【正文】 13）按月計(jì)劃與實(shí)際完成：本欄以單項(xiàng)工程計(jì)劃和實(shí)際完成工作量進(jìn)度橫道形象圖和工程項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成工程量進(jìn)度坐標(biāo)曲線形象圖表示。 5）修改合同完成日期：以批準(zhǔn)后的累計(jì)延長(zhǎng)時(shí)間加合同完成時(shí)間（年、月、日）。 10．世界銀行貸款檔號(hào)：是指中華人民共和國(guó)和世界銀行簽訂的公路項(xiàng)目貸款協(xié)定的編號(hào)。 3．支付款：結(jié)算的實(shí)際支付的工程價(jià)款。但由于我國(guó)開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)間不長(zhǎng)，因此所列“常用施工監(jiān)理表”及“常用支付表”等主要是參照我國(guó)近年引進(jìn)世行貸款項(xiàng)目，按照“菲迪克”條款和世界銀行的要求所制定的一系列規(guī)章制度和報(bào)表，上述規(guī)章和報(bào)表通過(guò)幾個(gè)世行貸款公路工程項(xiàng)目的貫徹和執(zhí)行收到了明顯的效果，因此今后在公路工程中認(rèn)真推行和貫徹是十分必要的，并在執(zhí)行中結(jié)合我國(guó)的國(guó)情不斷完善和提高。 9． 2． 2 會(huì)議的內(nèi)容 本條所列會(huì)議的程序及內(nèi)容是一個(gè)提綱，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整和變通（ 9． 3． 2及 9． 4． 2條亦同此說(shuō)明）。 9． 1． 2 工地會(huì)議記錄 在工地會(huì)議后必 須產(chǎn)生出一個(gè)文字性的記載，以便約束三方予以落實(shí)。 8． 2． 1 缺陷責(zé)任期 根據(jù) FIDIC 合同條款 49． l 條編寫(xiě)。 7. 7. 2 落實(shí)保險(xiǎn) 根據(jù) FIDIC 合同 25． 3 條編寫(xiě)，增加在承包人 未按合同規(guī)定投保時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)該督促承包人盡快補(bǔ)辦，而不是立即通知業(yè)主。 分包人的資格情況及證明，以防止分包工程落入不合格分包人手中。 7. 5． 2． 2 處理 參考 7. 5. 2. 1 相應(yīng)條款而寫(xiě)，考慮對(duì)一般違約的疏忽及任其發(fā)展會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重違約，故增加提醒承包人一款。 7. 4． 2 仲裁 根據(jù) FIDIC 合同 6. 7． 2條和 6. 7． 3 條編寫(xiě)。 7． 3． 2． 3 監(jiān)理工程師的責(zé)任引起 （ 1）延誤簽發(fā)圖紙、指令 —— 根據(jù) FIDIC 合同條款 6． 4編寫(xiě)。 7． 3． 2． 2 業(yè)主責(zé)任引起 （ 1）未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的占有權(quán)和出人權(quán) —— 根據(jù) FIDIC 合同 42條編寫(xiě)。申請(qǐng)延期的合同依據(jù)即條款的規(guī)定如果運(yùn)用錯(cuò)誤，申請(qǐng)延期的理由不正確、不充分，那么即使資料齊全了，監(jiān)理工 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 程師也沒(méi)有必要再進(jìn)行審定。 7． 2． 4 受理程序 根據(jù)工程實(shí)踐編寫(xiě)。如果業(yè)主愿意，可以和承包人協(xié)商確定。 7． 1． 2． 3（ 1） 審核變理工程數(shù)量 考慮到變更數(shù)量是變更合同圖紙給定數(shù)量，因此仍需要結(jié)合監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的方法。 7． l． l． 5 根據(jù) FIDIC 合同條款第 52 條編寫(xiě)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 6． 3． 3． 1（ 2）及 6． 3． 2． 1（ 3）根據(jù)工程實(shí)踐編寫(xiě)。 6． 3． 2． 10 對(duì)指定分包人支付 根據(jù) FIDIC 條款 。預(yù)付材料、設(shè)備的品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相匹配，例如當(dāng)混凝土等構(gòu)造物工程基本完工時(shí)，不應(yīng)有大量的混凝土材料在 施工現(xiàn)場(chǎng)，也不應(yīng)對(duì)混凝土材料再給予預(yù)付款。 6． 3． 1． 3 保險(xiǎn) 根據(jù) FIDIC 條款 21 條編寫(xiě)?？