【正文】 澄清或處理的情況簡述附錄 C 監(jiān)理指令單 工程項(xiàng)目監(jiān) 理 指 令 單 編號： 施工單位合同號監(jiān)理單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)人日 期致 （簡述指令依據(jù)、施工單位不符合規(guī)定的事實(shí)及整改要求等） 請于 年 月 日前回復(fù) 抄報（送）：簽收人日 期附錄 C 中間交工證書 工程項(xiàng)目中 間 交 工 證 書 編號： 施工單位合同號監(jiān)理單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)中間交工內(nèi)容（樁號、項(xiàng)目劃分、工程項(xiàng)目、工程數(shù)量）施工單位簽字申請日期監(jiān)理接收人接收日期監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位中間交工申請的評述意見及其結(jié)論監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字日 期施工單位簽字日 期附 件公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G10—2006）條文說明1 總則 本條明確本規(guī)范適用于實(shí)施工程監(jiān)理制度的各級公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理；養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目如實(shí)施監(jiān)理，可參照執(zhí)行；對未實(shí)施監(jiān)理制度的工程未作規(guī)定。 這里所說職責(zé)與權(quán)限應(yīng)明確是否包括質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度以及合同其他事項(xiàng)監(jiān)理，其變更、調(diào)整或處罰的范圍和權(quán)限應(yīng)量化，以保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法、依合同，公正、有效的開展監(jiān)理。 本條明確增加對安全、環(huán)保的監(jiān)督和管理，是依據(jù)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和環(huán)保有關(guān)文件。鑒于原監(jiān)理內(nèi)容和費(fèi)用未包含這兩部分，故應(yīng)在監(jiān)理合同中明確是否包含有關(guān)內(nèi)容和相應(yīng)費(fèi)用。3 一般規(guī)定 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置凡是因該招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，總監(jiān)辦應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位組建；可以不招標(biāo)的項(xiàng)目，總監(jiān)辦可由建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位組建。建設(shè)單位不得使用總監(jiān)辦的名義，侵占監(jiān)理單位的權(quán)利和費(fèi)用。監(jiān)理項(xiàng)目無論大小，均應(yīng)設(shè)置總監(jiān)辦統(tǒng)一組織管理監(jiān)理工作。 監(jiān)理人員配備高速公路和一級公路、獨(dú)立大橋和特長隧道工程分別以每年每5000萬元、3000萬元工程建安費(fèi)所需的監(jiān)理工程師數(shù)量為基準(zhǔn)，機(jī)電工程是以每50km每系統(tǒng)所需的監(jiān)理工程師數(shù)量為基準(zhǔn)，并規(guī)定了調(diào)整范圍和原則。其他監(jiān)理人員的數(shù)量可根據(jù)工程具體情況適當(dāng)配備。本條中總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師均系監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的崗位職務(wù)。工程技術(shù)復(fù)雜、監(jiān)理工作難度大時，駐地辦可配備駐地、副駐地等2名駐地監(jiān)理工程師。 職責(zé)劃分職責(zé)劃分原則上應(yīng)通過總監(jiān)理工程師的授權(quán)進(jìn)行。當(dāng)設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，其職責(zé)是總監(jiān)辦和駐地辦的全部職責(zé)。當(dāng)設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理總承包時，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞；當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限，但不得將本規(guī)范明確規(guī)定的總監(jiān)理工程師的權(quán)利或職責(zé)授予或轉(zhuǎn)嫁給駐地辦。本規(guī)范明確寫明“總監(jiān)理工程師”的應(yīng)為總監(jiān)辦的職責(zé)或權(quán)利；寫明“駐地監(jiān)理工程師”的應(yīng)為駐地辦的職責(zé)或權(quán)利；寫明“監(jiān)理工程師”的應(yīng)為總監(jiān)辦或駐地辦的共同職責(zé)或權(quán)利，應(yīng)通過授權(quán)明確。 