【正文】 有較佳的記憶力，那么，傳遞信息的準確性程度則高。有關研究表明，在口頭溝通中，每傳遞一次信息概都要損失所傳遞信息的30%。
第四，需要和態(tài)度不同造成的障礙。在組織管理中，無論是管理者還是下屬職工都存在輕視溝通作用的傾向，未能認識到管理溝通的重要性，把本來不充分的溝通看成是例行公事，從而漫不經(jīng)心，影響溝通效果。特別是由于個人的利益和需要不同，對信息進行歪曲：下級向上級匯報，為了討好上級一味逢迎，報喜不報憂；爭功諉過，隱瞞真相；而上級對下級的溝通，多是官樣文章，宣傳一番，不提錯誤，不講困難，真相不肯和盤托出，致使信息溝通流形式，達不到應有的實效。
第五，知覺選擇性。接受信息是知覺的一種形式。由于種種原因，人們是習慣于接收一部分信息，而棄另一部分信息 2020年7月試題及答案 ？ 答：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會也是政治社會，沒有政治體系為其提供的游戲規(guī)則和經(jīng)濟生活的框架，經(jīng)濟體系就無法正常運轉(zhuǎn)。為經(jīng)濟體系的正常運作提供必需的制度、規(guī)則以及框架是政府的職責。
第二，組織和提供公共物品和公共服務。公共物品和公共服務的最大特點在于其具有共享性以及非排它性的特點，這兩種特性就使得公共產(chǎn)品很難禁止他人不付費而坐享其成，導致“搭便車”現(xiàn)象。公共產(chǎn)品的共享性和非排他性也使得私人部門很少有誘因去生產(chǎn)公共產(chǎn)品，這些就需要政府來承擔。
第三，共有資源和自然資源的保護。共有資源與公共物品一樣沒有排它性，但有競爭性，共有資源不可避免的會導致所謂的“公有地悲劇”，即私人決策者過份使用共有資源。為了使自然環(huán)境免于遭受損害，并為我們的子孫后代利益考慮。
第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。在市場經(jīng)濟中，充分就業(yè)和物價穩(wěn)定不會自動出現(xiàn)的，相反會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟波動，經(jīng)濟會為長期的持續(xù)失業(yè)與通貨膨脹所困，更為糟糕的是，失業(yè)與通貨膨脹往往是并存的。政府的職責便在于通過制定有關的公共政策來干預經(jīng)濟活動，緩解這種波動，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。行政組織正是借用政府的各種政策工具來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟目的。
第五，社會收入的公平分配。市場經(jīng)濟是會產(chǎn)生不平等的結果的，為了實現(xiàn)社會的公平，需要社會有一種公平再分配的機制。政府在進行再分配方面顯然處于有利地位。
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答：第一，提高組織信息溝通的心理水平。就著重于以下幾個方面的提高：(1)思維能力。(2)記憶能力。(3)良好的心理習慣，包括注意力集中、情緒穩(wěn)定、態(tài)度端正等。(4)民主的管理作風，尊重價格，平等待人，善于聽取不同意見，寬宏大度。(5)擴大自己的知識范圍，改變優(yōu)化知識結構。
第二，正確運用語言文字。注意以下幾點：(1)使用語言文字的意義要明確，不要模棱兩可；(2)運用有利于對方感情上易接受的語言文字；(3)用詞得當，通俗易懂；(4)酌情使用圖表，或其他具有形象性的方式，也可借助手勢、表情，以利于思想感情溝通；(5)盡量使用短句；(6)敘事說理，言之有據(jù)，條理清楚；(7)交談過程中要注意節(jié)奏，交談中涉及較為生疏的人名、地名時要談得慢些，重要的人名、地名和事件要重復；(8)交談中人稱要明確，交代清楚是第一人稱還是第三人稱，否則會引起受訊者的誤解。
第三，學會有效聆聽的方法。
第四，學會有效溝通的方法。溝通時要注意下列問題：(1)選擇適當?shù)牡攸c，這要根據(jù)交談的內(nèi)容來確定；(2)選擇適當?shù)臅r機；(3)溝通一定要有安排和計劃，也要遵循一定的程序；(4)選擇合適的溝通方式；(5)溝通的主題內(nèi)容要明確。
2020年1月試題及答案 ？ 答：第一，政治和社會秩序的維持者。在現(xiàn)代社會，政治秩序意味著既反對無政府狀態(tài)，也反對專制政體，它意味著權威的存在，公民權利的保障和國家在國際社會的安全與獨立。作為政治秩序和社會秩序的維持者，行政組織的職責在于：①制定和執(zhí)行有關的法律，保護公民的自由、財產(chǎn)和權利，使之不受其它社會成員的侵害；②建立一套管理制度，確保社會的良性運行；③通過軍隊、警察、官僚機構等“暴力機器”防御外來的攻擊，保障主權國家的獨立和完整。
第二，利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者。作為利益的調(diào)節(jié)者，行政組織在政治體系中的主要作用就是平衡、調(diào)節(jié)和整合各種利益關系，實現(xiàn)利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化。即通過妥協(xié)、溝通、協(xié)商、法律、經(jīng)濟等途徑和手段，實現(xiàn)多方利益的生存和發(fā)展。
第三，公共政策的制定者和執(zhí)行者。作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，行政組織的職責與作用在于：①通過制定公共政策，為社會發(fā)展選擇目標，引導社會的健康良性發(fā)展；②通過政策工具調(diào)整各種社會關系，使之有利于社會發(fā)展的目標。
第四，作為政治一體化的工具。政治一體化就是一個社會的政治體系結合成一個完整、統(tǒng)一、有序與穩(wěn)定的統(tǒng)一體。政治一體化是維系政治社會的一個重要方面。
