【正文】 業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）（1997年11月14日國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)）第一條 為規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)行為保護(hù)特許者與被特許者雙方的合法權(quán)益進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展制定本辦法。 第二條 特許經(jīng)營(yíng)是指特許者將自己所擁有的商標(biāo) (包括服務(wù)商標(biāo))、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用被特許者按合同規(guī)定在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用。第三條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商業(yè) (包括餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)) 特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織。第四條 開展特許經(jīng)營(yíng)必須遵循自愿、公平、有償、誠(chéng)信、規(guī)范的原則。第五條 特許經(jīng)營(yíng)的基本形式包括：直接特許 即特許者將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)直接授予特許經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)者。獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的被特許者按照特許經(jīng)營(yíng)合同設(shè)立特許蔍點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得再行轉(zhuǎn)讓特許權(quán)。 分特許 (區(qū)域特許) 即由特許者將在指定區(qū)域內(nèi)的獨(dú)家特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予被特許者該被特許者可將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)再授予其他申請(qǐng)者也可由自己在該地區(qū)開設(shè)特許蔍點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六條 特許者必須具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格； 具有注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和獨(dú)特的、可傳授的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)或決竅并有一年以上良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)； 具有一定的經(jīng)營(yíng)資源； 具備向被特許者提供長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和服務(wù)的能力。第七條 被特許者必須具備下列條件：具有合法資格的法人或自然人； 擁有必要的經(jīng)營(yíng)資源 (資金、場(chǎng)地、人才等)； 具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。 第八條 特許者的基本權(quán)利是：為確保特許體系的統(tǒng)一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性特許者有權(quán)對(duì)被特許者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督； 有權(quán)向被特許者收取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)及各種服務(wù)費(fèi)用； 對(duì)違反特許經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定侵犯特許者合法權(quán)益破壞特許體系的行為特許者有權(quán)終止被特許者的特許經(jīng)營(yíng)資格。第九條 特許者的義務(wù)是：將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予被特許者使用并提供代表該特許體系的營(yíng)業(yè)象征及經(jīng)營(yíng)手冊(cè)； 提供開業(yè)前的教育和培訓(xùn)； 指導(dǎo)被特許者做好開店準(zhǔn)備； 提供長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和合同規(guī)定的物品供應(yīng)。第十條 被特許者的基本權(quán)利是：在合同約定的范圍內(nèi)行使特許者所賦予的權(quán)利； 獲得特許者所提供的經(jīng)營(yíng)技術(shù)及商業(yè)秘密； 獲得特許者所提供的培訓(xùn)和指導(dǎo)。第十一條 被特許者的義務(wù)是：嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)； 按合同約定按時(shí)支付特許權(quán)使用費(fèi)及其他各種費(fèi)用； 維護(hù)連鎖體系的名譽(yù)及統(tǒng)一形象； 接受特許者的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十二條 特許者應(yīng)在正式簽約至少十天前以書面形式向特許申請(qǐng)者提供真實(shí)的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的基本信息資料。這些資料至少應(yīng)當(dāng)包括：特許者的企業(yè)名稱、基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、所屬被特許者的經(jīng)營(yíng)情況、已經(jīng)實(shí)踐證明的特許蔍點(diǎn)投資預(yù)算表特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)及各種費(fèi)用的收取方法提供各種物品及供應(yīng)貨物的條件和限制等。