刍氐呢泿欧N類和比例與付款時(shí)的貨幣種類和比例相一致。 6． 3 工 程 支 付 6． 3． 1． 1（ 2）動(dòng)員預(yù)付款的扣回方法常見(jiàn)的有兩種，第一種方法是按時(shí)間，即規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)預(yù)以扣回。增加 6． 2． l． 3（ 3“監(jiān)理工程師 同意的計(jì) 量方法計(jì)量”，是針對(duì)實(shí)際當(dāng)中有些工程，合同文件中沒(méi)有規(guī)定具體的計(jì)量方法。 6． 1． 2． 3 為暫估數(shù)量的清單欄目，其數(shù)量主要是為投標(biāo)工作而設(shè)，即工程數(shù)量是不準(zhǔn)確的、估計(jì)的。 6． 1． 1． 3 工程量清單的變動(dòng) 工程量清單在承包人中標(biāo)后，就不允許再改動(dòng)。 6． 1． 1． 1 工程量清單數(shù)量 根據(jù) FIDIC 合同條款第 55． l 編寫(xiě)。 5． 4 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 本節(jié)是依據(jù) FIDIC4． 2 條、 45． l 條、 46． 1 條提出的，并涉及到 44 條。對(duì)此，監(jiān)理工程師可適當(dāng)寬限時(shí)日，而且不宜以承 包人未按時(shí)提交總體進(jìn)度計(jì)劃為由不讓其對(duì)具備了開(kāi)工條件的工程開(kāi)工。后者是對(duì)前者的完善、補(bǔ)充和深化。 4． 3． 8 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理包括巡視、檢查及旁站等三個(gè)方面，應(yīng)全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)地進(jìn)行。 4． 3． 1 測(cè)量 就一個(gè)工程項(xiàng)目及一個(gè)合同段而言，應(yīng)配備專業(yè)測(cè)量工程師專職負(fù)責(zé)測(cè)量工作。如一個(gè)合同有 A、 B、 C 三座大橋，可在結(jié)構(gòu)工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，再分別設(shè)置 A 橋、 B 橋、 C 橋結(jié)構(gòu)工程師。 4． 1． 4 高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的主要職責(zé) 本條中的“高級(jí)駐地監(jiān)理工程師”亦稱“駐地工程師”。場(chǎng)地交接的文字手續(xù)包括交接證書(shū)、場(chǎng)地占用圖紙、現(xiàn)場(chǎng)記錄以及附加備忘錄、紀(jì)要、協(xié)議等。監(jiān)理工程師可從圖紙上或業(yè)主或通過(guò)業(yè)主從設(shè)計(jì)單位取得放線的原始資料，并應(yīng)對(duì)原始放線資料進(jìn)行檢查和復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)接技術(shù)規(guī)范的規(guī)定由承包人進(jìn)行實(shí)際復(fù)測(cè)并支付費(fèi)用，以確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)正確無(wú)誤。 3． 3． 1 發(fā)布開(kāi)工通知書(shū) “開(kāi)工令”亦稱“開(kāi)工通知書(shū)”。 關(guān)于承包人工地試驗(yàn)室的建筑規(guī)模、設(shè)備的類型、規(guī)格及數(shù)量，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包人在投標(biāo)書(shū)附件或其他文件中填報(bào)的內(nèi)容并按實(shí)際情況予以審查。 3． 2 承包人質(zhì)量保證體系 承包人的質(zhì)量保證體系包括確定一名有資格的專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立一個(gè)上下貫通的質(zhì)量自檢組織，配備足夠的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備。 國(guó)外咨詢專家曾向我國(guó)提供了亞太地區(qū)監(jiān)理人員數(shù)額配置的經(jīng)驗(yàn)，在公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材《監(jiān)理概論》一書(shū)中有專門(mén)介紹，可作為參照。 2． 4． 3 工程費(fèi)用監(jiān)理 工程費(fèi)用的控制，是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。由于監(jiān)理工作的重要性，要求監(jiān)理人員素質(zhì)高， Supervision一般直譯為監(jiān)督、管理，但 Super 表示“上”、“超”、 Vision 表示“視”、“視野”。 