【正文】 查，虛心接收當?shù)卣岢龅母黜椊ㄗh，服從當?shù)卣畬κ录奶幚?。在富源縣環(huán)境保護局的指導下，找出突發(fā)環(huán)境污染事件的原因，制定相應的防范措施，防止類似事件的重復出現(xiàn)。7監(jiān)督管理應當定期或不定期進行演習，檢驗應急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置、消除影響的能力，不斷提高環(huán)保應急救援能力。（1）加強環(huán)保知識的宣傳教育和提高全民環(huán)保意識，有效防止環(huán)境污染事故發(fā)生，宣傳組要經(jīng)常性地開展環(huán)保知識宣傳，采用喜聞樂見的形式，幫助職工掌握發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患、消除環(huán)境影響的知識和技能。（2）各有關(guān)職能部門要加強對救援人員應急處置技能的培訓，把預防污染擴散和應急環(huán)保處置措施培訓納入到職工日常教育中，提高全體職工應對突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處理能力。（3）要定期進行污染事件應急處置知識的培訓演練工作。違反本《預案》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對突發(fā)性重大環(huán)境污染事件處置不及時的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款、警告、降級、撤職、解除勞動合同的處分；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。對在事故中表現(xiàn)積極、負有責任心的、做出重大貢獻的給予獎勵。處置突發(fā)性重大環(huán)境污染事件過程中，有下列行為之一的，按照上述要求進行責任追究：（1）遲報、瞞報重特大環(huán)境污染事件的；（2）拒不履行應急救援職責的；（3）未及時到位、延誤搶險救援時機的；（4）阻撓應急救援物資、設(shè)備調(diào)用的。8保障措施突發(fā)環(huán)境事件的應急處理所需的經(jīng)費，包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設(shè)備等的配置運作經(jīng)費，由公司財務科支出解決，?？顚Ｓ茫Ｕ蠎睜顟B(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。指揮機構(gòu)的應急隊要根據(jù)預案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和暫時物資儲備，增加必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資儲備，維護、保養(yǎng)好應急儀器和設(shè)備，始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時救助人員自身安全，及時有效地防止環(huán)境污染和擴散。生產(chǎn)管理科組織本單位應急救援人員，由礦長、總工程師、機電礦長、副礦長、職業(yè)健康管理員、安全員、爆破員、礦辦公室、物資管理員、財務主管、應急辦公室等人員組成，通過日常技能和模擬演練等手段提高業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。應急指揮組及成員必須24小時保持手機處于正常開機狀態(tài)，配備必要的有線、無線通信器材，值班電話保持24小時通暢，節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應急時能夠統(tǒng)一調(diào)動人員、物質(zhì)迅速到位。礦井建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建相關(guān)環(huán)境應急技術(shù)保障專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿?，為指揮決策提供服務。（1）交通運輸保障：應急指揮部必須確保應急處置車輛的落實，加強對應急處置車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應急處置工作的順利開展。（2）醫(yī)療保障：應急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。（3）治安保障：應急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。（4）社會動員保障：應急指揮部加強與相鄰企業(yè)和周邊村鎮(zhèn)日常的溝通與協(xié)作，配合地方政府積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。應急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。（5）緊急避難場所保障：應急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。在總體調(diào)查、環(huán)境風險評價的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等應急能力進行評估，明確進一步需求。主要包括以下內(nèi)容：（1）依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急救援隊伍，包括人員供應組、救援組、生產(chǎn)安全組、通訊組、宣傳組、財務組、后勤組等救援隊伍。（2）應急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、應急監(jiān)測儀器設(shè)備和應急交通工具等。（3）污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和預警系統(tǒng)設(shè)置情況，應急通信系統(tǒng)、電源、照明等。（4）用于應急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資，如吸油機、油拖網(wǎng)、沙袋等，應備足、備齊，定置明確，保證現(xiàn)場應急處置人員在第一時間內(nèi)啟用；不能自備的物資要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。（5）各種保障制度（污染治理設(shè)施運行管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護制度、培訓制度、演練制度等）。（6）企業(yè)還應明確外部資源及能力，包括：地方政府預案對本企業(yè)環(huán)境應急預案的要求等；該地區(qū)環(huán)境應急指揮系統(tǒng)的狀況；環(huán)境應急監(jiān)測儀器及能力；專家咨詢系統(tǒng)；周邊企業(yè)單位互助的方式；請求政府協(xié)調(diào)應急救援力量及設(shè)備（清單）；應急救援信息咨詢等。