。P270271 答：第一，以組織結構為中心的組織變革。組織結構的變革簡單來說就是組織結構的分化與整合。它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度與管理層次，權力下放等等。通過改革組織結構來實現(xiàn)組織變革的方法比較直接，見效快，常?？梢允菇M織發(fā)生根本性的改變。當組織的外部環(huán)境發(fā)生變化，組織結構內(nèi)部環(huán)境影響組織效率時，就應考慮以結構為中心的變革。
第二，以技術為中心的組織變革。以技術為中心的組織變革的核心就是通過開發(fā)、引進先進設備，采用新技術、新工藝、新方法，提高組織的技術含量，從而達到提高組織效率的目的。進行技術革新和技術改造，挖掘潛力，是一種投資少、見效快的方法。
第三，以組織成員為中心的組織變革。組織中的核心要素是人，管理的中心是以人為中心的管理。同樣，實現(xiàn)以人為中心的變革，是組織變革的關鍵所在。以人為中心的變革，正是通過改變?nèi)说闹R和技能，特別是改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、人際關系，從而達到激發(fā)人的動機，提高組織效能之目的。心理學家烈文從人的心理機制的變革角度給予精辟的分析，他認為人的心理和行為的變革要經(jīng)歷，“解凍”、“改變”、“再凍結”三個階段。
第四，通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實現(xiàn)組織變革。一個組織不僅要適應外部環(huán)境的發(fā)展變化，而且也要主動地采取措施，調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境，改變環(huán)境條件，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，使之在最大程度上有利于組織目標的實現(xiàn)。因此，組織變革除了改革組織結構、人員、技術以外，還應重視創(chuàng)造新的環(huán)境，例如，開辟新的市場，加強與外界的信息聯(lián)系，與外部建立良好的關系等等。
第五，以系統(tǒng)為中心的組織變革。以系統(tǒng)為中心的組織變革就是從組織與環(huán)境適應和整體系統(tǒng)的立場，對組織的結構系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進行變革，以提高組織的整體效能。以系統(tǒng)為中心的變革要求既要考慮到局部、各環(huán)節(jié)，又要從組織整體出發(fā)協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)之間的關系。同時，系統(tǒng)變革也意味著組織變革的措施要成龍配套、系統(tǒng)完整。只有這樣，才能實施較為完全、徹底的變革，才能提高組織的整體效能，促進組織的發(fā)展。
補充資料： 、上行溝通與平行溝通三種方式的優(yōu)缺點。
P191 答：(1)下行溝通：指自上而下的信息傳遞和溝通。
優(yōu)點：①領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力；②領導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；③下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。
　　缺點：①由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果；②長期使用下行溝通，易形成一種“權力氣氛”，影響士氣；③長期使用下行溝通，會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。
　　(2)上行溝通：指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映，征求意見等。
　　優(yōu)點：①下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；②上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。
　　缺點：①在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙；②下級往往害怕領導打擊報復、“穿小鞋”，致使下級不愿反映真實情況； 　　從我國的具體情況來看，上行溝通還有以下缺點：③管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面；④上行溝通的渠道不暢通，人民群眾缺乏下情上達的機會與途徑；⑤領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢 怒而不敢言；⑥下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感。
　　(3)平行溝通： 又稱橫向溝通。是指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。
　　優(yōu)點：①辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；②可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結；③可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。
　　缺點：從我國的具體情況來看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國行政組織體制改革的一個重要內(nèi)容。
