【正文】 實行政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)，權(quán)責(zé)明確，守法經(jīng)營，自我發(fā)展的管理機制。加強與北疆各地州及內(nèi)地省區(qū)的信息交流，以及時獲得最新的市場種苗、穗條需求信息。加強資金使用的跟蹤檢查和審計。（3）資金管理①本項目的建設(shè)資金來源主要以國家投入為主，地方配套資金主要通建設(shè)單位自籌解決。⑤中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包工程，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工。（2）工程管理①項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制。吉木薩爾林木良種試驗站下設(shè)辦公室、財務(wù)室、研究室、生產(chǎn)室、后勤室等五個職能部門。吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告38第九章 項目組織管理 建設(shè)管理 組織機構(gòu)按照國家有關(guān)建設(shè)管理要求，實行項目法人建設(shè)管理。除以上情況之外的，可以不進行招標(biāo)。促進資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。基地內(nèi)地面凋落物，要原地挖坑深埋，讓其自然腐解，不要運出林地另作它用。(4)施工臨時場地及取料場等，在施工完畢后應(yīng)及時平整、回填覆土，并采取植被恢復(fù)措施。工人的生活垃圾及枝條廢棄物處理不當(dāng)也會影響環(huán)境質(zhì)量。其它功能區(qū)為常規(guī)渠灌，項目區(qū)防滲農(nóng)渠已建設(shè)完成，能有效提高水的利用率。 勞動安全措施（1）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制定各項安全生產(chǎn)工作制度，定期進行安全教育、安全檢查。有專人負(fù)責(zé)防火設(shè)施、設(shè)備，保證其完好及正常使用。吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告34第六章 消防、節(jié)水措施 消防措施（1）防火阻隔帶吉木薩爾良種基地防火阻隔帶設(shè)置采用三種形式：①利用防護林帶進行生物防火阻隔。文冠果是我國特有的樹種，也是有發(fā)展?jié)摿Φ纳锬茉礃浞N。樹皮灰褐色，粗糙條裂；小枝幼時紫褐色，有毛，后脫落。我國近年來也廣泛引種栽培。近年來，塔城市野生緣酸梅生物有限公司利用當(dāng)?shù)氐乃崦焚Y源，年生產(chǎn)加工酸梅 3000 噸左右，先后開發(fā)出野酸梅酒、鮮酸梅汁、酸梅醬、酸梅茶、濃縮酸梅汁、甘草野酸梅等系列酸梅食品。（3）黑刺李(酸梅、塔城酸梅)( Prunus spinosa L．)吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告32黑刺李和歐洲李及櫻桃李這三種李屬植物在新疆統(tǒng)稱為酸梅。大果沙棘維生素 C、A、E、K、P 含量居一切果蔬之冠。俄羅斯大果沙棘具有小灌木、多功能、大產(chǎn)業(yè)的特點，是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益于一體的珍貴樹種。近幾年塔城地區(qū)發(fā)展較快，伊犁地區(qū)和阿勒泰地區(qū)正在起步。阿勒泰山區(qū)和塔城裕民縣山區(qū)有野生種分布。阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、伊犁州及奇臺、木壘、巴里坤、伊吾等地、州、縣每年都有大量苗木訂單。隨著一大批龍頭企業(yè)的建立，市場的需求吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告30量也越來越大。擁有較強的科技實力。因此選擇項目在石場溝基地實施，具有基礎(chǔ)條件好，投資省，見效快的特點。達(dá)到了田成方，林成網(wǎng)，路相連，渠相通的水平?？衫盟Y源 億立方米。2022 年 11 月 14日自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)[2022]14 號文）中指出：“當(dāng)前林果業(yè)已經(jīng)具備了依托大基地，實現(xiàn)大發(fā)展，創(chuàng)建大產(chǎn)業(yè)的條件，林果業(yè)發(fā)展已面臨重大轉(zhuǎn)折，處在由傳統(tǒng)林果業(yè)向現(xiàn)代林果業(yè)邁進的新階段。吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告28 項目建可行性分析（1）西部開發(fā)戰(zhàn)略和國家優(yōu)惠政策，為林果業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境黨和國家一直高度重視新疆的發(fā)展，特別是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略以來中央加大了對新疆的政策傾斜和支持力度，自治區(qū)黨委、政府也更加重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和特色經(jīng)濟林的發(fā)展，始終把加快生態(tài)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和特色經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓。方案Ⅱ：建設(shè)地點為林木良種試驗站石場溝新基地，面積 20hm2。 項目建設(shè)可行性分析 建設(shè)地點方案比選方案Ⅰ：建設(shè)地點為林木良種試驗站城北老種苗基地，面積 20hm2。 苗木的包裝及運輸包裝一般用草席包裝，天氣干熱時要適當(dāng)澆水防止根部發(fā)熱，到達(dá)目的地后，如不能及時定植，要將包裝去掉進行假植，以防苗木發(fā)霉變質(zhì)。苗木等級可按國標(biāo) GB6000—89 的規(guī)定選苗，Ⅰ、Ⅱ級苗是合格苗，Ⅲ級苗是不合格苗，不用于造林，可再移栽一次。設(shè)施育苗扦插苗木要保持插穗質(zhì)量，綠枝扦插保證所插種條的新鮮度，硬枝扦插要保證枝條的成熟度。⑥適時間苗、定苗、補苗，保持合理密度。②容器育苗擺放容器時應(yīng)擺平擺齊，盡量減少容器間的空隙，吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告25并用土填實空隙，保持苗床濕潤，以利苗木生長。定期施肥、噴藥，保持適當(dāng)溫度和濕度，必須防治時選擇生物農(nóng)藥和國家允許使用的低毒、低殘留農(nóng)藥。 施肥良 種 基 地 施 用 有 機 肥 時 ， 必 須 經(jīng) 過 腐 熟 ， 消 除 病 菌 和 雜 草 才 能 施 用 。當(dāng)扦插苗地上葉片開始生長時，這時根系已長出新根，溫度也開始回升，此時苗木生長需大量水分，應(yīng)即時滿足，加大灌水量，準(zhǔn)備出圃前一個月應(yīng)控制澆水，讓其逐漸減慢生長提高木質(zhì)化程度，以利培養(yǎng)壯苗。在智能溫室、日光溫室、全光霧育苗盤等設(shè)施育苗地所選基質(zhì)吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告23應(yīng)選擇肥力高，結(jié)構(gòu)性好，保水保肥，質(zhì)地輕松的土壤作為配料基質(zhì)，并加入適量的有機肥和少量的復(fù)合肥，充分混合配制成富含氮、磷、鉀等各種元素的營養(yǎng)土。 土壤改良本示范基地土壤瘠薄，土壤肥力較低，在前期已進行全面平整的基礎(chǔ)上，對項目區(qū)土地必須全面增施有機肥，有機肥以豬、牛、羊糞為主，施肥量 75000 公斤/hm 2。 示范園：利用擴繁的良種苗木→建立高產(chǎn)示范園→管護→示范、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量測定。對設(shè)施育區(qū)繁育的小苗移植到該區(qū)定向培育，用于生產(chǎn)推廣苗木的大田擴繁，果樹嫁接苗的大苗培育。以扦插育苗和容器、營養(yǎng)杯育苗為主。營建經(jīng)選育推廣及儲備品種的采穗圃、采種園，以采穗、采種為目的。②試驗選育區(qū)建設(shè)試驗選育區(qū) ，該區(qū)位于設(shè)施育苗區(qū)以東，采穗?yún)^(qū)以南的地塊。功能區(qū)規(guī)劃面積見表 51：表 51 項目土地規(guī)劃利用方案序號 內(nèi)容面積（hm 2）比例（%） 備注合計 小漿果良種繁育基地 1001 引種匯集區(qū) 2 試驗選育區(qū) 3 采穗?yún)^(qū) 4 設(shè)施育苗區(qū) 含溫室、大棚、全光霧育苗盤、微噴5 大田擴繁區(qū) 吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告20 項目建設(shè)內(nèi)容 良種培育工程①引種匯集區(qū)建設(shè)引種區(qū)面積為 ，該區(qū)位于設(shè)施育苗區(qū)以北，大田擴繁區(qū)以南的地塊。根據(jù)石場溝實際情況，此次以小槳果、耐寒果樹為重點的良種繁育基地建設(shè)項目規(guī)劃用地面積為 ，安排在石場溝基地東部。進一步提林果業(yè)的經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)民增收致富，改善生態(tài)環(huán)境，為我國林業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞北疆地區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，集約經(jīng)營，發(fā)揮效益。先后承擔(dān)國家攻關(guān)項目、林業(yè)部和自治區(qū)重點科研項目 300 多項，取得科研成果 200 余項，其中自1986－2022 年間，獲得省部級以上獎勵的科研成果 81 項，這些科技成果大部分在生產(chǎn)中已得到大力推廣和應(yīng)用，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 科技依托單位實力雄厚本項目的科技依托單位為新疆林業(yè)科學(xué)院，其實驗條件、設(shè)備和研究能力已達(dá)到區(qū)內(nèi)先進水平。