特許經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)者也應(yīng)按特許者的要求如實(shí)提供有關(guān)自己經(jīng)營(yíng)能力的資料主要包括合法資格證明、資信證明、產(chǎn)權(quán)證明等。第十三條 從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)許可的內(nèi)容、范圍、期限、地域； 雙方的基本權(quán)利和義務(wù)； 對(duì)被特許者的培訓(xùn)和指導(dǎo)； 各種費(fèi)用及其支付方式； 保密條款； 違約責(zé)任； 合同的期限、變更、續(xù)約、終止及糾紛的處理方式。第十四條 特許者可向被特許者收取下列費(fèi)用：加盟費(fèi)：特許者將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予被特許者時(shí)所收取的一次性費(fèi)用。 使用費(fèi)：被特許者在使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)過程中按一定的標(biāo)準(zhǔn)或比例向特許者定期支付的費(fèi)用。 保證金：為確保被特許者履行特許經(jīng)營(yíng)合同特許者可要求被特許者交付一定的保證金合同到期后保證金應(yīng)退還被特許者。 其他費(fèi)用：特許者根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同為被特許者提供相關(guān)服務(wù)向被特許者收取的費(fèi)用。 前款所要收取的費(fèi)用種類及金額雙方可根據(jù)實(shí)際情況在特許合同中進(jìn)行約定。第十五條 特許經(jīng)營(yíng)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán) (專利、商標(biāo)、計(jì)升機(jī)軟件等) 轉(zhuǎn)讓、許可的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。 特許經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛按合同約定之法律程序處理。第十六條 國(guó)務(wù)院商品流通主管部門是全國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的行政主管部門負(fù)責(zé)起草有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的政策性法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)的管理、指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能。第十七條 特許者開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)按本規(guī)定第十二條所列材料提交中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)備案。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的工作是制定特許經(jīng)營(yíng)的行規(guī)行約開展行業(yè)自律為特許雙方提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。第十八條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)之日起施行。特許經(jīng)營(yíng)類型特許經(jīng)營(yíng)按特許權(quán)的內(nèi)容劃分有兩種基本類型：1. 較早出現(xiàn)的特許方式被稱為產(chǎn)品商標(biāo)型特許經(jīng)營(yíng)，又稱產(chǎn)品分銷特許，是指特許者向被特許者轉(zhuǎn)讓某一特定品牌產(chǎn)品的制造權(quán)和經(jīng)銷權(quán)。特許者向被特許者提供技術(shù)、專利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及在規(guī)定范圍內(nèi)的使用權(quán)，對(duì)被特許者人事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不作嚴(yán)格的規(guī)定。這類特許形式的典型例子有汽車經(jīng)銷商、加油站以及飲料的罐裝和銷售等。目前在國(guó)際上這種模式發(fā)展趨緩并逐漸向經(jīng)營(yíng)模式特許演化。2. 經(jīng)營(yíng)模式特許被稱為第二代特許經(jīng)營(yíng)，目前人們通常所說(shuō)的特許經(jīng)營(yíng)就是這種類型。這不僅要求加盟店經(jīng)營(yíng)總店的產(chǎn)品和服務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方針等都要按照特許者規(guī)定的方式進(jìn)行。被特許者繳納加盟費(fèi)和后繼不斷的權(quán)利金，這些經(jīng)費(fèi)使特許者能夠?yàn)楸惶卦S者提供培訓(xùn)、廣告、研究開發(fā)和后續(xù)支持。這種模式目前正在快速發(fā)展。特許經(jīng)營(yíng)按特許雙方構(gòu)成劃分有：1. 制造商和批發(fā)商 軟飲料制造商建立的裝瓶廠特許體系屬于這種類型。具體方式是，制造商授權(quán)被特許者在指定地區(qū)使用特許者所提供的糖漿并裝瓶出售，裝瓶廠的工作就是使用制造商的糖漿生產(chǎn)飲料并裝瓶，再按照制造商的要求分銷產(chǎn)品?？煽诳蓸肥亲畹湫偷睦?。2. 制造商和零售商 汽車行業(yè)首先采用這種特許方式建立了特許經(jīng)銷網(wǎng)。在石油公司和加油站之間有同樣的特許關(guān)系。它的許多特征同經(jīng)營(yíng)模式特許有相似之處，并且越來(lái)越接近這種方式，汽車制造商指定“分銷商”的方式已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)模式特許。3. 批發(fā)商與零售商 這種類型的業(yè)務(wù)包括計(jì)算機(jī)商店、藥店、超級(jí)市場(chǎng)和汽車維修業(yè)務(wù)。4. 零售商與零售商 這種類型是典型的經(jīng)營(yíng)模式特許，代表企業(yè)是快餐店。特許經(jīng)營(yíng)按授權(quán)特許權(quán)的方式分為單體特許、區(qū)域開發(fā)特許、二級(jí)特許和代理特許等類型。特許經(jīng)營(yíng)與連鎖經(jīng)營(yíng)的區(qū)別1. 產(chǎn)權(quán)構(gòu)成不同。