【正文】 檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。四、施工準備階段的安全監(jiān)理在工程開工前，承建單位應向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：(1)、安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）(2)、安全生產(chǎn)保證體系(3)、安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備(4)、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制(5)、實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全渡汛措施、安全操作規(guī)程(6)、主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件(7)、特種作業(yè)人員資質(zhì)證明(8)、職工安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：(1)承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；(2)建立相應的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制；(3)編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施；(4)檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故；(5)特種作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)及上崗證；（6）對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。（7）分部分項工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；（8）在施工開始之前，應了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施；五、 施工階段的安全監(jiān)理施工過程中，承建單位應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。 施工過程中應確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。 認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。 各施工單位必須接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。并在施工過程中嚴格對安全隱患進行自檢。安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應要求施工單位及時進行整改。加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。 第八章 信息管理監(jiān)理實施細則一、總則本細則編寫的依據(jù)：（1）、國家和部委頒布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。（2）、工程建設(shè)監(jiān)理合同。（3）、工程施工合同。工程建設(shè)信息管理工作，是指監(jiān)理機構(gòu)對工程建設(shè)中各信息源發(fā)出的工程信息的收集、加工處理、傳遞、使用及儲存等的全部管理工作。信息管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，貫穿于監(jiān)理工作的全過程。信息管理的目，是通過有組織的信息交流，使有關(guān)人員能及時、準確地獲得相應的信息，作為分析、判斷、控制、決策的依據(jù)，也為工程建成后的運行、管理、缺陷修復積累資料。二、施工期監(jiān)理信息來源及分類業(yè)主信息（1）、由業(yè)主單位提供的工程項目初步設(shè)計(或技術(shù)設(shè)計)報告、各類專題報告、工程施工招投標文件、施工合同文件等。（2）、由業(yè)主單位下發(fā)的有關(guān)建設(shè)管理的各類 “規(guī)定”、“辦法”、“要求”，有關(guān)工程建的各類計劃、指示、通知、簡報及其他文函，有關(guān)呈報事項的批復、批轉(zhuǎn)、復函等。設(shè)計信息包括施工詳圖、施工技術(shù)要求、技術(shù)標準、設(shè)計變更、設(shè)計(代)通知等文件。施工信息主要由承建單位發(fā)出的工程項目施工信息。（1）、施工合同管理信息。包括工程項目開工申請報告、施工組織設(shè)計、對設(shè)計圖紙和設(shè)計文件的反饋意見、合同變更及設(shè)計變更問題的函(報告)等。（2）、施工質(zhì)量信息。包括承建單位質(zhì)量保證體系的報告；承建單位測量資質(zhì)資料；原材料合格證明、試驗資料、中間產(chǎn)品檢測試驗資料；單元工程、分部、單元工程“三檢”資料及驗收申請、工程驗收質(zhì)量評定資料及驗收施工報告；質(zhì)量安全事故處理報告及施工記錄；施工質(zhì)量安全月報等。由監(jiān)理單位收集、整理、加工、傳遞的信息（1）、綜合管理類信息。包括監(jiān)理合同、協(xié)議，監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理工作程序、內(nèi)部管理規(guī)章制度等。（2）、組織協(xié)調(diào)類。包括施工圖審查意見，施工組織設(shè)計(方案)審查意見、質(zhì)量保證體系審查意見、開工申請報告的批復意見、設(shè)計變更簽審單、設(shè)計交底會審紀要，專題及協(xié)調(diào)會議紀要、監(jiān)理工程師指令、監(jiān)理工作聯(lián)系單等，有關(guān)通知及批復文件。（3）、質(zhì)量控制類。包括合同項目劃分，原材料及中間產(chǎn)品監(jiān)理檢測試驗資料，測量成果復核資料，工程質(zhì)量、安全事故報告，因施工質(zhì)量而發(fā)生的停工令、返工令、復工令，工程質(zhì)量簡報。（4）、綜合記錄報告類。包括監(jiān)理月報、年報、監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記、監(jiān)理工作總結(jié)等。（5）、驗收總結(jié)類。包括工序、單元工程及分部工程檢查及開工、開倉簽證及質(zhì)量評定資料，階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收鑒定書及質(zhì)量等級評定資料、監(jiān)理報告。