20xx民營經(jīng)濟發(fā)展重點問題研究報告20xx-資料下載頁
2025-01-17 04:56本頁面
【正文】 文件，多措并舉緩解融資難、融資貴。
。推進“3550”和“一張網(wǎng)”建設，出臺《關于進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深化“不見面審批（服務）”改革的實施意見》，推動全流程“網(wǎng)上辦”，推動“不見面審批（服務）”取得實效。制定行政權力清單，實現(xiàn)行政權力部門和行政權力類型兩個全覆蓋。今年4月，省編辦公布**年全省營商環(huán)境綜合評價結果，我市開辦企業(yè)、不動產(chǎn)交易登記、建設項目施工許可3項評價指標案例均達到“3550”改革目標，成績優(yōu)秀。其中，“不見面審批”事項排名全省第一。
我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足
為優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市政府及相關部門做了大量工作，取得了很大成績，但與新時期民營經(jīng)濟發(fā)展的需求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是融資、人才、土地等要素制約仍然比較突出；二是組織推動還有待加強，民營經(jīng)濟領導小組的作用需要進一步發(fā)揮，統(tǒng)計監(jiān)測等基礎工作還需要進一步完善；三是政策的系統(tǒng)性和創(chuàng)新性有待增強；四是民營經(jīng)濟發(fā)展還不充分，支撐型骨干企業(yè)相對較少等等。這些問題需要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的幾點建議
優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)性工程，要貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，把握新時期民營經(jīng)濟發(fā)展的新特點和對發(fā)展環(huán)境的新需求，既著力做好融資、人才、減稅降費等“硬環(huán)境”改善，又高度重視政府職能轉變、組織推進、親清政商關系等“軟環(huán)境”建設，圍繞民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，提升政府工作效能，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
“兩個毫不動搖”，強化民營經(jīng)濟組織領導
一是調整完善民營經(jīng)濟領導小組。明確領導小組組成人員和辦公室，同時要完善工作職責，健全工作機制，夯實工作基礎，切實發(fā)揮領導作用。二是強化政策支撐。全面梳理國家、省系列政策意見，研究制定我市民營經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境的綱領性意見。當前要強化督查考核，切實抓好“2號文件”的貫徹落實。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調。進一步理順民營經(jīng)濟領導小組、中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組、兩創(chuàng)示范工作領導小組等綜合性領導小組的工作職責，發(fā)揮工作合力。推進部門服務機構整合。切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用。
，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境
一是要建立健全營商環(huán)境評價指標體系。要以打造全國最優(yōu)營商環(huán)境城市為目標，對標國家標準，全面開展自評，形成具有**特色的評價指標體系，構建科學高效的營商環(huán)境評估機制。二是要不斷深化行政審批制度改革。全面落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，深化工程建設項目審批制度改革。持續(xù)推進以“一碼、一網(wǎng)、一門、一端、一號”“五個一”為特色的政務服務體系建設。三是要推進親清政商關系建設。細化出臺關于構建親清政商關系的實施細則，制定完善“正面清單”“負面清單”，明確報批審核程序；設立政商交往投訴平臺，及時受理涉企投訴舉報，堅決糾正政商交往中企業(yè)反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為。在安全、環(huán)保等執(zhí)法過程推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管，不搞“一刀切”。依法切實保護好企業(yè)家人身及財產(chǎn)安全。
，進一步優(yōu)化要素供給
一要解決好融資問題。推進金融機構優(yōu)化監(jiān)管考核，落實“盡職免責”政策；完善普惠金融風險補償機制，加強企業(yè)信用體系建設，推進政策性擔保機構發(fā)展，解決好金融機構不敢貸、不愿貸的問題。發(fā)揮好應急轉貸基金作用，提高支持民營、小微企業(yè)應急“過橋”比例，加強金融監(jiān)管，解決好企業(yè)反映突出的“抽貸”“斷貸”問題。二要解決好人才及用工問題。繼續(xù)落實好人才保障、就業(yè)服務、援企穩(wěn)崗等惠企政策。鼓勵支持人力資源服務業(yè)發(fā)展，推進“**人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”“**國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”建設。高度重視高技能人才的引進與發(fā)展，高度重視民營企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。學習借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設立“企業(yè)家日”，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要解決好政策落地的問題。按照“五可”要求，對現(xiàn)有優(yōu)惠政策進行評估完善，簡化申報流程，打通政策落地“最后一公里”。完善企業(yè)服務券、技改券等財政資金使用管理辦法，推進財政資金撥改貸、撥改投。財稅部門要全面落實各項減稅降費政策，增強企業(yè)獲得感。
，推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展
一要培育民營大企業(yè)。推進重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，集中力量招引一批產(chǎn)業(yè)鏈重特大項目，重視本土骨干企業(yè)發(fā)展，推動建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育打造一批航母型、旗艦型企業(yè)。二要發(fā)展專精特新民營企業(yè)。完善專精特新企業(yè)培育庫，建立全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系，鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新提升，支持新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟發(fā)展，財政資金、金融、土地等要素要適當傾斜，加快形成一批行業(yè)小巨人企業(yè)，培育**瞪羚和獨角獸企業(yè)。三要扶持民營中小企業(yè)發(fā)展。貫徹落實好《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于促進中小企業(yè)加快發(fā)展的指導意見》，著力推進大中小企業(yè)融通發(fā)展和供應鏈建設。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。
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