【導(dǎo)讀】公路工程施工監(jiān)理規(guī)范是一本新編規(guī)范。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，公路的管理體制。這種管理模式是公路深化改革，進(jìn)入現(xiàn)代科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且。有利于與國(guó)際工程管理方法接軌。經(jīng)過(guò)十年來(lái)的實(shí)踐，積累了各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。為此，交通部于1991年9月6日，以工技字290號(hào)下達(dá)《公路工程施工。監(jiān)理規(guī)范》編制任務(wù)。正式組成了編寫(xiě)組，通過(guò)了編制大綱和工作計(jì)劃。站為主編單位；參編單位有北京市公路局、陜西省交通廳、四川省交通廳。月8日～12日完成了本規(guī)范征求意見(jiàn)稿的統(tǒng)稿工作。量支付表、工程質(zhì)量檢查表進(jìn)行了專門的討論修改。召開(kāi)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（送審稿）審查會(huì)。行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完成本規(guī)范報(bào)批稿。本規(guī)范的適用范圍仍強(qiáng)調(diào)列入公路基本建設(shè)計(jì)劃的大中型公路工程項(xiàng)目。定》的通知，該通知明確規(guī)定了政府監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與人員；職責(zé)；監(jiān)督程序等事項(xiàng)。進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。本規(guī)范強(qiáng)調(diào)企業(yè)自檢，對(duì)企業(yè)自檢方面也作了較明確的規(guī)定。

　　

【正文】 16； 31； 64； ； ； 14； 13； 52； 等條款）通常是可挽回、糾正、彌補(bǔ)的承包人的過(guò)失與影響。嚴(yán)重違約（主要參考 FIDIC合同 63． l； 等條款）是指那些無(wú)法挽回的、業(yè)主不能容忍的 、性質(zhì)惡劣的承包人的過(guò)失與影響。 7. 5． 2． 2 處理 參考 7. 5. 2. 1 相應(yīng)條款而寫(xiě)，考慮對(duì)一般違約的疏忽及任其發(fā)展會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重違約，故增加提醒承包人一款。 7． 6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 7. 6． 1 分包 根據(jù) FIDIC 合同第 4． l 條編寫(xiě)。 7. 6. 1． 2 審批分包 要求承包人提交的分包工程申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容： 分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容，以使分包工程繼續(xù)在監(jiān)理工程師的控制之下。 分包工程數(shù)量及金額，以掌握分包工程規(guī)模，監(jiān)督承 包人對(duì)分包人的支付。 分包工程數(shù)量及金額，以掌握分包工程規(guī)模，監(jiān)督承 包人對(duì)分包人的支付。 分包工程項(xiàng)目所使用的施工規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以確保分包工程與其合同內(nèi)工程一樣具有相同的質(zhì)量水平。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 分包工程的工期，以避免延誤和干擾其它合同內(nèi)的工程項(xiàng)目，與合同工期同步。 承包人與分包人的合同責(zé)任，以統(tǒng)一在合同管理之下，減少和避免糾紛。 分包人的資格情況及證明，以防止分包工程落入不合格分包人手中。 7. 6． l． 3 分包工程的管理 強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師管理分包工程時(shí)，只對(duì)承包人，不對(duì)分包人，但并不妨礙監(jiān)理工程師直接去分包工程檢查。 7． 6． 2 轉(zhuǎn)讓 根據(jù) FIDIC 合同 4． 2 條編寫(xiě)。 7. 6. 3 指定分包 根據(jù) FIDIC 合同第 59 條編寫(xiě)。指定分包的工程，通常均有其特殊性，因此設(shè)專人進(jìn)行管理，有利于工程的順利進(jìn)行。盡管指定分包多是由業(yè)主決定的，但為了確保指定分包工程的質(zhì)量和業(yè)主的利益，仍需要求指定分包人向監(jiān)理工程師提交一份資格情況及證明資料。 7． 7 保 險(xiǎn) 7． 7. 1． 1 保險(xiǎn)的種類。