【正文】 加強資金管理，提高流動資金的使用效率，從生產(chǎn)、儲備和銷售環(huán)節(jié)入手，加速流動資金的周轉。強化項目區(qū)廣大干部和農民的科技培訓，普及推廣新技術、新工藝和新的農業(yè)種植管理方法，不斷提高農業(yè)的科技水平，為農民增收、農業(yè)增效和農村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。 保障措施 一是在協(xié)會管理中完善以產(chǎn)權為核心的法人治理機制，加強決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者之間的制衡與約束?？h種子管理站具體負責新品種引進、示范、推廣，并加強與項目區(qū)鄉(xiāng)、村及農業(yè)技術推廣等部門和各繁種企業(yè)的聯(lián)系，負責協(xié)調繁種企業(yè)向農戶提供原種，與農戶簽訂技術服務和產(chǎn)品 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 41 購銷合同，實行訂單生產(chǎn)，組織繁種單位以統(tǒng)一的標準和價格向農戶供應優(yōu)質良種，幫助協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)系農業(yè)技術推廣部門和生產(chǎn)基地農戶之間的橋梁和紐帶作用，對種植戶進行技術培訓和業(yè)務咨詢。加強項目建設資金的審計監(jiān)督，項目工程建設全部完成后，施工單 位憑審計部門的審計結果，申請鑒定驗收，無審計結果的項目無論大小一律不予驗收和結算。 嚴格會計制度 ， 加強 對 項目 建設 資金使用的監(jiān)督管理。 管理措施 在項目管理中嚴格按照國家農業(yè)建設項目管理的有關規(guī)定，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 項目建設領導小組主要 負責項目建設過程中的工作協(xié)調和 監(jiān)管工作 ， 并負責落實配套資金和銀行貸款，檢查、監(jiān)督 建設 資金的 合理 有效使用 ；協(xié)調辦理有關土地租賃、工程招標及其它與項目建設和運行有關的事項。 （ 5）建立衛(wèi)生防疫崗位責任制，把目標和任務落實到部門和個人，一級抓一級，層層抓落實，確保種薯生產(chǎn)的安全、優(yōu)質、高效。 （ 3）嚴格衛(wèi)生制度，工作人員進入實驗室之前，要穿工作服。 （ 2）對于病蟲害防治化驗室使用過的藥劑瓶、藥劑盒及藥物殘液等，及 時集中收集清運處理。主要是檢驗室檢驗中產(chǎn)生的少量污水。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 35 項目實施進度計劃表 項目實施進度計劃表 序號 項 目 2020 年 2020 年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報告編制及 審批 ◆ ◆ 2 初步設計及概算、設備選型、土建設備招標 ◆ ◆ 3 土建工程與田間工程收尾，并馬鈴薯新品種引進 ◆ ◆ ◆ 4 設備購置、安裝及 調試 ◆ ◆ ◆ 5 人員培訓 ◆ ◆ 6 竣工驗收 ◆ ◆ 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 36 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 項目建設用地 良種繁育基地所有土建工程利用項目單位現(xiàn)有土地，所以本項目建設不需征用土地。 （ 3） 2020 年 4～ 6 月，完成土建工程與田間工程收尾工作，開展馬鈴薯新品種的引進、試驗、示范，馬鈴薯標準化繁種技術的推廣以及測土 配方施肥工作。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 34 第十章 項目建設期限和實施進度 建設期限 項目建設工期為 2 年，（ 2020 年 6 月至 2020 年 12 月）。其中種薯質量檢測儀器 22臺（套），投資 萬元；良種基地農田生產(chǎn)機具 18 臺（套），投資 萬元。 土建與田間工程 項目土建工程投資估算 萬元。拱上及網(wǎng)棚兩端鋪 40— 60目的尼龍防蟲網(wǎng)。機耕路采用泥結碎石路面，路面寬 3m，高出地面 ，邊坡 3:4，自下而上依次為路基工程，厚度 20cm；路面工程，厚度 17cm，其中砂礫石墊層厚度 10cm，泥結礫石路面層厚度 5cm，磨耗層厚 2cm。每個貯藏窖內設 9 個儲藏室，平面尺寸 4m,過道寬 4m。 為確保種薯質量，在良種場新建 600m2磚混結構種薯質量檢驗室及農機具庫房。 （ 2） 10 座種薯儲藏窖建設地點為 樂天 縣良種場 2 座，萬向德農馬鈴薯種業(yè)科技有限公司 4 座，綠禾馬鈴薯種業(yè)有限公司 4 座。 （ 2）新建半地下貯藏窖 10 座 3600m2。 產(chǎn)品質量目標： （ 1）原種：品種純度 100%，退化株率 1%以下，真菌病薯率 1%以下。在蚜蟲遷飛高峰期即團棵前后，藥劑防蚜 2 次，以防止病毒病傳播，一般以滅蚜寶、滅多威、蚜虱凈等藥劑防治效果較好。