【正文】 增強了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。合作社社員加入合作社后，可以實現(xiàn)信息資源共享、機具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對自然災(zāi)害的防御。特別是在應(yīng)對今年麥收時差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來。
提高了經(jīng)濟效益和社會效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。農(nóng)機作業(yè)合作社即可以通過實行連片作業(yè)，減少機車作業(yè)的空運轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機械利用率，使農(nóng)機效能得到最大限度的發(fā)揮。
二、主要做法
（一）制定建設(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標
今年初，結(jié)合開展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動”教育活動，我們進一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實際農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標。計劃到年底全市經(jīng)工商部門注冊的農(nóng)機合作社達到200個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有13個農(nóng)機專業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項工作已列為市局對各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機化工作的重點。到2020年全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到300個，服務(wù)戶數(shù)達到整個農(nóng)戶的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機合作社在農(nóng)機化中的主體作用。
（二）加大扶持力度，強化指導(dǎo)服務(wù)
為促進農(nóng)機合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個方面對農(nóng)機合作社進行幫扶和指導(dǎo)：
農(nóng)機購置補貼資金重點傾斜。把農(nóng)機合作社列為農(nóng)機購置補貼項目優(yōu)先對象，不限數(shù)量，實行多購多補。鼓勵農(nóng)機合作社購買先進的農(nóng)機具。
積極爭取財政扶持資金用于農(nóng)機合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極協(xié)調(diào)農(nóng)機合作社所在村，加強農(nóng)村機耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機合作社建設(shè)庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機專業(yè)合作社劃撥了10畝土地。
積極進行信息引導(dǎo)和服務(wù)，通過各種形式及時向農(nóng)機合作社提供農(nóng)機作業(yè)市場需求、價格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對三夏作業(yè)機械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用
為加快我市農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，我們堅持把發(fā)展農(nóng)機合作社作為建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在農(nóng)機合作社建設(shè)過程中，始終注重農(nóng)機合作社作用的發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟效益和社員收入的提高。一是積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社采用農(nóng)機新技術(shù)、新機具，發(fā)揮其示范帶動作用。二是積極組織農(nóng)機合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)機作業(yè)收入，積累農(nóng)機資本，增強農(nóng)機合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機合作社優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機化水平創(chuàng)造條件。
（四）加強學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)機合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
近幾年來，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機管理站長、有關(guān)農(nóng)機合作社負責(zé)人代表赴外地學(xué)習(xí)農(nóng)機合作社建設(shè)經(jīng)驗；每年我市召開全市農(nóng)機合作社建設(shè)流動現(xiàn)場會，參觀了典型、交流了經(jīng)驗、提出了發(fā)展思路、明確了目標任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競相發(fā)展的良好局面。
（五）注重培樹典型，加強規(guī)范化建設(shè)
按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機局成立了由主要負責(zé)人為組長的農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)示范點活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對照（五有）規(guī)范化建設(shè)標準，堅持“實打?qū)?，真對真，好上好”，對全市農(nóng)機合作社進行了檢查和驗收，確定了10農(nóng)機合作社作為我市農(nóng)機合作社示范點，樹立了學(xué)習(xí)的標桿。
三、存在的主要問題
（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機專業(yè)合作因為資金投入不足，擁有的多為拖拉機、小麥、玉米收割機、犁、旋耕機等普通機械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進機械設(shè)備少，遠遠不能滿足當前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
（二）作業(yè)項目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時間大部分機械閑置在家，機械的利用率不高。因為沒有其他經(jīng)營項目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。
（三）經(jīng)營管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運作經(jīng)營理念，個別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃，嚴重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。
（四）發(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟作物機械化程度低有關(guān)。
（五）合作社用地難以審批，制約農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社面臨的最大困難是機庫用地難，絕大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社存在著農(nóng)機具無機房停放的問題。許多價值較高的聯(lián)合收割機、免耕播種機由于無專用庫房停放，長年日曬雨淋，造成機具老化、損耗嚴重，給合作社帶來了重大損失
四、加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展。
一是強化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機補貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機合作社增加裝備、擴大規(guī)模。支持農(nóng)機合作社加強基礎(chǔ)建設(shè)，出臺合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場所、機庫房、維修車間等。
二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。
三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營效益。引導(dǎo)農(nóng)機合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)機作業(yè)收入，積累農(nóng)機資本。
四是抓好培訓(xùn)宣傳，提升社員素質(zhì)。強化對農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人和財會人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營管理能力。加強對合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。
五是做好長遠規(guī)劃，增強持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標準，堅持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財務(wù)制度和作業(yè)標準等，做好農(nóng)機具的選型配套，增加服務(wù)項目，擴展服務(wù)內(nèi)容，增強農(nóng)機合作社持續(xù)發(fā)展能力。
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