【正文】 （7）良種繁育合作協(xié)議書。（3）申報單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。項目實施后，一方面完善了我國小麥品系架構(gòu)，同時又可為農(nóng)民提供大量小麥良種，此舉既促進(jìn)農(nóng)民的增收，又帶動相關(guān)小麥品種加工業(yè)的發(fā)展?？蔀轫椖繀^(qū)農(nóng)民增加工資性收入 985 萬元。對于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動優(yōu)勢縣域規(guī)劃的實施有著重大意義。55財務(wù)評價結(jié)論從以上數(shù)據(jù)可得出，該項目投資利潤率高，所得稅后凈現(xiàn)值高，內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于 12%的目標(biāo)收益率，投資回收期較短，項目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益上看，該項目切實可行。投資回收期＝（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－1＋{ 上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}= 年（含建設(shè)期）。（2）財務(wù)內(nèi)部回收率（FIRR）54指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即??????nt ttFIRCOI10)()(，經(jīng)分析計算得出該項目財務(wù)內(nèi)部報酬率 FIRR＝%（見流量表）。（2）稅金本項目為農(nóng)業(yè)種植類項目按照國家政策應(yīng)免稅。其他費(fèi)用、銷售費(fèi)用等按相近行業(yè)指標(biāo)計算。（2）修理費(fèi)按設(shè)備折舊費(fèi)的 40%提取。二、財務(wù)評價總成本估算（1）固定資產(chǎn)折舊和攤銷。三、資金運(yùn)用按照國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目和 xx 省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南要求，本項目計劃從 2022 年 11 月開始前期工作，2022 年 6 月建設(shè)完成，建設(shè)期 20 個月。序號 名稱 費(fèi)用（萬元）二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 1 可研編制費(fèi) 82 研究試驗費(fèi) 63 環(huán)境影響評價費(fèi) 104 初步設(shè)計費(fèi) 5 監(jiān)理費(fèi) 6 招標(biāo)費(fèi) 7 建設(shè)單位管理費(fèi) （3）預(yù)備費(fèi)項目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按預(yù)計的工程建設(shè)費(fèi)用的 4%計算，漲價預(yù)備費(fèi)不予考慮，則本項為 萬元。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點(diǎn)估算，估算中所采用的不同年份價格資料，均調(diào)整到當(dāng)前水平；總投資估算（1）工程建設(shè)費(fèi)用本項目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計方案，相關(guān)圖紙，及 xx 省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 月 按方案進(jìn)行土地整理，修機(jī)耕路，打井配套，修復(fù)舊井，整修排灌溝渠，建造農(nóng)橋。三、項目實施進(jìn)度該項目計劃從 2022 年 11 月到 2022 年 6 月實施完成，項目建設(shè)期為 20 個月。要堅持建設(shè)和管理并重的原則，鞏固建設(shè)成果，克服“重建設(shè)，輕管理”的錯誤思想，注重發(fā)揮長期效益。土建工程（倉庫、曬場、車間）、大型農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；種子檢驗檢測儀器、電腦等實行政府采購。（4） 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對承包商的資格要求等招標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報價及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其它條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。將項目實施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進(jìn)度做出合理而又切實可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。44第十章 組織管理與實施進(jìn)度一、項目實施組織管理項目建設(shè)階段的管理措施工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一，在項目要積極推行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。綠化綠化在防止環(huán)境污染、保護(hù)和改善環(huán)境衛(wèi)生方面起著特殊重要作用。措施(1)污染情況分析本項目為小麥的種植、種子加工，無工業(yè)廢渣、工業(yè)廢水、廢氣排放，主要的污染如下：①雨水與生活污水；②生活垃圾、公共環(huán)境垃圾。（3）購置農(nóng)業(yè)機(jī)械工具 26 臺（套）。土建工程倉庫 2022 平方米、曬場 2022 平方米、種子加工車間 400平方米、檢測室 200 平方米。綠化在廠房四周，道路兩側(cè)廣植樹木、花草，使道路和場地不露土，盡量增大廠區(qū)綠化面積，形成環(huán)境優(yōu)美的工廠，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。排水立管檢查口距室內(nèi)地坪 米，UVPC 污水立管上每層設(shè)伸縮節(jié)一支，安裝高度距室內(nèi)地坪 米。圓形檢查井尺寸根據(jù)進(jìn)出管徑確定。排污管采用鋼筋混凝土管，水泥沙漿接口。給水管采用PPR 管，熱熔連接。