根據(jù) FIDIC 條款 21 條、 22條及 23 條編寫(xiě)。 7. 7. 2 落實(shí)保險(xiǎn) 根據(jù) FIDIC 合同 25． 3 條編寫(xiě)，增加在承包人 未按合同規(guī)定投保時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)該督促承包人盡快補(bǔ)辦，而不是立即通知業(yè)主。當(dāng)業(yè)主和承包人均未按合同規(guī)定投保時(shí)，監(jiān)理工程師有責(zé)任和義務(wù)將由此引起的利害關(guān)系，通知責(zé)任方。 8 交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 8． 1 交工與交工證書(shū) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 8． 1． 1． 1 合同工程的交工證書(shū) 根據(jù) FIDIC 合同條款 48． l 條編寫(xiě)。 8． 1． 1． 2 部分工程交工證書(shū) 根據(jù) FIDIC 合同條款 48． 2 條編寫(xiě)。 8． 1． 2 簽發(fā)交工證書(shū)的必要條件 根據(jù)工程監(jiān)理實(shí)踐編寫(xiě)。 8． 1． 3 交工證書(shū)的簽 發(fā)程序 根據(jù)工程監(jiān)理實(shí)踐編寫(xiě)。 簽發(fā)交工證書(shū)是監(jiān)理工作也是合同中的一項(xiàng)重大事宜，成立有合同各方代表參加（承包人列席）的交工檢查小組，有利于公正、全面地評(píng)價(jià)已完工程，集中人力和物力，加快簽發(fā)交工證書(shū)工作的進(jìn)程。 8． 2 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理與缺陷責(zé)任終止證書(shū)的簽發(fā) 根據(jù) FIDIC 合同條款 49 條編寫(xiě)。 8． 2． 1 缺陷責(zé)任期 根據(jù) FIDIC 合同條款 49． l 條編寫(xiě)。缺陷責(zé)任期一般為一年，是根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)實(shí)施的情況而定的。 8． 2． 8． 2． 8． 2． 4，均根據(jù)工程 實(shí)踐編寫(xiě)。 9 工 地 會(huì) 議 制 度 9． 1 工地會(huì)議的形式、目的及記錄 工地會(huì)議在 FIDIC 中未有規(guī)定，但在國(guó)際以及國(guó)內(nèi)施工監(jiān)理活動(dòng)中已經(jīng)形成為一項(xiàng) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 工作制度。這個(gè)制度的核心是 FIDIC 合同中的三方一起進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，以便溝通信息、落實(shí)責(zé)任、相互配合。工地會(huì)議應(yīng)按合同段召開(kāi)。 9． 1． 1 工地會(huì)議的目的 把握住不同形式會(huì)議要達(dá)到的目的，是開(kāi)好會(huì)議的關(guān)鍵。除第一次工地會(huì)議外，在不同階段的工地會(huì)議，其會(huì)議目的及內(nèi)容可以有所側(cè)重和不同。 9． 1． 2 工地會(huì)議記錄 在工地會(huì)議后必 須產(chǎn)生出一個(gè)文字性的記載，以便約束三方予以落實(shí)。這個(gè)文字記載，本節(jié)規(guī)定稱為“工地會(huì)議記錄”，而不定名為“會(huì)議紀(jì)要”，是為了有別于我國(guó)常用的“會(huì)議紀(jì)要”的行政文件性質(zhì)?！肮さ貢?huì)議紀(jì)錄”不具備行政文件性質(zhì)，也不能代替正常函件，會(huì)議中決定出的具體事項(xiàng)（如工程變更、事故處理等），仍應(yīng)按常規(guī)由監(jiān)理工程師發(fā)出指令或由承包人提出書(shū)面報(bào)告。但是“工地會(huì)議紀(jì)錄”在處理延期、索賠中則可作為佐證材料。 9． 2 第一次工地會(huì)議 第一次工地會(huì)議亦是工地會(huì)議，因?yàn)楸敬螘?huì)議特別重要，所以突出其名為“第一次工地會(huì)議”。開(kāi)好第一 次工地會(huì)議，對(duì)理順三方聯(lián)系、明確辦事程序至為重要，為此在會(huì)議召開(kāi)之前各方應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。 9． 2． 1 會(huì)議的組織 關(guān)于第一次工地會(huì)議應(yīng)在何時(shí)召開(kāi)，目前尚無(wú)成熟的定例。一般原則是愈早愈好，最好在施工準(zhǔn)備階段的初、中期召開(kāi)。 9． 2． 2 會(huì)議的內(nèi)容 本條所列會(huì)議的程序及內(nèi)容是一個(gè)提綱，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整和變通（ 9． 