直營(yíng)連鎖是指同一資本所有，由總部集中管理，共同開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高度組織化的零售企業(yè)。同一資本所有是區(qū)別直營(yíng)連鎖店與其他經(jīng)營(yíng)形式的關(guān)鍵，也是特許經(jīng)營(yíng)與連鎖經(jīng)營(yíng)本質(zhì)上的差別。2. 管理模式不同。特許經(jīng)營(yíng)的核心是特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓，特許者（總部）是轉(zhuǎn)讓方，被特許者（加盟店）是接受方，特許體系是通過特許者與被特許者簽訂特許合同形成的，各個(gè)加盟店的人事和財(cái)務(wù)關(guān)系是獨(dú)立的，特許者無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉。被特許者需要對(duì)特許者授予的特許權(quán)和提供的服務(wù)以某種形式支付報(bào)酬。而在直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)中，總部對(duì)各分店擁有所有權(quán)，對(duì)分店經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)具體事務(wù)均有決定權(quán)，分店經(jīng)理作為總部的一名雇員，完全按總部意志行事。3. 涉及的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不同。直營(yíng)連鎖經(jīng)理的范圍一般僅限于商業(yè)和服務(wù)業(yè)，而特許經(jīng)營(yíng)的范圍則寬廣得多，在制造業(yè)也被廣泛應(yīng)用。4. 法律關(guān)系不同。在特許經(jīng)營(yíng)中，特許者和被特許者之間的關(guān)系是合同雙方當(dāng)事人的關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同條款中有明確的規(guī)定。而直營(yíng)連鎖不涉及這種合同（分店經(jīng)理與總部的雇傭合同則另當(dāng)別論），總部和分店之間的關(guān)系由公司內(nèi)部的管理制度進(jìn)行調(diào)整。5. 擴(kuò)張方式不同。特許經(jīng)營(yíng)通過招募獨(dú)立的企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)張?bào)w系，特許者不僅需要吸引潛在的被特許者，還需選擇被特許者，并為被特許者提供培訓(xùn)和服務(wù)；通過直營(yíng)連鎖擴(kuò)大規(guī)模則要籌集足夠的資金，配備大批的管理人員。相比之下，特許經(jīng)營(yíng)利用他人資產(chǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，所需資金較少，而直營(yíng)連鎖的發(fā)展更易受到資金和人員的限制。國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)立法的基本情況從國(guó)內(nèi)立法情況看，目前我國(guó)除原因內(nèi)貿(mào)易部一九九七頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》這一部門規(guī)章以外，還沒有關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的專門性法律法規(guī)。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的調(diào)整規(guī)范散見于《民法通則》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中。值得注意的是，國(guó)務(wù)院正在制訂《特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，這應(yīng)該是我國(guó)第一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)管理的行政法規(guī)。特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的特點(diǎn)從法律的角度來(lái)看，特許者與被特許者雖同屬一個(gè)特許體系，但在產(chǎn)權(quán)上并沒有從屬關(guān)系。作為分別獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特許者與被特許者對(duì)外分別獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。從法律關(guān)系的角度看，特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系是一種平等文體間的民事法律關(guān)系，特許者和被特許者的權(quán)利和義務(wù)由特許合同約定。特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的特許點(diǎn)有：1． 雙方當(dāng)事人地位平等的特點(diǎn)。從法律關(guān)系的主體來(lái)看，特許法律關(guān)系雙方當(dāng)事人地位平等，能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則。特許雙方?jīng)]有行政上的隸屬關(guān)系，也沒有投資上的控股關(guān)系，法律關(guān)系主體雙方是一種集中權(quán)利的許可使用關(guān)系。這一特點(diǎn)充分體現(xiàn)了民事法律關(guān)系的平等原則。2． 多元化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。從特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的客體來(lái)看，特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的多元化表現(xiàn)在它包含多種法律關(guān)系，如商標(biāo)使用許可合同、專利使用許可合同、培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)品配送等多種法律關(guān)系。特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的多元化決定了特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的復(fù)雜化。第 40 頁(yè) 共 40 頁(yè)