2. 1. 3 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理一般劃分為三個(gè)階段是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，過(guò)去往往只重視做好施工階段監(jiān)理，對(duì)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理和交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，所以規(guī)范明確規(guī)定三個(gè)階段，而且，明確各 個(gè)階段的工作內(nèi)容，工作重點(diǎn)，以便操作。世界銀行頒發(fā)了《世界銀行 借款人以及世界銀行執(zhí)行機(jī)構(gòu)使用咨詢專家指南》，該指南詳細(xì)規(guī)定了選擇評(píng)定監(jiān)理單位的辦法，我國(guó)國(guó)際招標(biāo)的公路項(xiàng)目均按上述指南選定外籍監(jiān)理單位。 公路工程質(zhì)量的好壞是施工企業(yè)干出來(lái)的，企業(yè)自檢仍然是公路行業(yè)強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。 由于世界銀行、亞洲銀行等國(guó)際金融組織有明確規(guī)定，使用他們貸款的項(xiàng)目，必須實(shí)行工程施工監(jiān)理，這有利于完善公路施工市場(chǎng)機(jī)制，也有利于與國(guó)際公路市場(chǎng)接軌。 1994 年 11 月，編寫(xiě)組按照本規(guī)范審查會(huì)議的審查意見(jiàn)，對(duì)規(guī)范進(jìn)行了修改， 1995年 1 月，參編單位先后完成有關(guān)章節(jié)的報(bào)批稿，主編單位組織了統(tǒng)稿，并與相關(guān)規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完成本規(guī)范報(bào)批稿。 二、編寫(xiě)過(guò)程 1993 年 2月 19 日至 20 日由部工管司主持，在北京召開(kāi)了《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》編制大綱審查會(huì)。這種管理模式是公路深化改革，進(jìn)入現(xiàn)代科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且有利于與國(guó)際工程管理方法接軌。然后分章、分節(jié)逐條進(jìn)行了修改。本說(shuō)明由熊哲清、張明發(fā)、李明華、馮仕誠(chéng)、 陳立群、鄭曉京、牛耘、黃關(guān)丁、王文先編寫(xiě)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段都應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。 1． 0． 4 監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格 按照交通部（ 90）交工字 618 號(hào)文和交工發(fā)（ 1992） 66 號(hào)文的規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位的資格和監(jiān)理工程師的資格的要求作了明確的規(guī)定，這是規(guī)范公路監(jiān)理市場(chǎng)和保證監(jiān)理質(zhì)量的需要。條文中所指的“施工合同文件”，系通俗語(yǔ)言即“合同協(xié)議書(shū)”。一省以內(nèi)，一條公路項(xiàng)目，一般設(shè)置總監(jiān)辦（或代表處）直接管理各個(gè)合同段的高級(jí)駐地辦，為兩級(jí)機(jī)構(gòu)。 2． 4． 2 工程進(jìn)度監(jiān)理 工程進(jìn)度是工程《合同協(xié)議書(shū)》的重要內(nèi)容之一，也是工程項(xiàng)目管理的努力目標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)圍繞這一期間的合同目標(biāo)進(jìn)行自身準(zhǔn)備并展開(kāi)監(jiān)理工作，為如期正式開(kāi)工創(chuàng)造必要的條件。每年完成 100 萬(wàn)美元的工作量所需監(jiān)理人員可參考表 5－ 1。該條規(guī)定了承包人或其授權(quán)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)是有資格的并必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換不稱職的質(zhì)量負(fù)責(zé)人（還應(yīng)理解為包括所有自檢人員 ）等。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 3． 