（6）、其他有關(guān)合同規(guī)定和雙方約定的資料。三、信息流通程序監(jiān)理工作的信息構(gòu)成是多樣的，包括有文字信息、聲像、語言信息、新技術(shù)信息等。但主要和大量的多為文字信息。1信息收集和傳遞規(guī)則（1）、一切工程信息，均以書面形式為準。（2）、凡送監(jiān)理單位的文件，都必須經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)辦公室簽收，統(tǒng)一填寫文件處理流程卡。填寫項目包括：發(fā)文單位、文件名稱、文號和簽收日期。該處理單連同文件交總監(jiān)理工程師審閱后，批轉(zhuǎn)至監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)部門予以處理。文件的收、發(fā)應錄入計算機存檔。 （3）、監(jiān)理機構(gòu)向有關(guān)參建單位發(fā)送的文件(除月報)，按文件去向分成： 1)送往業(yè)主有關(guān)部門的文件。 2)送往施工承建單位的文件。 3)監(jiān)理工作聯(lián)系單為送往業(yè)主、設(shè)計單位或施工承建單位的非正式文件，用于對某些局部、具體事項進行協(xié)調(diào)，提請注意或要求了解、要求配合等用途。所有正式文件在總監(jiān)審查批準后，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師登記和發(fā)送。 （4）、除合同文件有專門規(guī)定或業(yè)主另有指示外，業(yè)主各部門對承建單位有關(guān)質(zhì)量的指示、規(guī)定和要求等，都應經(jīng)由監(jiān)理機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)至承建單位。 （5）、除合同文件有專門規(guī)定或業(yè)主另有指示外，承建單位向業(yè)主報送的有關(guān)工程質(zhì)量的文件、表報和要求，都須經(jīng)監(jiān)理單位審核，并轉(zhuǎn)發(fā)，一般情況不得跨越。 （6）、監(jiān)理機構(gòu)在收到業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的設(shè)計文件后，應盡快指派監(jiān)理工程師按照程序進行審核后，并將審核意見上報業(yè)主單位。 （7）、對于工程質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷，承建單位、設(shè)計單位、業(yè)主單位、質(zhì)量檢測單位和監(jiān)理機構(gòu)的五方中，不管誰先發(fā)現(xiàn)，都不得隱瞞，應盡快通知其他各方。不管何種原因造成質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷，承建單位應盡快報這事故情況報告或缺陷表報，為事故類型、原因的分析判斷，處理措施研究提供信息。 （8）、為確保信息質(zhì)量，承建單位報送的施工組織設(shè)計、各種報告、文函及各種報表等，應嚴格按照合同要求及監(jiān)理細則以及業(yè)主單位的規(guī)定、通知等文件的要求整理、編制。若文件編制粗糙、資料不全，信息不準或重要內(nèi)容欠缺的，監(jiān)理單位有權(quán)要求補充、增加信息數(shù)量，直至將其退回，重新報送。 （9）、監(jiān)理工程師應準確、及時做好監(jiān)理日記、現(xiàn)場值班記錄，全面收集現(xiàn)場環(huán)境條件、承建單位資源投入(注意各級責任人員在崗情況)、設(shè)備運行情況、施工中存在的問題以及可能影響施工質(zhì)量、進度的其他事項等信息，并做好必要的分析、加工、交流和存儲工作。 （10）、凡需要存儲的信息，必須按規(guī)定進行分類建檔存儲。已存儲的信息，應管理有序，便于檢索。四、信息的整理、保存和歸檔監(jiān)理信息的整理、立卷和歸檔，是在總監(jiān)領(lǐng)導下，由各現(xiàn)場監(jiān)理工程師負責，并接受業(yè)主單位的歸口管理、業(yè)務指導和監(jiān)督。 歸檔信息的范圍、內(nèi)容和分類整理、立卷，以及簽字、蓋章等手續(xù)，應嚴格按照業(yè)主單位有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理細則執(zhí)行。 監(jiān)理信息是工程建設(shè)的重要資料，它的收集、積累、整理、立卷是與項目建設(shè)同步進行，必須嚴格防止損毀、涂改、泄密等，不允許有虛假現(xiàn)象發(fā)生。凡需要立卷、歸檔的各種監(jiān)理信息，都應做到書寫材料優(yōu)良、字跡清楚、數(shù)據(jù)準確、圖像清晰、信息載體能夠長期保存。 第九章 工程驗收監(jiān)理實施細則一、總則1. 本細則參照SL223－2008《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》、工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件及建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定編制2. 工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收、分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和合同項目驗收。3. 工程驗收的主要依據(jù)：(1)、工程施工合同文件；(2)、經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設(shè)計文件、包括設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、修改通知等；(3)、國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標準等；(4)、業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗收的規(guī)定等。4. 工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，施工單位應重視并做好施工過程中的工程資料(包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗資料、材料和設(shè)備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等)的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全技術(shù)檔案制度，以確保工程的順利進行。