詳細(xì)參數(shù)要求如下：（1）荷載限值（標(biāo)準(zhǔn)值）①屋面活荷載：②屋面恒荷載：③辦公、宿舍、會議室：④活動室：⑤陽臺：⑥平臺：（2）基本風(fēng)壓：（10m 高處，地面粗糙度為 B類）（3）基本雪壓：（4）抗震設(shè)計參數(shù)：抗震設(shè)計烈度 7 度，丙類建筑，Ⅱ類場地，三級框架曬場、道路本項目擬建種子曬場 ，長 76m，寬 34m，四角為半徑R=9m 的圓弧，并在廠區(qū)內(nèi)配套修建道路總計 ，曬場四邊要與道路邊緣保持一平。主要是對專業(yè)化良種繁育基地及示范區(qū)種子生產(chǎn)，種子收獲加工、儲藏。保證加工后的種子質(zhì)量達(dá)到和高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。項目的工程技術(shù)目標(biāo)（1）農(nóng)田工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥繁育田 40000 畝，修建機(jī)井，配置灌溉設(shè)備，架設(shè)高低壓線路，開挖排灌水渠，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路及隔離護(hù)欄、繁殖田，作到機(jī)電雙配套，旱時 5 天可澆一遍，澇時日降水 200mm 時田間無積水，達(dá)到旱澇保豐收，保證小麥原種的足額供給。（1）建立 17500 畝小麥育種家種子(原種)繁殖圃，每年生產(chǎn)育種家種子 700 萬公斤。以優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求為導(dǎo)向，以科技為依托，以改善 xxxxx 生產(chǎn)條件為主線，完善優(yōu)質(zhì)小麥原種擴(kuò)繁能力為目標(biāo)，通過采取改善生產(chǎn)條件，試驗、示范帶動，建立營銷體系，培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增值，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展小麥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高小麥良種的覆蓋率和更新?lián)Q代能力，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加工設(shè)備配置清單見下表：種子加工設(shè)備 　 個、臺 361 風(fēng)篩精選機(jī) 　 臺 12 比重精選機(jī) 　 臺 23 包衣機(jī) 　 臺 14 自動定量包裝秤 　 臺 15 半自動定量包裝秤 　 臺 26 200KVA 變壓器及配套 　 臺 27 提升機(jī) 　 臺 28 喂料斗 　 臺 59 包衣干燥機(jī) 　 臺 210 管道支架 　 套 23311 除雜系統(tǒng) 　 套 212 除塵系統(tǒng) 　 套 213 電控系統(tǒng) 　 套 214 滅火器材 　 套 10農(nóng)機(jī)具配置選型本項目配置的農(nóng)機(jī)具都是根據(jù) xxxxx 內(nèi)土壤對耕作要求和作業(yè)量配置的，溝渠治理、土壤深耕需要大型農(nóng)機(jī)具，田間管理需要中小型農(nóng)機(jī)具。⑨采用大平臺設(shè)計方案時，平臺上不要放置振動輸送機(jī)，大平臺高度一般不超過 米。⑤包衣種子和不包衣種子的工藝路線設(shè)計要合理，盡量減少互相間混雜的可能性。工藝流程整體布置①工藝流程要能滿足實際加工的需要，加工時種子的流向要合理、連續(xù)，流程不得存在用人工輔助才能完成的現(xiàn)象。通過物流分析比較和作業(yè)單位之間的關(guān)系密切程度的比較，對各種方案做出評價。二、種子加工系統(tǒng)工藝方案項目按照“大” （帶動力大）， “高”（技術(shù)水平高）， “外”（外向型），“新” （新技術(shù)）的原則，精心設(shè)計，以高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、配套齊全的原則建設(shè)，以增加其輻射力，影響力和凝聚力。五是去雜去劣，做好田間檢驗。四是加強(qiáng)田間管理。對混收株（穗）系種子進(jìn)行精選和包衣，并要確保適期播種，一般原原種生產(chǎn)每畝播量 公斤，原種生產(chǎn)每畝播量 5公斤左右，冬前群體控制在 6070 萬左右。并根據(jù)天氣、苗情狀況，應(yīng)變施肥，重點(diǎn)施好拔節(jié)孕穗肥和后期葉面噴氮。精細(xì)整地，做到土壤上虛下實，平整細(xì)碎。通過井渠連接、渠系配套等工程措施，擴(kuò)大灌溉面積，縮短灌溉周期，提高水資源利用效率。當(dāng)?shù)丨h(huán)境對項目建設(shè)的主要影響因素有：干旱、干熱風(fēng)、災(zāi)害等。 xxxxx 城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速。賓館、餐飲、娛樂設(shè)施日趨完善，接待能力大大提高。但可能影響到 xxxxx 農(nóng)民自留口糧問題，初步考慮，在項目建設(shè)過程中和建成后采用以種換糧的方式加以解決，以保證成種率，降低生產(chǎn)成本，提高種子生產(chǎn)的綜合效益。 境內(nèi)公路總里程 279 公里，公路密度每百平方米公里 公里，有國道 310 線穿過，全長 25 公里，省道 1 條，全長 21 公里,縣鄉(xiāng)道全長 233 公里。盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、花生、油菜、大豆、煙葉、瓜菜等，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉基地和黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)縣。白臘條、張弓酒、山羊板皮。無霜期 216 天。該縣黃河故堤橫穿東北部,地勢稍高。按照以上選址的原則要求建設(shè)該項目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。（3）滿足項目對原材料、能源、水和人力的供應(yīng)及生產(chǎn)工藝的要求。（5）種子加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤計算，需選擇大中型的種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。（3）排水渠整修。配套完善后，按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有5000 畝沒有灌溉保證，因此，需新打配套機(jī)井 100 眼。項目規(guī)模確定的依據(jù)是xx 省 2022 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和 xxxxx 基礎(chǔ)條件。