20xx在全省脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)班上的講話-資料下載頁
2025-01-17 00:14本頁面
【正文】 推進(jìn)移風(fēng)易俗，解決好高額彩禮、因婚致貧問題。
(四)關(guān)于形式主義官僚主義仍然存在問題
針對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)問題。各地要把落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任擺在首位，特別是貧困縣和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的非貧困縣要以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)其他工作，黨委和政府要定期分析脫貧攻堅(jiān)形勢，研究脫貧攻堅(jiān)舉措，解決脫貧攻堅(jiān)問題，制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)各種保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)始終在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下有力推進(jìn)。要強(qiáng)化督查巡查和專項(xiàng)巡視，從6月20日開始，省委對(duì)10個(gè)貧困縣進(jìn)行專項(xiàng)巡視，省辦也要加大督查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要量化分值納入年度扶貧開發(fā)成效考核，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要進(jìn)行約談，約談情況報(bào)組織部門備案。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果作為縣委書記工作考核的重要依據(jù)。
、情況不明方面
針對(duì)基層干部政策不熟、情況不明，貧困戶政策掌握不全面問題。要分級(jí)分類組織好基層干部培訓(xùn)，細(xì)化干部教育培訓(xùn)方案，進(jìn)一步明確省市縣三級(jí)責(zé)任，區(qū)分層次，建立落實(shí)扶貧干部教育培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)籌一切師資力量向扶貧干部教育培訓(xùn)聚焦，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化內(nèi)容設(shè)置，讓扶貧干部在脫貧攻堅(jiān)中提升攻堅(jiān)能力，全面打造懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。要采取多種形式入戶宣傳扶貧政策，特別是對(duì)教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)、金融等與貧困戶脫貧密切的扶貧政策，要著重進(jìn)行宣傳講解，切實(shí)提高貧困戶對(duì)扶貧政策的知曉度。
(1)針對(duì)幫扶流于形式的問題。要加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作的檢查，今年省委組織部共暗訪13次，抽查226個(gè)駐村工作隊(duì)，督促派出單位和駐村工作隊(duì)履行責(zé)任，各市縣也要參照此模式，對(duì)市縣派出單位和駐村工作隊(duì)進(jìn)行抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)幫扶流于形式的要及時(shí)糾正，問題突出的要追責(zé)問責(zé)。要下沉攻堅(jiān)力量，加強(qiáng)駐村干部選派管理，幫助貧困村建強(qiáng)黨支部，充實(shí)一線幫扶干部，切實(shí)把優(yōu)秀干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線，對(duì)不能勝任的要堅(jiān)決予以更換。要健全完善考核機(jī)制，構(gòu)建完整的考核工作鏈條，注重在脫貧攻堅(jiān)一線、鄉(xiāng)語口碑中了解干部業(yè)績表現(xiàn)，多角度、全方位公正評(píng)價(jià)干部，激發(fā)駐村干部的工作熱情。
(2)針對(duì)一些地方駐村工作進(jìn)展不平衡問題。要開展交流觀摩，村與村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、縣與縣之縣、市與市之間，都可以組織駐村干部相互參觀見學(xué)、交流經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以先進(jìn)帶后進(jìn)，從后進(jìn)變先進(jìn)，推動(dòng)駐村工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持正向激勵(lì)，選樹一批先進(jìn)典型，推廣一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，樹立實(shí)干導(dǎo)向，讓工作干得好的有甜頭，形成帶動(dòng)示范效應(yīng)，讓大家跟著學(xué)、比著干，提高駐村扶貧工作質(zhì)量。
(五)關(guān)于扶貧資金投入使用不規(guī)范問題
扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷，一分一厘都不能亂花。針對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金整合不到位問題，貧困縣要按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及鞏固脫貧成效需要，進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”，集中財(cái)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政涉農(nóng)資金的最大使用效益，堅(jiān)決防止和嚴(yán)厲查處“完成年度脫貧任務(wù)存在明顯資金缺口卻應(yīng)整不整”的問題。針對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率高、資金閑置等問題，要加快資金撥付進(jìn)度，各縣要在前期籌劃上多下功夫，建好項(xiàng)目庫，資金到位后立即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)工程建設(shè)和支出進(jìn)度，既要防止錢等項(xiàng)目，又要防止項(xiàng)目等錢。針對(duì)資金違紀(jì)違規(guī)違法突出問題，要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，扎實(shí)開展扶貧資金專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。要強(qiáng)化資金績效評(píng)價(jià)，建立第三方資金績效評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)合理資金績效評(píng)價(jià)管理體系，對(duì)資金投入和使用情況、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及資金使用成效等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，倒逼資金使用精準(zhǔn)，切實(shí)提高資金使用效益。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)
問題整改是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，跨行業(yè)、跨地域、跨部門，需要上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各部門要加強(qiáng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，問題整改一天不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投放、工作舉措、督查指導(dǎo)就一刻不放松，確保問題整改經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
一要壓實(shí)整改責(zé)任。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)工作機(jī)制，市縣黨政一把手和有關(guān)省直部門負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，各地要層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把壓力和責(zé)任傳到末端。要加大暗訪力度，前段時(shí)間省扶貧辦的5個(gè)督查組采取明查的方式，對(duì)有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)進(jìn)行了全面的督查。下一步，我們要采取暗訪的方式，組成若干個(gè)暗訪組，采取不打招呼的方式，深入市縣、鄉(xiāng)村、貧困戶進(jìn)行暗查。對(duì)已經(jīng)下督查單的問題，要?dú)⒒伛R槍，看你問題到底改沒改。對(duì)工作不落實(shí)的要進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，在全省進(jìn)行曝光。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、欺上瞞下的要進(jìn)行約談問責(zé)。
二要嚴(yán)密工作流程。整改工作要嚴(yán)絲合縫、步步推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，從方案制定到安排部署，從檢查指導(dǎo)到推進(jìn)落實(shí)，從整章建制到工作總結(jié)，一個(gè)步驟不能丟，一個(gè)程序不能缺，一個(gè)要素不能少，務(wù)必要把所有的規(guī)定動(dòng)作做完整。要實(shí)行痕跡化管理，整改過程要全程留痕，如召開會(huì)議要有紀(jì)要，整章建制要有文件，入戶幫扶要有記錄，發(fā)放補(bǔ)貼要有憑證，等等，為整改工作留好佐證。
三要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。各地各部門要以開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，將作風(fēng)建設(shè)貫穿問題整改全過程，將問題整改成果作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作舉措不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要堅(jiān)持以上率下，各級(jí)干部特別是各級(jí)扶貧部門的班子成員，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，帶頭了解貧困群體實(shí)際需求，發(fā)現(xiàn)和解決突出矛盾問題，推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策舉措落地生根。要下足繡花功夫，對(duì)問題整改精雕細(xì)琢，把具體工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決杜絕工作跑粗，更不能求速不求質(zhì)，確保如期高質(zhì)高效完成整改任務(wù)。
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