【正文】 對(duì)外招商力度，優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外資，擴(kuò)大內(nèi)需，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是以“鴨鴨”為龍頭的服裝企業(yè)，帶動(dòng)了一大批私營(yíng)服裝企業(yè)的崛起，形成了共青特色的服裝產(chǎn)業(yè)鏈。但是，由于***特殊的地理環(huán)境和嚴(yán)重缺乏的勞動(dòng)力資源，已越來(lái)越不能滿足共青企業(yè)的發(fā)展，特別是服裝行業(yè)，已面臨著許多嚴(yán)重的情況和問(wèn)題，亟待加以研究和解決。一、目前發(fā)展概況：（一）服裝行業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近三年來(lái)，服裝企業(yè)每年都在30%速度遞增，不斷擴(kuò)充總量，提高質(zhì)量，成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，我區(qū)服裝企業(yè)還不到20家，如今已注冊(cè)登記78家，家庭小作訪也有30多家，從業(yè)人員達(dá)9000余人。（注：民營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金由50多萬(wàn)元增至170多萬(wàn)元）。其中注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上有30多家，500萬(wàn)元以上有10家，1000萬(wàn)元以上的有3家，除“鴨鴨”為中國(guó)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品外，回圓、大嘴鴨、康和、深傲均獲得省著名商標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益上有明顯增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，，工人人均收入8000余元。（二）服裝行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中起到了中堅(jiān)作用。特別是私營(yíng)服裝企業(yè)已從當(dāng)初的“拾遺補(bǔ)缺”，發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入的重要組成部分。，%，真是“三分天下有其一”。服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了共青城市化建設(shè)。一是解決了就業(yè)，富裕了群眾。前幾年，因國(guó)有企業(yè)效益不景氣，許多企業(yè)倒閉，致使大量勞動(dòng)力失業(yè)，居民生活非常潔據(jù)，工人經(jīng)常因就業(yè)問(wèn)題到開(kāi)發(fā)區(qū)上訪?，F(xiàn)在個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，特別是服裝行業(yè)的興起，拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，共青現(xiàn)有勞動(dòng)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需要，因就業(yè)問(wèn)題上訪的事情也少了。二是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是看到，我區(qū)在發(fā)展服裝行業(yè)上，使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了出路，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題 近年來(lái)，我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展迅速，但是許多企業(yè)都是在國(guó)有企業(yè)改革和我區(qū)經(jīng)濟(jì)短缺的情況下發(fā)展起來(lái)的，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加入世貿(mào)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)共青這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導(dǎo)致我區(qū)服裝企業(yè)固有的問(wèn)題和缺陷越來(lái)越暴露出來(lái)。（一）布局分散，檔次不高，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。我區(qū)服裝企業(yè)多數(shù)為租賃企業(yè)，主要是租賃廠房、車(chē)間等，企業(yè)規(guī)模較小，且為分散。企業(yè)分布情況為：閔家山至鴨鴨大廈一線1(感謝訪問(wèn)好范文網(wǎng)：)8家，新村路至金紡路14家，長(zhǎng)青路至加油站6家，仿古樓（原老窯場(chǎng)）6家，發(fā)展大道4家，共青路至南湖飯店一帶17家，另外，北峰區(qū)4家，西湖區(qū)2家，甘露鎮(zhèn)4家，江益鎮(zhèn)3家。雖說(shuō)便于發(fā)揮企業(yè)靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，但也存在許多弊端。首先是形不成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，服裝款式不新穎；再者加工成本居高不下，利潤(rùn)較低，在很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。其次是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)占有率低，很難同大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，往往在大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力面前敗下陣來(lái)，不少服裝企業(yè)面臨倒閉困境。再是受實(shí)力所限，我區(qū)大部分企業(yè)是從事加工業(yè)的，從事貿(mào)易的少，經(jīng)營(yíng)管理粗放型偏多，與同類 企業(yè)爭(zhēng)原料、搶訂單、拼市場(chǎng)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。（二）大多實(shí)行家庭式管理，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低，難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。共青服裝企業(yè)80%以上屬于家族式管理模式，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。管理上的欠科學(xué)，實(shí)質(zhì)是管理人才的匱乏。全區(qū)78戶服裝企業(yè)，經(jīng)營(yíng)老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識(shí)。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的職員占就業(yè)總?cè)藬?shù)不到5%，中高級(jí)職稱管理人員廖廖無(wú)幾。應(yīng)說(shuō)“鴨鴨”集團(tuán)公司是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)，產(chǎn)品為國(guó)家名牌產(chǎn)品，其技術(shù)人才、管理人才與應(yīng)達(dá)到國(guó)家品牌產(chǎn)品企業(yè)的水準(zhǔn)還有一定的差距。問(wèn)卷調(diào)查表明：我區(qū)民營(yíng)企業(yè)主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規(guī)董事會(huì)或股東會(huì)上討論的不到10％。這樣的治理結(jié)構(gòu)，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。（三）勞動(dòng)力資源不足，用工不規(guī)范，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)混亂。問(wèn)卷調(diào)查顯示，我區(qū)現(xiàn)注冊(cè)登記服裝企業(yè)78家，車(chē)位數(shù)11000多臺(tái)，現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)9000多人，其中熟練工人只有7500多人，欠缺3000多人。工人的欠缺，導(dǎo)致了企業(yè)難以正常生產(chǎn)，也形成不了規(guī)模。不僅如此，企業(yè)與企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，相互抬扛，致使工人進(jìn)出自由散慢，不顧企業(yè)利益。再加上有個(gè)別企業(yè)失信于工人，所以勞資糾紛也時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中，有這么幾件事情足以反映出我區(qū)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的惡性循
sp。 （四）規(guī)范服裝加工市場(chǎng)，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)服裝企業(yè)，大部分為加工企業(yè)，互相搶接訂單問(wèn)題比較嚴(yán)重。要遏制這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于制訂有效地監(jiān)督制約機(jī)制，形成互相監(jiān)督、相互制約，違背規(guī)則必應(yīng)受罰的有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。再是在企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)信教育和誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，教育企業(yè)要以誠(chéng)經(jīng)商、以誠(chéng)待客，形成企業(yè)與企業(yè)之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對(duì)社會(huì)反映好的企業(yè)頒發(fā)“誠(chéng)信證書(shū)”，并在電視臺(tái)或網(wǎng)站上公開(kāi)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，造成不良影響的企業(yè)要予以曝光或?qū)嵤┬姓幜P。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)要建立政府與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員制度，做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)，隨時(shí)幫助企業(yè)處理解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到的問(wèn)題。政府職能部門(mén)之間積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，辦事熱情周到，手續(xù)簡(jiǎn)便，不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”及自律的職能，協(xié)調(diào)企業(yè)之間出現(xiàn)的各種矛盾，達(dá)到為服裝企業(yè)在對(duì)國(guó)家法律的遵循、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、社會(huì)交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術(shù)水平的改進(jìn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)等方面起到溝通、協(xié)調(diào)、自律、自我服務(wù)的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦服裝節(jié)或展銷會(huì)的形式，或者是利用服裝行業(yè)網(wǎng)站全方位包裝和推銷企業(yè)，把我們的企業(yè)推向市場(chǎng)，提高知名度，從而達(dá)到搶占更多的市場(chǎng)份額。
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