【正文】 遠(yuǎn)者多派俗官催交?？梢娫诋?dāng)時的藏族社會，存在著拖延繳納賦稅的現(xiàn)象，這也許與藏族社會下層對中央政權(quán)的認(rèn)同程度低有關(guān)。于是立法的針對性和操作性加強(qiáng)了，明確了賦稅催交制度。法律還規(guī)定了征稅人員依法征稅的規(guī)范：近查僧俗官員和宗本中有少數(shù)壞人，將所收賦稅地租不交政府而入私囊，致逐年積欠者甚多。甚有催收本年賦稅時，強(qiáng)加給住地戶負(fù)擔(dān)者，以致苛捐繁重，民不聊生。以后強(qiáng)佐派人催交賦稅時，應(yīng)按規(guī)定期限辦理。僧俗官員及宗本等只準(zhǔn)催清當(dāng)年賦稅，不得提前催收來年賦稅。（2）減免差役的法律規(guī)范《藏內(nèi)善后章程》明確規(guī)定：此次廓爾喀侵犯藏地，西藏許多村落廢墟，人民飽償痛苦，因此對于所屬人民應(yīng)大發(fā)慈悲，予以愛護(hù)。最后決定濟(jì)嚨、絨夏，聶拉木等三個地方免去兩年的一切大小差徭。宗喀、定日、喀達(dá)、從堆等地方各免去一年的一切差徭。并免去前后藏所有人民鐵猴年（1791年筆者注）以前所欠的一切稅收。政府僧俗官員各宗谿負(fù)責(zé)人等，所欠交稅收也都減免一半。1795年，為落實《藏內(nèi)善后章程》，八世****強(qiáng)白嘉措在駐藏大臣松筠授意下決定：“除商上必需之草料柴薪牛羊豬事項照舊交納外，所有應(yīng)交各項糧石，本色折色錢糧，普免一年。并將所有百姓自乾隆五十六年至五十九年之舊欠糧石，及牛羊豬各項錢糧四萬余兩，概行豁免。……再唐古忒百姓本來窮苦，又因差事繁多，逃散甚眾，倘若不行查辦，優(yōu)加扶恤，不但商上百姓日漸逃亡，且百姓缺乏食衣，所住房屋必然破壞，今欲招回百姓人等，給予銀兩，修補(bǔ)房屋，再有投入世家人戶的百姓，亦當(dāng)今歸本處安置，商上給予口糧籽種，各務(wù)農(nóng)業(yè)。三年之內(nèi)，免其交納錢糧，不派各項烏拉差事，用示體恤?！雹圻@些法律規(guī)定及實施辦法，在當(dāng)時歷史條件下，對于穩(wěn)定人心、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)清朝在西藏的統(tǒng)治起了重要作用。當(dāng)然，根據(jù)皇帝圣諭：“軍差、驛站和宗站等差役，對誰也不準(zhǔn)減免”④（3）平均賦役的法律規(guī)范《藏內(nèi)善后章程》明確規(guī)定：“西藏之稅收，烏拉等各種差役，一般貧苦人民負(fù)擔(dān)苛重，富有人家向****喇嘛和班禪額爾德尼領(lǐng)得免役執(zhí)照，****喇嘛之親屬及各大呼圖克圖亦領(lǐng)有免役執(zhí)照。各噶倫、代本、大活佛之莊民也多領(lǐng)得免役執(zhí)照。今后所有免役執(zhí)照一律收回，使所有差役平均負(fù)擔(dān)。在****的封建時代，在封建農(nóng)奴制的西藏地區(qū)，清王朝能夠在法律中體現(xiàn)出這種程度的公平，反映出中國古代法律文化中所包含的正義價值，當(dāng)然，其階級局限性是毋容置疑的。”貨幣法法律明確規(guī)定，西藏地方政府的財政收支，“統(tǒng)歸駐藏大臣稽查總核，”并設(shè)立機(jī)構(gòu)，鑄造藏銀元，由管財政的“商上”負(fù)責(zé)鼓鑄工料役夫，但由駐藏大臣派遣人員“督同監(jiān)造”，如果有摻雜錫、鐵等假料而被發(fā)覺時，所有由漢官及噶倫委派的孜本，孜仲等管理人員以及工匠人等，一并治罪，并依所鑄假幣數(shù)目加倍罰款。法律同時還統(tǒng)一了貨幣的成色與折算比價。對于貨幣的質(zhì)量，由駐藏在臣派漢官合同噶倫進(jìn)行檢查，并用漢銀換回藏政府和尼泊爾政府曾鑄造的假幣，規(guī)定比價是漢銀一兩換一百枚假章卡，并規(guī)定藏地方政權(quán)以后不得私自鑄造章卡。中央政權(quán)在藏區(qū)實施的貨幣法，扭轉(zhuǎn)了藏族地方政權(quán)利用假幣榨取人民血汗的局面，使得財政權(quán)力歸中央，由中央的代理人駐藏大臣代替行使，也使得藏族人民與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)紐帶得以確立和加強(qiáng)。