9后期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須做好事件現(xiàn)場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。在現(xiàn)場救援的同時，盡可能保護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事件現(xiàn)場保護工作，上報應急指揮部事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。（1）內(nèi)部現(xiàn)場保護方法①在事發(fā)現(xiàn)場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標記，防止他人入內(nèi)；②通過事發(fā)現(xiàn)場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行；③現(xiàn)場重要部位及現(xiàn)場進出口，應當設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋；④環(huán)境發(fā)生改變時（如天氣），要對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當?shù)谋Ｗo措施。（2）室內(nèi)現(xiàn)場的保護措施①封鎖事發(fā)現(xiàn)場的出入口和通道。封鎖出入口，重點是現(xiàn)場中心所在的出入口；在門口、窗口和重要通道布設(shè)專人看守，如是雙向通道須全部封鎖，禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場；②封鎖事發(fā)現(xiàn)場周圍地帶。在現(xiàn)場周圍劃出一定的警戒范圍，布置警戒，禁止人員進入現(xiàn)場，以防破壞現(xiàn)場外圍的物證；③在實施封閉措施時，禁止隨便移動室內(nèi)的物品、物件。應急終止后，指揮長或副指揮長組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事發(fā)現(xiàn)場及周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)查，會同專家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復的措施和方案恢復周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復生態(tài)環(huán)境平衡。對事后的損失、損害進行善后處理，聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜。善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；聯(lián)系醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應部門或單位，對調(diào)用物資進行及時清理；清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償；協(xié)調(diào)社會力量，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照環(huán)境主管部門要求配合進行事件調(diào)查外，煤礦自身應組成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出防范措施和事件責任處理意見，做到“四不放過”。事件調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10預案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應急預案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。環(huán)境應急預案至少每兩年修訂一次，以保證本預案能在應對類似突發(fā)環(huán)境事件時提供更有效的指導。有下列情形之一的，應當及時進行修訂：（1）運營情況（如服務目標、對象、規(guī)模）和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整的；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。建立與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管應急機構(gòu)及其他同行業(yè)的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門開展的應急演練救援活動，開展與相關(guān)單位的交流與合作。在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，對玩忽職守，不負責任的有關(guān)責任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴重性，追究相應的責任，觸犯法律的由檢察機關(guān)追究其刑事責任。11附則環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。危險源：是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點：是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。（詳細參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條）應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。本預案自發(fā)布之日起實施。附圖1 金晶煤礦礦區(qū)平面圖 附圖2 金晶煤礦交通位置圖附圖3 金晶煤礦矸石污水處理流程圖突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表報告單位報告人報告時間年 月 日 時 分基本情況：事件類型：事件事件：時間地點：初步原因：主要污染物質(zhì)：傷亡情況：搶險情況：救護情況：自然保護區(qū)受害面積及程度：現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：預計事件事態(tài)發(fā)展情況：需要支援項目：應急預案啟動（格式）令簽發(fā)人簽發(fā)時間年 月 日 時 分傳令人傳令時間 年 月 日 時 分命令內(nèi)容（包括信息來源、事件現(xiàn)狀、宣布事項）：受令單位：受令人：時間：備注：簽發(fā)人簽發(fā)時間年 月 日 時 分傳令人傳令時間年 月 日 時 分命令內(nèi)容（包括信息來源、事件現(xiàn)狀、宣布事項）：受令單位：受令人：時間：備注：命令狀態(tài)終止令（格式）應急預案變更記錄表變更原因、依據(jù)、時間：變更內(nèi)容：申報單位：相關(guān)方獲知情況：第 63 頁 共 64 頁