3． 2及 9． 4． 2條亦同此說(shuō)明）。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 9． 3 工地會(huì)議 第一次工地會(huì)議以后，應(yīng)在整個(gè)施工活動(dòng)期間定期召開(kāi)工地會(huì)議（例會(huì)），或稱“常規(guī)工地會(huì)議”。工地會(huì)議重在通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行檢 查和協(xié)調(diào)，以保證施工活動(dòng)正常運(yùn)行。 9． 3． 1 會(huì)議的組織 工地會(huì)議一般可每月召開(kāi)一次，在施工高峰期也可半月召開(kāi)一次。開(kāi)會(huì)前應(yīng)要求承包人做好書(shū)面材料，監(jiān)理工程師也應(yīng)就如何開(kāi)好這次會(huì)議做好準(zhǔn)備。 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 嚴(yán)格地劃分，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)不屬于工地會(huì)議，因?yàn)樗鼉H是監(jiān)理工程師和承包人兩方面之間的工作協(xié)調(diào)，業(yè)主方面一般可不參加?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)可以有高、中、低不同的層次，合同段、工程處、工程隊(duì)均應(yīng)對(duì)口召開(kāi)，以便達(dá)到溝通與配合的目的。 10 記 錄 與 報(bào) 告 10． 1 記錄與報(bào)告是整個(gè)監(jiān) 理工作的重要組成部分，是強(qiáng)化監(jiān)理工作管理和實(shí)行三大控制（質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制）的不可缺少的內(nèi)容。但由于我國(guó)開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)間不長(zhǎng)，因此所列“常用施工監(jiān)理表”及“常用支付表”等主要是參照我國(guó)近年引進(jìn)世行貸款項(xiàng)目，按照“菲迪克”條款和世界銀行的要求所制定的一系列規(guī)章制度和報(bào)表，上述規(guī)章和報(bào)表通過(guò)幾個(gè)世行貸款公路工程項(xiàng)目的貫徹和執(zhí)行收到了明顯的效果，因此今后在公路工程中認(rèn)真推行和貫徹是十分必要的，并在執(zhí)行中結(jié)合我國(guó)的國(guó)情不斷完善和提高。 10．附 A 附錄 A 中“常用施工監(jiān)理表”是按監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置三級(jí)管理而 制定的，各工程項(xiàng)目可根據(jù)其規(guī)模大小、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況選用，但公路工程大中型項(xiàng)目必須 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 按此填報(bào)。 10．附 B 附錄 B“常用支付表”中的支表 7，即價(jià)格調(diào)整表是按國(guó)際慣例公式法調(diào)價(jià)而制定的，由于全國(guó)各地情況差別很大，各地可根據(jù)其基本工程項(xiàng)目合同文件的有關(guān)條款規(guī)定辦理。 10．附 C 附錄 C“常用工程質(zhì)量檢驗(yàn)表”系按一般常用的質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容而制定的 113個(gè)表格，本規(guī)范沒(méi)有把所有不同類型的檢驗(yàn)表收集齊全，因此各地在使用時(shí)可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體類型及性質(zhì)予以增減。 附錄中未列出各種材料試驗(yàn)用表，各地使 用時(shí)應(yīng)按照交通部近期頒發(fā)的“公路土工試驗(yàn)規(guī)程”及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程制定的表格填寫(xiě)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 附錄 常用支付表說(shuō)明 一、工程報(bào)表主要指標(biāo)及名詞解釋 1．合同總價(jià)：簽約時(shí)為實(shí)施及完成合同規(guī)定的工程費(fèi)用的總額。 2．保留金：業(yè)主從有關(guān)月份的中期支付證書(shū)總金額中按合同規(guī)定暫時(shí)扣留的金額，作為承包人實(shí)施未完工程及修補(bǔ)工程缺陷的保證金。