜；半干早地區(qū)以 4 月上、中旬為宜，均不宜遲播。項(xiàng)目計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)戶 1000 人次，主要培訓(xùn)內(nèi)容有： （ 1）合理選茬選地技術(shù)。當(dāng)室外氣溫降到 10℃ 以下時(shí)，要適度關(guān)閉通氣口，防止通氣口附近種薯受凍。 種薯貯藏技術(shù) 種薯貯藏方法有幾種，本項(xiàng)目采用種薯 網(wǎng)袋貯藏技術(shù) ，其技術(shù)要點(diǎn)如下： （ 1） 種 薯窖消毒 種薯入窖前，于地面沙層及墻面噴灑 75%百菌清 500 倍液消毒；再密閉窖門及通氣口，用百菌清煙霧劑熏蒸消毒，密閉 2 天后通風(fēng)數(shù)日，準(zhǔn)備貯藏。經(jīng)過此技術(shù)體系獲得的種薯即為脫毒種薯。適于 當(dāng)?shù)睾０?2100 米以下的平原地 區(qū)種植。株型開展，株高 6080cm，主莖綠色、粗壯，分枝數(shù)多。塊莖休眠期中等，耐貯藏。 1999 年，該縣 從 某某 省農(nóng)科院糧作所引進(jìn) 試種，表現(xiàn)良好， 山 旱 地 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 20 一般畝產(chǎn) 1500－ 2020 kg； 川水 地 平均畝產(chǎn) 2600 kg 左右，最高畝產(chǎn) 可達(dá) 3559 kg。我省馬鈴薯莖尖脫毒繁種技術(shù)研究在全國起步較早，在1981 年獲得成 功后即進(jìn)行大面積推廣，在推廣中已探索了許多先進(jìn)技術(shù)，尤其是省農(nóng)科院在脫毒種薯繁育的有些環(huán)節(jié)其技術(shù)水平已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 18 良種擴(kuò)繁基地 地點(diǎn)選擇 良種生產(chǎn)基地 萬畝。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 17 第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析 原種生產(chǎn)基地 地點(diǎn)選擇 原種生產(chǎn)基地共 萬畝，選擇在縣良種場(chǎng) 萬畝，萬向德農(nóng)種業(yè) 萬畝，民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村 萬畝。已開展脫毒馬鈴薯種薯繁育 5 年，年繁育脫毒馬鈴薯種薯 200 畝。近年來，先后承擔(dān)和參與完成了“雜交優(yōu)質(zhì)油菜制種基地建設(shè)”、“優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)基地建設(shè)”，“馬鈴薯良種補(bǔ)貼”等項(xiàng)目。近年來 ,某某 省馬鈴薯種薯生產(chǎn)和銷售態(tài)勢(shì)一 直良好， 2020 年共生產(chǎn)銷售脫毒苗 400 萬株，微型薯 600 萬粒，原種 150 噸； 2020 年共計(jì)生產(chǎn)銷售馬鈴薯脫毒苗 1200萬株，微型薯 1500 萬粒，擴(kuò)繁原種 540 噸，一級(jí)種 6800 噸，建立脫毒種薯擴(kuò)繁基地 6 萬畝； 2020 年全省推廣脫毒種薯面積 208 萬畝，占馬鈴薯種植面積的 ％，生產(chǎn)脫毒原原種 4500 萬粒，脫毒原種 萬噸 ,脫毒一級(jí)種 12 萬噸，且脫毒種薯呈供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。要滿足需求尚需從提高單產(chǎn)和擴(kuò)大種植面積兩個(gè)方面努力，估計(jì)需擴(kuò)大種植面積 40004500 萬畝。 二是以馬鈴薯淀粉為主要原料的加工業(yè)市場(chǎng)需求量將會(huì)迅速增加。 樂天 縣財(cái)政運(yùn)行狀況良好， 2020 年，縣財(cái)政預(yù)算 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 10 收入 23598 萬元，預(yù)算支出 23593 萬元，收入平衡 ， 其中用于農(nóng)業(yè)的支出 1629 萬元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施 良好 ，土地平整，灌溉便利，抗御自然災(zāi)害的能力較強(qiáng)。 項(xiàng)目 建設(shè) 可行性分析 ⑴ 技術(shù)方案成熟。 縣 境內(nèi) 自然資源豐富，地勢(shì)東南高、西北低，海拔 15895027 米，年均氣溫 0－ ℃ ，無霜期 78188 天，年均降水量 155501mm。 2020 年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸。連年采用地下塊莖無性繁殖， 必然 使病害逐代積累，造成種性退化，加上種植區(qū)高溫環(huán)境下，蚜蟲等傳病昆蟲的危害，更 會(huì)加速 種性退化， 使 產(chǎn)量品質(zhì)直線下降。 