出苗后及時查苗補苗，及時鋤草松土，苗齊后先淺鋤一次， 10 天后深鋤一次。要大力推廣測土施肥配方技術，根據(jù)良（原）種基地的土壤測試結果、田間試驗、馬鈴薯施肥規(guī)律等，在合理使用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀大量元素，以及作物需要的中量元素、微量無素等肥料數(shù)量與配比，進行科學施肥。高寒陰濕、二陰山區(qū)，以 4 月中、下旬播種為宜；半干早地區(qū)以 4 月上、中旬為宜，均不宜遲播。選擇種性優(yōu)良的健康脫毒一、二級良種作種，切 忌以退化薯、畸形薯、超代脫毒薯作種。項目計劃培訓農戶 1000 人次，主要培訓內容有： （ 1）合理選茬選地技術。聘請 某某 省農科院與 某某 農業(yè)大學有關專家對項目實施專業(yè)技術人員進行馬鈴薯脫毒繁育技術強化培訓，然后由受過培訓的專業(yè)技術人員對繁種農戶進行馬鈴薯脫毒良種繁育實用操作技 術培訓與現(xiàn)場演示指導，使農戶較熟練地掌握脫毒良種繁育技術要領。當室外氣溫降到 10℃ 以下時，要適度關閉通氣口，防止通氣口附近種薯受凍。 （ 3）入窖后的溫濕度管理 薯窖設專門管理人員定期檢查及調節(jié)溫、濕度。 種薯貯藏技術 種薯貯藏方法有幾種，本項目采用種薯 網(wǎng)袋貯藏技術 ，其技術要點如下： （ 1） 種 薯窖消毒 種薯入窖前，于地面沙層及墻面噴灑 75%百菌清 500 倍液消毒；再密閉窖門及通氣口，用百菌清煙霧劑熏蒸消毒，密閉 2 天后通風數(shù)日，準備貯藏。原種要求 品質純 度 100%，退化株率為 0 ，真細菌病薯率 1%以下。經(jīng)過此技術體系獲得的種薯即為脫毒種薯。塊莖偏圓或橢圓形， 塊大而整齊，黃皮，芽眼較淺，結薯集中，單株結薯 4－ 7 個，塊莖休眠期長，耐貯藏。適于 當?shù)睾０?2100 米以下的平原地 區(qū)種植。塊莖品質優(yōu)良，鮮薯 淀粉 含量 19%，還原 糖 %，是適合炸薯條的加工型品種。株型開展，株高 6080cm，主莖綠色、粗壯，分枝數(shù)多。該品種 喜冷涼潮濕氣候， 適應 該縣海拔 2200米以上的廣大地區(qū)種植 。塊莖休眠期中等，耐貯藏。中 早 熟，生育 90 天左右。 1999 年，該縣 從 某某 省農科院糧作所引進 試種，表現(xiàn)良好， 山 旱 地 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 20 一般畝產(chǎn) 1500－ 2020 kg； 川水 地 平均畝產(chǎn) 2600 kg 左右，最高畝產(chǎn) 可達 3559 kg?；ü诎咨?，花藥黃色，花粉多半不育，天然偶而結實。我省馬鈴薯莖尖脫毒繁種技術研究在全國起步較早，在1981 年獲得成 功后即進行大面積推廣，在推廣中已探索了許多先進技術，尤其是省農科院在脫毒種薯繁育的有些環(huán)節(jié)其技術水平已達到國內領先水平。 ②灌溉條件便利，產(chǎn)量高。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 18 良種擴繁基地 地點選擇 良種生產(chǎn)基地 萬畝。 比較優(yōu)勢 ①主產(chǎn)地三面環(huán)山，隔離條件好；氣候冷涼，病蟲害發(fā)生為害輕，無需網(wǎng)棚繁殖，可節(jié)約項目投 入。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 17 第五章 項目建設地點選擇分析 原種生產(chǎn)基地 地點選擇 原種生產(chǎn)基地共 萬畝，選擇在縣良種場 萬畝，萬向德農種業(yè) 萬畝，民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村 萬畝。該公司占地面積100 畝，現(xiàn)有職工 40 人，其中高級工藝師 2 名，農藝師 14 名，技術員 24 名。已開展脫毒馬鈴薯種薯繁育 5 年，年繁育脫毒馬鈴薯種薯 200 畝。職工 15 人，其中：中級職稱 5人，初 級職稱 10 人。近年來，先后承擔和參與完成了“雜交優(yōu)質油菜制種基地建設”、“優(yōu)質啤酒大麥生產(chǎn)基地建設”，“馬鈴薯良種補貼”等項目。 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 14 第四章 項目承擔單位的基本情況 項目實施單位 項目實施單位 樂天 縣農業(yè)局種子管理站是專門從事農作物種子生產(chǎn)管理、品種管理、市場管理和優(yōu)質良種引進推廣的財政全額撥款事業(yè)單位。近年來 ,某某 省馬鈴薯種薯生產(chǎn)和銷售態(tài)勢一 直良好， 2020 年共生產(chǎn)銷售脫毒苗 400 萬株，微型薯 600 萬粒，原種 150 噸； 2020 年共計生產(chǎn)銷售馬鈴薯脫毒苗 1200萬株，微型薯 1500 萬粒，擴繁原種 540 噸，一級種 6800 噸，建立脫毒種薯擴繁基地 6 萬畝； 2020 年全省推廣脫毒種薯面積 208 萬畝，占馬鈴薯種植面積的 ％，生產(chǎn)脫毒原原種 4500 萬粒，脫毒原種 萬噸 ,脫毒一級種 12 萬噸，且脫毒種薯呈供不應求的態(tài)勢。 