在工程竣工驗(yàn)收的維修期滿后，業(yè)主將與承包人按合同規(guī)定結(jié)清保留金。 3．支付款：結(jié)算的實(shí)際支付的工程價(jià)款。 4．預(yù)付款和墊付款：是指業(yè)主按合同規(guī)定付 給承包人的動(dòng)員預(yù)付款和材料墊付款。此款將在結(jié)算中由業(yè)主按合同規(guī)定扣回。 5．本期完成：反映填報(bào)報(bào)告期內(nèi)的實(shí)際完成數(shù)。 6．到上期末完成：抄自上期報(bào)表的“到本期末完成”欄。 7．到本期末完成：反映填報(bào)項(xiàng)目工程自開(kāi)工以來(lái)，截止報(bào)告期止的累計(jì)完成數(shù)，等于到上期末完成加本期完成。 8．變更總金額：是指按合同規(guī)定由工程師下達(dá)變更令和獲準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程變更所發(fā)生的工程費(fèi)用的增減或遭受不可抗拒的自然災(zāi)害造成的并經(jīng)工程師核準(zhǔn)的工程費(fèi)用。 9．價(jià)格調(diào)整：是指按合同規(guī)定因人工、機(jī)具、 材料單價(jià)等發(fā)生變化，采用調(diào)價(jià)公式法和價(jià)差法計(jì)算出的工程費(fèi)用的增減或者單項(xiàng)工程工作量超過(guò)（或低于）合同規(guī)定的百分?jǐn)?shù)部分，用調(diào)整單價(jià)和原定單價(jià)的價(jià)差計(jì)算出的增加（或減少）的工程費(fèi)用。 10．世界銀行貸款檔號(hào)：是指中華人民共和國(guó)和世界銀行簽訂的公路項(xiàng)目貸款協(xié)定的編號(hào)。 11．國(guó)際開(kāi)發(fā)信貸檔號(hào)：是指中華人民共和國(guó)和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)簽訂的公路項(xiàng)目信貸協(xié)定的編號(hào)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 12．道路起訖點(diǎn)及全長(zhǎng)：按合同工程項(xiàng)目起訖及里程填報(bào)。 13．監(jiān)理工程師：由各項(xiàng)目指定哪一級(jí)監(jiān)理人員簽字。 二、工程進(jìn)度表 填報(bào)說(shuō)明： 1）開(kāi)工令日期：工程師下達(dá)開(kāi)工令的日期（年、月、日）。 2）合同期限：合同規(guī)定的日期（以月計(jì)）。 3）合同完成日期：合同規(guī)定的竣工期日（年、月、日）。 4）時(shí)間延長(zhǎng)：承包人向工程師提出延期報(bào)告，經(jīng)工程師或業(yè)主批準(zhǔn)后的工期延長(zhǎng)時(shí)間（以天計(jì)）。 5）修改合同完成日期：以批準(zhǔn)后的累計(jì)延長(zhǎng)時(shí)間加合同完成時(shí)間（年、月、日）。 6）暫定金額：占工程量清單總金額一定比例。 7）工程量清單金額：指工程質(zhì)量清單合計(jì)金額。 8）估計(jì)最終金額：本合同 工程項(xiàng)目因工程變更和價(jià)格調(diào)整后最終的估計(jì)合同總價(jià)。 9）合同金額：按簽約時(shí)業(yè)主認(rèn)可的工程量清單相應(yīng)項(xiàng)目填寫(xiě)。 10）單價(jià)占合同價(jià)（％）：?jiǎn)雾?xiàng)工程費(fèi)用與第 7 款“工程量清單金額”之比。 11）單項(xiàng)完成（％）：?jiǎn)雾?xiàng)工程累計(jì)完成金額與單項(xiàng)工程計(jì)劃金額之比。 12）完成占合同價(jià)（％）：?jiǎn)雾?xiàng)工程累計(jì)完成金額與第 7 款“工程量清單金額”之比。 13）按月計(jì)劃與實(shí)際完成：本欄以單項(xiàng)工程計(jì)劃和實(shí)際完成工作量進(jìn)度橫道形象圖和工程項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成工程量進(jìn)度坐標(biāo)曲線形象圖表示。 ①單 項(xiàng)工程進(jìn)度形象圖：按施工組織設(shè)計(jì)繪出單項(xiàng)工程計(jì)劃 進(jìn)度形象圖，形象圖下行數(shù)字表示單項(xiàng)工程按月計(jì)劃完成百分?jǐn)?shù)；逐月填報(bào)的形象圖上行數(shù)字表示實(shí)際完成百分?jǐn)?shù)。 ②項(xiàng)目工程形象進(jìn)度圖：按施工組織設(shè)計(jì)以時(shí)間（月）為橫坐標(biāo)，以工程量清單金 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 額完成百分?jǐn)?shù)為縱坐標(biāo)繪出進(jìn)度形象圖。先繪出的計(jì)劃進(jìn)度曲線以紅線表示（以虛線表示），逐月繪出的實(shí)際完成曲線以藍(lán)線表示（以實(shí)線表示）。 14）實(shí)際與預(yù)計(jì)欄： ①實(shí)際：分上