（2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。現(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員 28 名，中高級技術(shù)人員 10 名，技術(shù)員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強(qiáng)，干勁十足，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進(jìn)農(nóng)技推廣單位”、 “農(nóng)技推廣先進(jìn)個人”稱號，并有多篇論文在省市級刊物上發(fā)表。（5）企業(yè)信譽(yù)。（3）技術(shù)力量。18六、資產(chǎn)與財務(wù)狀況xxxxx 種子管理站為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要靠財政撥款。承擔(dān)本項目的主要技術(shù)人員：17xxxxx，男，農(nóng)藝師，種子管理站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作 20 年，獲省市級豐收獎 2 項，多次被評為市級先進(jìn)工作者，連年被評為縣先進(jìn)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。16第四章 項目承擔(dān)單位情況一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表xx 市 xxxxx 種子管理站是小麥良種繁育基地的建設(shè)部門，國家事業(yè)單位，法人代表：xxxxx，男，40 歲，農(nóng)藝師，從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項目的經(jīng)驗。因此小麥種子隨著小麥種植面積的擴(kuò)大，價格將一路走高，每公斤價格將高于普通小麥種子 10%以上。項目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場定位15xx 市 xxxxx 位于國家確定的黃淮海小麥生產(chǎn)帶的中部，交通區(qū)位優(yōu)勢無與倫比，如果在 xx 市 xxxxx 建立小麥良種繁育基地 4 萬畝，每年可生產(chǎn)小麥良種 1600 萬公斤。因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。二、市場形勢分析隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類小麥，如適宜加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干、糕點(diǎn)用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應(yīng)求。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。根據(jù)國家《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費(fèi)方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較大。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的收入彈性很小，甚至是負(fù)彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧消費(fèi)已出現(xiàn)負(fù)的收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁產(chǎn)品的收入彈性很大。首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總?cè)藬?shù)來說是比較小的。這些因素，直接影響了種子產(chǎn)業(yè)的11健康發(fā)展，成為 xx 市小麥種子生產(chǎn)的制約因素之一。如果利用項目資金，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)理想的種子繁育基地，為 xx 市小麥種業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。xx 市xxxxx 以 xx 省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭的種子產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，在 xx 及黃淮海小麥生產(chǎn)縣的小麥生產(chǎn)和品種更新?lián)Q代方面發(fā)揮了重要作用。”102022 年中央一號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進(jìn)展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，闡述了如何加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制，作出了“三個明顯”、“三個調(diào)整”和“四個增加”的重要部署。但目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專用小麥品種缺乏，小麥品種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成?！秲?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》要求采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路，明確目標(biāo)市場，推廣一套實用技術(shù)，制定一套扶持措施，盡快形成競爭力和帶動力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出：堅持糧食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到 5 億噸左右。從量上看能基本滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。在全面建設(shè)小康社會的新時期，在糧食供求關(guān)系不斷變化的新形勢下，確保國家糧食安全關(guān)鍵是建立糧食穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