？P229 答：行政組織文化主要是通過以下功能，作用于行政組織及其成員的：第一，目標導向功能。它對行政組織和組織內(nèi)的每個成員的價值取向和行為取向起導向作用，使組織成員的個人目標與組織的整體目標趨于一致；第二，凝集功能。一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團結起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，形成組織的共同認知；第三，激勵功能。以組織文化作為組織的精神目標和支柱，可以激勵全體成員自信自強、團結進??；第四，控制功能。行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后，就會對行政機構及其成員的行為起到規(guī)范作用。
，試述我國行政組織績效的有關情況及如何改進。P256259 答：第一，行政組織績效障礙。績效管理是現(xiàn)代行政組織管理的重要議題，建立高績效的行政組織是當前各國行政組織改革和創(chuàng)新的目標模式之一。但是，由于各種主觀條件的限制，行政組織績效管理還存在這樣或那樣的誤區(qū)，行政組織績效的改進還存在諸多的障礙，主要有目標性質(zhì)的障礙、行政文化的障礙、行政制度供給不足的障礙。
第二，行政組織績效的改進策略。(1)加強績效管理立法工作。(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向。(3)建立健全合理有效的績效評估體制。(4)引入公民參與機制。(5)積極利用現(xiàn)代管理方法和技術，提高行政組織績效。
。P179180 答：引起沖突的策略主要有： 第一，造成一定階段、一定范圍的目標差異。比如將總體目標分囂，并且拉開收入分配的檔次，獎勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴厲懲治差的，賞罰分明。
第二，選派開明的領導者。減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠道，為大膽創(chuàng)新提供條件。
第三，開辟多種信息渠遺。信息的閉塞極容易造成人的思想僵化。
第四，結構調(diào)整。這一策略既可以減少沖突，也以引起沖突。比如在人事結構中調(diào)入一些敢講話的人和思想活躍的人，或者是將原有人員重新編組，新的價值觀念和新的人員關系、新的行為方式，必然會對舊有的觀念、關系、行為方式形成挑戰(zhàn)。工作任務、職能的調(diào)整，同樣會帶來群體結構上的震蕩，新的利益機制必然會引發(fā)新的沖突，而一定程度的沖突正是管理者所期望的。
。P140 答：領導素養(yǎng)的提高，特別依賴于領導實踐，但又不完全取決于領導實踐，也就是說要結合領導實踐才能達到提高領導素養(yǎng)的目標。這個過程，既要靠領導者自覺努力，也要靠領導組織和相關機構共同努力，是領導者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。
具體來說，提高領導者素養(yǎng)的基本途徑有三條：(1)教育。教育是最普通的領導素養(yǎng)提高途徑，領導者的全面發(fā)展或者全面提高領導素養(yǎng)都要依靠教育。(2)實踐鍛煉。領導者親自參加社會實踐，是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關鍵環(huán)節(jié)。(3)修持。修持是公認的各種德才標準內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程。
，試論組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。P5052 答：內(nèi)部策略主要包括以下幾個方面： 第一，； 第二，平衡策略。如果資源的儲備策略主要被用來吸收環(huán)境中的不確定性，那么，平衡策略則是著眼于如何管理環(huán)境的不確定性； 第三，預測和計劃策略。預測和計劃策略是指組織通過理性、科學的方法，發(fā)展精確的預測能力來達到較少不確定性的目的； 第四，平抑以及定量配給的策略。為了緩解環(huán)境變化給組織帶來的沖擊，政府可以限制性的措施來防止環(huán)境因素對組織生產(chǎn)和服務的沖擊； 第五，結構的調(diào)整和改革。當組織外部環(huán)境的復雜性增加、不確定性增大的時候，行政組織也可以通過機構、人員和組織管理方式的調(diào)整和改革來化解不確定性所帶來的影響。
外部策略主要包括： 第一，競爭策略。競爭意味著由某個第三者所引起的兩個組織或者兩個組織以上的組織之間的對抗行為； 第二，合作策略。公私合作不僅僅能夠解決政府部門的經(jīng)費不足、效率不高等問題，也有利于公共服務質(zhì)量的提高，增強整個社會的活力； 第三，參與管理。參與管理表現(xiàn)為組織吸收一些外部的成員進入組織，參與到組織的政策制定及至具體事務的管理，以這種方式防止外部不利因素對組織的穩(wěn)定與生存構成威脅； 第四，公共關系。公共關系的核心是促進社會公眾對行政組織的政策、決策和行為的了解，消除誤解，增強社會對行政組織的理解和支持。
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答：第一，以組織結構為中心的組織變革。組織結構的變革簡單來說就是組織結構的分化與整合。它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度與管理層次，權力下放等等。通過改革組織結構來實現(xiàn)組織變革的方法比較直接，見效快，常?？梢允菇M織發(fā)生根本性的改變。當組織的外部環(huán)境發(fā)生變化，組織結構內(nèi)部環(huán)境影響組織效率時，就應考慮以結構為中心的變革。
第二，以技術為中心的組織變革。以技術為中心的組織變革的核心就是通過開發(fā)、引進先進設備，采用新技術、新工藝、新方法，提高組織的技術含量，從而達到提高組織效率的目的。進行技術革新和技術改造，挖掘潛力，是一種投資少、見效快的方法。
第三，以組織成員為中心的組織變革。組織中的核心要素是人，管理的中心