5. 各類驗收工作應及時進行，工程經(jīng)驗收合格后才能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結(jié)算。合同項目全部完工后，施工單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的期限內(nèi)，申請該合同項目竣工驗收。凡因施工單位未按規(guī)定時限申請驗收而造成工程驗收延誤的，由引起的一切合同責任和經(jīng)濟損失，均由施工單位負責。二、工程驗收與評定組織各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監(jiān)理工程師負責進行。重要單元工程(涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序)的檢查驗收簽證，由監(jiān)理機構(gòu)組織設(shè)計、施工和業(yè)主參加的聯(lián)合驗收小組進行聯(lián)合驗收；分部工程的驗收由業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。階段(中間)驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會(或驗收領(lǐng)導小組)進行。驗收委員會(或驗收領(lǐng)導小組)由業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行工程驗收的組織工作。三、工程驗收程序工序驗收的單元工程驗收，是所有后續(xù)各項驗收的基礎(chǔ)，施工單位和監(jiān)理工程師應按規(guī)定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。各類的驗收和一般程序為：施工單位經(jīng)過認真的自檢，認為達到相應的驗收條件，并做好各項驗收準備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理機構(gòu)或業(yè)主提交驗收申請表格，業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)在接到驗收申請，應在規(guī)定的時間內(nèi)對工程的完成情況、驗收所需要的資料和其他準備工作進行檢查，必要時應組織初驗，經(jīng)審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應組織相應的驗收委員會(或驗收領(lǐng)導小組)進行驗收。施工單位申請工程驗收時，應提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質(zhì)量記錄、原材料試驗資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗收簽證資料等。階段驗收、單位工程驗收驗收和合同項目驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應提交相應的施工監(jiān)理報告。各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，依次進行。對前階段的驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復檢。工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會(或驗收領(lǐng)導小組)與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權(quán)，同時裁決意見負有相應的責任。驗收中遺留的問題，各施工單位應按驗收委員會(或驗收領(lǐng)導小組)的意見按期處理完成。建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收移交業(yè)主單位以前，應由施工單位管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責任期滿。四、工序和單元工程檢查驗收工序驗收是按規(guī)定的施工程序，在下道工序開工前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進行的驗收。其目的是確保各工程每道工序都能按規(guī)定的工藝和技術(shù)要求進行施工，判斷下道工序能否進行施工，并對工序質(zhì)量等級進行評定。有關(guān)工序驗收的程序、檢查內(nèi)容、質(zhì)量標準、驗收表格等，按各專業(yè)監(jiān)理細則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師制定的相應“驗收辦法”執(zhí)行，對于施工過程相對簡單的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。工序驗收均在施工現(xiàn)場進行，首先必須經(jīng)施工單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好質(zhì)檢表格，交給監(jiān)理工程師按申請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的8小時內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進行檢查驗收，在確認施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計要求后，簽發(fā)開倉證，允許進行下道工序施工。單元工程驗收以工序檢查驗收為依據(jù)，只有在該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，才能進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證的式樣，按監(jiān)理工程師提供的表式填寫。一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師會同施工單位“三級”質(zhì)檢人員進行驗收和質(zhì)量評定。通常單元工程質(zhì)量評定，可配合月進度款結(jié)算每月進行一次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽證。對于當月評定為不合格的單元工程，施工單位應按監(jiān)理工程師的處理意見(必要時還要聽取設(shè)計的意見)進行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下月驗收的