樂天 縣 是 某某 河西馬鈴薯的主產(chǎn)地， 自然條件十分適宜加工型馬鈴薯的生產(chǎn)。 中間產(chǎn)品主要有脫毒原種，年均畝產(chǎn)按 2020kg 計(jì)， 萬畝原種繁育基地正常年產(chǎn)量 400 萬 kg。 （ 2） 良種擴(kuò)繁基地 萬畝，其中：永固鎮(zhèn)（八卦村、東街村、南關(guān)村） 萬畝，南豐鄉(xiāng)（土關(guān)村、邊莊村、雙莊村、胡莊村） 萬畝。 田間工程： 新建馬鈴薯良種繁育基地 萬畝，其中原種繁育基地 萬畝（包括防蟲網(wǎng)棚 200 畝），新增良種繁育基地 萬畝，并對(duì)原種、良種基地采取測(cè)土施肥、增施農(nóng)肥、使用生物菌肥等措施進(jìn)行土壤改良；配套新修 U 型渠 20km，改造田間機(jī)耕路 10km。 2020 年，國家計(jì)委正式啟動(dòng)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)專項(xiàng)工程中 ， 馬鈴薯加工被列入專項(xiàng)的發(fā)展重點(diǎn)，并提出 “ 今后要重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯淀粉、專用淀粉和變性淀粉 ， 開發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯全粉和各類食品 ， 使馬鈴薯加工率達(dá)到 20%以上。并在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)上， 制定了《 樂天 縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提出 從 2020 年開始， 利用五年時(shí)間在 全縣 建成30 萬畝加工專用馬鈴薯生產(chǎn)基地，以 樂天 為中心輻射 帶動(dòng)鄰近的 山丹縣 、中牧山丹馬場(chǎng)、甘州區(qū)建成 50 萬畝加工專用馬鈴薯生產(chǎn)基地。但由于馬鈴薯用種量大，脫毒種薯價(jià)格高，從外地調(diào)運(yùn)成本高；加之脫毒種薯繁育是一項(xiàng)技術(shù)含量高、固定資產(chǎn)投入較大的工作， 該 縣財(cái)政投入有限，致使脫毒馬鈴薯種薯的繁育推廣工作相對(duì)滯后，成為制約 該 縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)基本概況 樂天 縣地處 某某 河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚甘州。 全 縣建成了 “ 雙低 ”油菜、啤酒大麥、加工馬鈴薯、蔬菜、中藥材、雜交制種六個(gè) 10 萬畝優(yōu)勢(shì)特色作物產(chǎn)業(yè)基地，永固油菜、洪水大蒜、六壩啤酒大麥、新天中藥材 四個(gè)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)， 愛味客馬鈴薯、隴金 油脂、國翔麥芽、永正藥業(yè)、銀河凍干、樂民種業(yè) 六 個(gè)加工龍頭企業(yè)，形成了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，使 該 縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的快車道。 樂天 縣氣候冷涼，光、熱、水資源充足，自然氣候條件極適宜馬鈴薯生長(zhǎng)， 荷蘭愛味客集團(tuán)在中國四大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)取樣 9000 多份， 經(jīng)綜合對(duì)比分析，認(rèn)為 樂天 最適宜加工型馬鈴薯生產(chǎn)。 ⑹ 項(xiàng)目單位良好。還具有一定降血脂、預(yù)防中風(fēng)的功效，藥、食和保健功能兼?zhèn)?，是一種優(yōu)質(zhì)的全能食品。在歐洲人均年鮮食馬鈴薯 100kg 左右，而中國人均年鮮食只有 25kg 左右， 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 12 僅占?xì)W洲的四分之一，按歐洲消耗量的一半人均年鮮食量 50kg 計(jì)算，全國年鮮食馬鈴薯 6500 萬噸。 目前， 某某 省已建成種薯繁育基地 12 個(gè)，形成了年產(chǎn)脫毒苗 6000萬株、脫毒原原種 8000 萬粒、原種 3 萬噸、一級(jí)種薯 30 萬噸的生產(chǎn)能 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 13 力。現(xiàn)有技術(shù)人員 10 名，（其中高級(jí)農(nóng)藝師 1 名，農(nóng)藝師 4 名，技術(shù)員 5 名）。擁有各類農(nóng)機(jī)具 22 臺(tái) (件 )，機(jī)井 1 眼，庫容200 m3 的馬鈴薯種薯貯藏窖 1 座，固定資產(chǎn)總值 549 萬元?，F(xiàn)已建成種子檢驗(yàn)室 400 m2，種薯貯藏窖