全縣可耕地面積 110 萬畝，現(xiàn)播種面積 50 萬畝。擁有廣泛的客戶單位。機井、供電、防護林、渠系、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，辦公室、溫室、組培室、檢驗室配套齊全。在此安排項目建設(shè)，具有基礎(chǔ)條件好，投資省，見效快的優(yōu)勢。土壤為沙壤土和灌淤土，進行改良適宜培育苗木。用于以小漿果、耐寒果樹為重點的良種繁育基地建設(shè)的土地面積20hm2。59′28″，海拔 750 米左右。全縣公路四通八達(dá)，程控電話直撥國內(nèi)外，全縣電話交換機容量已達(dá) 8300 門。縣城主次街道的建設(shè)和改造步伐加快，城市主要街道和巷道全部實現(xiàn)了綠化、亮化、硬化改造，城市中心地段的街景改造全部實現(xiàn)，城市出入口東西沙河通道得到治理，城市供排水、供電、供熱網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成。有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到 85％以上。 基礎(chǔ)設(shè)施吉木薩爾縣基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資環(huán)境優(yōu)良。截止 2022 年底，全縣經(jīng)濟林種植面積 35079 畝，其中：歷年經(jīng)濟林保存面積 20452 畝，已投產(chǎn)掛果面積 畝，山區(qū)以蘋果、黑加侖、鮮食杏為主，平原地區(qū)以葡萄、桃、李子為主。完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長%，完成任務(wù)的 106%。2022 年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對外開放縣，現(xiàn)已創(chuàng)建成國家級體育先進縣，自治區(qū)級精神文明建設(shè)先進縣、民族團結(jié)先進縣、科技進步先進縣、計劃生育工作先進縣。藥用植物有 160 余種，常見有大黃、貝母、防風(fēng)、蘆根、車前子、大薊、小薊、麻黃、冬花、阿魏、甘草等 60 余種。海拔 7001700 米為前山丘陵帶，山勢變緩，氣候干旱，為前山灌木草原帶。中部平原區(qū)，地勢平坦，灌溉條件較好。第三氣候帶為北部荒漠帶。由于海拔高度的不同分為三個氣候帶：第一氣候帶為南部山區(qū)，海拔高度為 900——1700 米的前山逆溫帶。南部丘陵山區(qū)、中部平原區(qū)土壤以棕鈣土，黑鈣土、栗鈣土、灌耕土為主，平均有機質(zhì)含量 %，含氮 %，堿解氮，速效磷 ，速效鉀 ，土壤 PH 值在 —之間。近年來，吉木薩爾縣按照國家和自治區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌資源配置，積極加大礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)力度，以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為突破口，拓寬招商引資渠道，引進國內(nèi)有實力的資源勘探和開發(fā)企業(yè)，實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)引進神華集團、神東天隆公司、湖北宜化、新疆國泰新水公司等國內(nèi)有實力企業(yè)計，引資額 200 億元左右，重點發(fā)展煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)新疆地礦局第九地質(zhì)大隊所作的《新疆吉木薩爾縣南山一帶煤炭資源調(diào)查地質(zhì)報告》 ，吉木薩爾縣南天山一帶煤炭儲量為 11．6 億噸，北部五彩灣一帶目前已探明儲量 200 億噸，預(yù)計煤炭總儲量在 1600億噸左右，大部分為 31 號不粘結(jié)煤，俗稱無煙煤，是理想的民用和化工用煤。境內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師 2 個團場。南北長 214 公里，東西寬 60 公里，總面積 平方公里。吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告9第三章 項目建設(shè)條件分析 自然地理條件 地理位置及行政區(qū)劃吉木薩爾縣位于新疆維吾爾自治區(qū)天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，東經(jīng) 88176。同時北疆地區(qū)發(fā)展林果業(yè)時間短，基礎(chǔ)還比較薄弱，廣大農(nóng)民急需良種苗木和豐產(chǎn)栽培技術(shù)。阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、伊犁州及奇臺、木壘、巴里坤、伊吾等地、州、縣每年都有大量苗木訂單。為此，盡快建立特色小漿果良種繁育基地項目是促進天山北坡經(jīng)濟帶和北疆地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育林果產(chǎn)業(yè)的需要。昌吉州和吉木薩爾縣都制定了林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。北疆的天山北坡逆溫帶，非常適宜發(fā)小漿果和耐寒果樹，林果業(yè)的發(fā)展，良種是關(guān)鍵，提高林果產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益，必須以良種為基礎(chǔ)，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心。特色林果業(yè)已成為興邊富民的綠色產(chǎn)業(yè)，成為新疆廣大農(nóng)民脫貧致富，增加收入的重要途徑。自治區(qū)黨委、人民政府 2022 年出臺了《關(guān)于加快特色林果林業(yè)發(fā)展的決定》 ，把林果業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重點。吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告6第二章 項目建設(shè)的必要性 項目背景與由來林木種苗是林果業(yè)生產(chǎn)的最基本的生產(chǎn)資料，是提高營林質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林果業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。項目實施是樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強種苗基礎(chǔ)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，有較好的建設(shè)條件和技術(shù)基礎(chǔ)，項目起點高、定位好，科技含量高。是加強種苗工作，提高林果業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的必要基礎(chǔ)條件。進入盛果期，按 1 畝收 800 元，10000 畝小漿果經(jīng)濟林可使項目區(qū)農(nóng)民增收 800 萬元。資金來源：申請國家專項資金 萬元，占總投資的 %；建設(shè)單位自籌 萬元，占總投資的 %。分樹種的苗木生產(chǎn)能力為：黑加侖苗 10 萬株，沙棘苗 60 萬株，樹莓苗 10 萬株，黑刺李、海棠果苗 20 萬株。 主要建設(shè)內(nèi)容（1）良種培育工程①引種匯集區(qū) ；吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告2②試驗選育區(qū) ； ③采穗?yún)^(qū) ；④設(shè)施育苗區(qū) ；⑤大田擴繁區(qū) 。 項目效益該項目建成后，每年可產(chǎn)良種小漿果種條、接穗 40 萬根，良種大田苗木 100 萬株，各類營養(yǎng)杯苗 40 萬株。通過項目實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收,經(jīng)濟效益顯著。項目實施符合國家西部開發(fā)扶優(yōu)扶強，加強大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)建設(shè)的政策導(dǎo)向。社會效益、生態(tài)效益顯著，市場前景廣闊，經(jīng)濟效益看好。西部開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院為促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，為新疆的建設(shè)、發(fā)展創(chuàng)造了空前的機遇。已經(jīng)形成了有利于林果業(yè)發(fā)展的大好形勢和良好氛圍。在林果業(yè)發(fā)展快的縣市，林果業(yè)收入已占到農(nóng)民人均收入的 50%。因此，吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)是保證北疆地區(qū)以小漿果、耐寒果樹為特色林果業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 《昌吉州“十一五”林果規(guī)劃》及《昌吉回族自治州林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃意見》到 2022 年全州水果類經(jīng)濟林面積達(dá)到 50 萬畝，沙產(chǎn)業(yè) 66 萬畝，花卉基地 萬畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 億元，人均增收 1502 元。 項目建設(shè)是加強種苗基礎(chǔ)，促進林果業(yè)健康發(fā)展的需