3 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作 本節(jié)就監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該進(jìn)行哪些工作，擇其主要而予以規(guī)定。 3． 3． 2 審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備 施工機(jī)械的類型和數(shù)量，將直接影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理。 3． 3． 6 檢查承包人占有工程場(chǎng)地 本條是依據(jù) FIDIC42． 1 條提出的。 4． 1． 2 質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù) 本條所說(shuō)的“全過(guò)程”包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段的整個(gè)過(guò)程，以及包括每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序的具體施工過(guò)程。如監(jiān)理本制不同，其職責(zé)可以調(diào)整。本條提出了確定工序并按工序進(jìn)行質(zhì)量控制的一般性指導(dǎo)原則。 4. 3. 6 抽樣試驗(yàn) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 抽樣試驗(yàn)是措施工過(guò)程中按規(guī)定頻率所進(jìn)行的取樣試驗(yàn)，它是判定工程質(zhì)量是否合格的主要依據(jù)。當(dāng)別無(wú)選擇且不影響使用要求的情況下而降低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)特別注意征得業(yè)主的同意，并應(yīng)在竣工報(bào)告及竣工資料中特別提出。而且，進(jìn)度計(jì)劃是否切實(shí)，還與業(yè)主提供場(chǎng)地的時(shí)間表與可能性有關(guān)，因此還應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)。 5． 3． 1 每日進(jìn)度檢查記錄 監(jiān)理工程師可依本條所 列內(nèi)容制定出“每日進(jìn)度檢查記錄表”供承包人填寫(xiě)并進(jìn)行查對(duì)。在工程實(shí)施期間，對(duì)工程經(jīng)費(fèi)起著控制作用。 6． 1． 1． 2 工程量清單單價(jià)說(shuō)明 工程量清單的單價(jià)是綜合單價(jià)，既含直接費(fèi)又含間接費(fèi)，并且包括稅金、利潤(rùn)等。單價(jià)和數(shù)量基本穩(wěn)定。 6． 1． 2． 5 款為以時(shí)間為單位的清單欄目，例如：計(jì)日工，也屬估計(jì)數(shù)量，需要監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況確定如何使用及使用多少，因此使用中也應(yīng)慎重。但在某些情況下，如可能會(huì)發(fā)生費(fèi)用索賠，則可先計(jì)量，但不支付，作為資料保存。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 第二方法是按金額，即在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回。相對(duì)按月等值扣除的方法要合理些，即工程完成額多就多扣，反之亦然，不會(huì)出現(xiàn)負(fù)值 或接近于零的情況。 6． 3． 2． 4 材料、設(shè)備預(yù)付款 根據(jù) FIDIC 條款 條編寫(xiě)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) , 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 6． 3． 2． 8 價(jià)格調(diào)整 根據(jù) FIDIC 條款 70 條編寫(xiě)。 考慮到工程基本完工，除遺留少部分工程及某些合同事宜或根據(jù)合同規(guī)定需要在缺陷責(zé)任期結(jié)束后處理外，承包商應(yīng)獲得與基本交工相當(dāng)?shù)墓こ炭睢? 其中業(yè)主提出變更，包括工程設(shè)計(jì)單位、煤氣、電力、水利、熱力等行業(yè)部門(mén)以及地方政府因其特殊需要而提出的變更。 7． 1． 2． 2 資料搜集 工程變更需要專人受理，資料搜集是工作內(nèi)容之一。 e．采用計(jì)日工方法是根據(jù) FIDIC 條款 52． 4條編寫(xiě)的，對(duì)較小的、特殊的工程比較適宜。 7． 2 工 程 延 期 7． 2． l 根據(jù) FIDIC 合同條款 44． 2條編寫(xiě)。 要求延期申請(qǐng)的內(nèi)容，是因?yàn)閮?nèi)容齊全才具備受理延期的基本條件。 （ 2）