監(jiān)理階段劃分合同工程開工令確定的開工之日，標(biāo)志著施工準(zhǔn)備階段的結(jié)束和施工階段的開始。合同工程交工驗(yàn)收申請的受理，標(biāo)志著施工階段的結(jié)束和交工及缺陷責(zé)任期的開始。施工階段監(jiān)理始于監(jiān)理合同簽訂，止于缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)。4 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 準(zhǔn)備工作施工準(zhǔn)備階段是施工監(jiān)理的重要工作階段，是事先監(jiān)理、主動監(jiān)理，是為施工階段奠定良好基礎(chǔ)的階段。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的工作主要包括兩個方面，即監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的準(zhǔn)備工作和對施工單位開工前施工準(zhǔn)備活動的監(jiān)理工作內(nèi)容。本節(jié)主要規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工準(zhǔn)備階段自身應(yīng)做的主要工作。 配備試驗(yàn)設(shè)備監(jiān)理試驗(yàn)室按不同監(jiān)理層次分工負(fù)責(zé)、講求實(shí)效、節(jié)約資源的原則，總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室以試驗(yàn)為主、駐地試驗(yàn)室以現(xiàn)場抽查檢測和試件制備為主配備試驗(yàn)設(shè)備。具體配備應(yīng)按監(jiān)理合同要求，原則上總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室應(yīng)按“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”（交通部令2004年第5號）附件二――－“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗(yàn)檢測能力或儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)”中對公路工程甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗(yàn)檢測設(shè)備；駐地試驗(yàn)室應(yīng)按公路工程丙級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗(yàn)檢測設(shè)備。試驗(yàn)是監(jiān)理工作的最重要手段。監(jiān)理試驗(yàn)可只包括土工、水泥及水泥混凝土、鋼筋原材及焊接、瀝青及瀝青混凝土、路面基層材料等常規(guī)試驗(yàn)項(xiàng)目。對于鋼絞線、錨具、防水、伸縮縫、支座等一些特殊材料，可由建設(shè)單位單獨(dú)委托有資質(zhì)的第三方試驗(yàn)。建設(shè)單位可以見監(jiān)理試驗(yàn)全部或部分委托有資質(zhì)的第三方承擔(dān)，此時總監(jiān)辦不在履行對其指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)。具體承擔(dān)形式由建設(shè)單位和監(jiān)理單位在合同中約定。 熟悉合同文件合同文件是監(jiān)理工作的依據(jù)。熟悉合同文件是監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。盡管監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有審查合同文件的義務(wù)，但如發(fā)現(xiàn)合同文件中（如設(shè)計圖紙）有誤或各部分文件之間有不一致之處，應(yīng)書面向建設(shè)單位提出，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)、處理。 調(diào)查施工環(huán)境條件主要是對征地、拆遷情況的調(diào)查。調(diào)查建設(shè)單位是否能夠按照總體施工進(jìn)度計劃，按時向施工單位提交工程用地。如發(fā)生影響按時開工的情況，應(yīng)及時向建設(shè)單位反映，盡快解決。 編制監(jiān)理計劃項(xiàng)目監(jiān)理計劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對所監(jiān)理工程的具體情況編制的指導(dǎo)、實(shí)施總體監(jiān)理工作的總計劃。監(jiān)理計劃的編制要有很強(qiáng)的針對性和可行性?？偙O(jiān)理工程師支持編制整個工程項(xiàng)目的監(jiān)理計劃。所屬各監(jiān)理合同段的駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)總監(jiān)的要求和需要，組織編制本監(jiān)理合同段的監(jiān)理計劃。項(xiàng)目監(jiān)理計劃的編制時間應(yīng)滿足合同規(guī)定的期限要求。如合同中未明確規(guī)定，一般應(yīng)在監(jiān)理合同簽定之日起一個月內(nèi)及第一次工地會議和合同工程開工令下達(dá)之前。在監(jiān)理計劃的實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況變化需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善時，須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)并報建設(shè)單位備案。 