某某 是全國馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)之一，近五年全省馬鈴薯種植面積有望達到 1000 萬畝，需脫毒種薯 150 萬噸，全省需建立年產(chǎn)微型薯 5 億粒，擴繁原種 10 萬畝、良種 100 萬畝的種薯生產(chǎn)基地才能實現(xiàn)種薯省內自給。要滿足需求尚需從提高單產(chǎn)和擴大種植面積兩個方面努力，估計需擴大種植面積 40004500 萬畝。 三是我 國人均馬鈴薯鮮食量與發(fā)達國家相比還有很大的差距。 二是以馬鈴薯淀粉為主要原料的加工業(yè)市場需求量將會迅速增加。 一是由于馬鈴薯營養(yǎng)豐富，含有豐富的 Vc、 Ve、可食纖維、鐵及多種微量元素，即可當主食又可當蔬菜。 樂天 縣財政運行狀況良好， 2020 年，縣財政預算 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 企業(yè) () 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 10 收入 23598 萬元，預算支出 23593 萬元，收入平衡 ， 其中用于農業(yè)的支出 1629 萬元。繁種基地選擇 縣城以南的河井混灌區(qū)，區(qū)內氣候冷涼，病蟲發(fā)生為害輕， 天然隔離條件良好， 灌溉條件便利，是擴繁良種的理想地域。項目區(qū)農田水利設施 良好 ，土地平整，灌溉便利，抗御自然災害的能力較強。 ⑶ 自然條件適宜。 項目 建設 可行性分析 ⑴ 技術方案成熟。 近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策的正確引導和中央惠農政策有力推動下，廣大農民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲，依據(jù)市場需求，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展高效農業(yè)，全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 縣 境內 自然資源豐富，地勢東南高、西北低，海拔 15895027 米，年均氣溫 0－ ℃ ，無霜期 78188 天，年均降水量 155501mm。一是有利于增加農民收入，是全面建設小康社會的重要舉措；二是有利于實現(xiàn)企業(yè)增效，財政增收，可壯大地方財源，培育支柱產(chǎn)業(yè)；三是有利于推動農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)、特色農業(yè)，增強農業(yè)的整體水平和能力。 2020 年，全縣馬鈴薯種植面積達到 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸。 近年來， 該 縣農業(yè)科技部門從省農科院 、定西旱農中心 等地調進脫毒 馬鈴薯種薯示范推廣后，增產(chǎn)輻度較大，效果十分明顯。連年采用地下塊莖無性繁殖， 必然 使病害逐代積累，造成種性退化，加上種植區(qū)高溫環(huán)境下，蚜蟲等傳病昆蟲的危害，更 會加速 種性退化， 使 產(chǎn)量品質直線下降。愛味客 集團 在 樂天 投資 15 億元人民幣，新建了年產(chǎn) 10 萬噸全粉、 20 萬噸薯片、薯條的馬鈴薯 加工企業(yè) 。 樂天 縣 是 某某 河西馬鈴薯的主產(chǎn)地， 自然條件十分適宜加工型馬鈴薯的生產(chǎn)。 效益分析 項目建成后正常年生產(chǎn)馬鈴薯良種 3600 萬 kg，預測銷售收入為4320 萬元，項目具有較好的社會效益和生態(tài)效益，主要經(jīng)濟技術指標詳 見下表： 主要經(jīng)濟技術指標表 序號 項目 單位 評估報告 備 注 1 建設期 年 2 2 建設總投資 3 銷售收入 萬元 正常年 4 利潤總額 萬元 平均值 5 財務內部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅前 財務內部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅后 財務內部收益率 (自有資金 ) ％ 所得稅后 6 財務凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅前 , 注： ic= 8% 財務凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅后 , 注： ic= 8% 財務凈現(xiàn)值 (自有資金 ) 萬元 所得稅后 , 注： ic= 8% 7 投資利潤率 ％ 8 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設期 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設期 投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設期 投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設期 9 總成本 萬元 平均值