編制監(jiān)理細(xì)則二級以下公路、技術(shù)不太復(fù)雜的分項(xiàng)和分部工程可不編寫監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理計劃進(jìn)行編制，并與監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計相呼應(yīng)。監(jiān)理細(xì)則一般由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，由總監(jiān)理工程師審批。對采用新技術(shù)、新材料、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。 監(jiān)理工作內(nèi)容 參加設(shè)計交底在參加設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉合同圖紙和設(shè)計文件。對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，應(yīng)書面向建設(shè)單位提出意見和建議。設(shè)計交底會一般由施工單位編寫會議紀(jì)要，監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加交底會的負(fù)責(zé)人應(yīng)與其他與會代表一起對會議紀(jì)要簽認(rèn)。 審批施工組織設(shè)計各施工合同的施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃首先應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師審核并提出審核意見，然后由總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。 檢查保證體系、施工安全生產(chǎn)管理體系和施工環(huán)境保護(hù)管理體系的建立和各方面安排情況。本條是要求監(jiān)理工程師具體檢查這三個體系的建立、到位、落實(shí)情況，是否符合施工組織設(shè)計中的安排。重點(diǎn)要求人員到位、設(shè)備到位、資金到位、規(guī)章制度到位和職責(zé)分工到位。質(zhì)量保證體系審查中，重點(diǎn)是施工自檢體系是否完善，包括自檢人員是否有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，自檢負(fù)責(zé)人是否專職，職責(zé)及要求是否明確等。 審查工地試驗(yàn)室工地試驗(yàn)室是施工單位控制工程質(zhì)量的重要手段，也是檢查、評價、驗(yàn)收工程質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。通過審查，確保施工單位工地試驗(yàn)室合格，使其充分發(fā)揮施工自檢、質(zhì)量保證作用，是質(zhì)量監(jiān)理的基礎(chǔ)條件之一，應(yīng)認(rèn)真審查。 審批復(fù)測結(jié)果控制樁點(diǎn)是決定整個工程平面位置和高程的基準(zhǔn)。為此，在施工單位進(jìn)行復(fù)測后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對群不控制樁點(diǎn)進(jìn)行平行復(fù)測檢查，以確認(rèn)施工單位的復(fù)測結(jié)果。 驗(yàn)收地面線監(jiān)理工程師采取抽查測量的方式進(jìn)行驗(yàn)收，抽測點(diǎn)為隨機(jī)方式或指定的有疑問之處。抽測點(diǎn)位總數(shù)應(yīng)包括所有有疑問之點(diǎn)，并不少于施工單位測定地面線測點(diǎn)的30％。 審批工程劃分分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分是加強(qiáng)工程管理、統(tǒng)一口徑的措施。經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的工程劃分應(yīng)作為參建各方在分項(xiàng)、分部工程開工的申請和批準(zhǔn)、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、驗(yàn)收、評定和中間交工以及分部、單位工程的質(zhì)量評定和工程的計量支付等施工全過程管理的依據(jù)。 確認(rèn)場地占用計劃施工單位提交合同工程全部場地的占用計劃應(yīng)符合總體進(jìn)度計劃的安排。及時提交建設(shè)單位場地占用計劃的目的是促使建設(shè)單位按時完成征地拆遷。避免因建設(shè)單位未能按計劃提交施工用地而造成違約，進(jìn)而引起施工單位的索賠。 核算工程量清單工程量清單是合同工程計量支付的主要依據(jù)；清單管理也是費(fèi)用監(jiān)理的主要工作之一。工程量清單復(fù)核是施工單位在開工前必須做好的準(zhǔn)備工作之一。監(jiān)理工程師審核工程量清單應(yīng)依據(jù)合同條件、合同圖紙和技術(shù)規(guī)范，按照合同規(guī)定的計量原則進(jìn)行工程數(shù)量核算。審核無誤后，及時對施工大為提交的工程量清單復(fù)核結(jié)果予以確認(rèn)。工程數(shù)量的審核應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同的計量方法，有的工程數(shù)量是嚴(yán)格以經(jīng)核對無誤的圖紙數(shù)量為準(zhǔn)（如結(jié)構(gòu)物水泥混凝土），不考慮超出設(shè)計尺寸或損耗數(shù)量；有的工程數(shù)量是按實(shí)際發(fā)生的計量（如路基填方中“挖除非適用材料”）。通過工程量清單的計量說明，還應(yīng)明確每項(xiàng)單價所包含的工程內(nèi)容。 召開監(jiān)理交底會監(jiān)理交底會交底的主要內(nèi)容是