限制對外貿(mào)易的法律有清一代，基本上奉行封閉自守的方針。早在順治十二年，首頒禁海令，不許片帆下海，違者重罪。之后雖曾開海禁，但有諸多限制，如禁止糧食、兵器、木板、鐵器、火藥、土硝、硫磺等出口。出海人員隨船攜帶的糧食，限每日每人米一升，余米一升，以防風(fēng)阻。如有越額之米，查出入宮，船戶、商人一并治罪。①與海禁相似的是陸禁。西藏地區(qū)與外相接，《藏內(nèi)善后章程》明確規(guī)定：接壤藏地各番部落差人來藏，令邊界營官稟明駐藏大臣驗放。有稟駐藏大臣者，由駐藏大臣給諭。有呈****喇嘛者，俱稟送駐藏大臣譯驗，商發(fā)諭貼。在藏地邊界，各設(shè)關(guān)卡，不得私越關(guān)卡與外交易。以后法律又重申：“如有私越邊界者，即行從重懲辦?！雹诋?dāng)然，限制對外經(jīng)濟(jì)交流有時只是一個幌子。清政府甚至明確規(guī)定不準(zhǔn)噶倫與外面私通信息，也是主要基于政治上的考慮。但無論如何，清朝法律禁止和限制藏族對外貿(mào)易是不爭的歷史事實。余 論通過以上對藏族經(jīng)濟(jì)法的述論，我們不難看出藏族經(jīng)濟(jì)法的多元性特征。這種多元性表現(xiàn)在：藏族經(jīng)濟(jì)法不但包含了藏族習(xí)慣法中的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，而且也包括藏族局部政權(quán)③的經(jīng)濟(jì)立法，還包括藏區(qū)納入統(tǒng)一的多民族國家后央政權(quán)對其專門立法。其實，法律是從屬于社會的現(xiàn)象。藏族經(jīng)濟(jì)法從屬于藏族社會，同時受其歷史上法律文化傳統(tǒng)的影響，也受制于控制藏族社會的體外因子——傳統(tǒng)中國社會。毫無疑問，藏族經(jīng)濟(jì)法作為一種控制手段打上了藏族社會、漢族社會、蒙古族社會等其他民族社會的烙印。從法律文化的角度看，藏族經(jīng)濟(jì)法是藏、漢、蒙等多民族文化相互交融的產(chǎn)物。因此，藏族經(jīng)濟(jì)法的多樣性特征包含著巨大的法理學(xué)價值，需要我們深入研究。① 吳從眾《西藏封建農(nóng)奴制研究論文選》，中國藏學(xué)出版社，1991年版，第427頁。① 徐曉光《藏族法制史研究》，法律出版社，XX年4月第1版，第331頁。② 張濟(jì)民主編/《青海藏族部落習(xí)慣法資料集》，青海人民出版社，1993年版，第156頁。③ 陳光國/《論藏族部落習(xí)慣法的刑法規(guī)范》，西北民族學(xué)院學(xué)報，1997年第3期，第87頁。① 徐澄清/《關(guān)于“賠命價”“賠血價”問題的法律思考和立法建議》載《人大研究》，1999年第8期， 第32頁。② 徐曉光/《藏族法制史研究》，法律出版社，XX年4月，第1版，第340頁。① 筆者認(rèn)為，《以萬當(dāng)十萬之法》和《王朝準(zhǔn)則之法》是松贊干布時期制定當(dāng)屬無疑，其法律框架也許在芒松芒贊時期予以繼承、修訂，由于史料所限，故為推測。② 《敦煌吐蕃文獻(xiàn)選》，四川民族出版社，1983年版，第7~36頁。③ 轉(zhuǎn)引自《敦煌吐蕃文獻(xiàn)選》，王堯、陳踐譯注。大藏，似為糧食與農(nóng)事的基層工作人員?！靶U貊”為藏稱南方泥婆羅人?！扒敉健睘楸环?shù)耐庾宄蓡T。① 徐曉光《藏族法制史研究》，法律出版社，第60頁。② 參見中央民族學(xué)院語文學(xué)藏語組編譯，《吐蕃金石錄》，第155頁。③ 參見《吐蕃簡牘綜錄》。④ 同上，第32頁。⑤ 同上，第33頁。⑥ 參見劉俊文主編《日本學(xué)者研究中國史論著選譯》第九卷，中華書局，1993年版，第251頁。⑦ 徐曉光《藏族法制史研究》，XX年，4月，第1版，第151頁。① 參見《舊唐書吐蕃傳》和《新唐書吐蕃傳》② 盧勛，《隋唐民族史》，四川民族出版社，1996年8月第1版，第406頁。③ 參見《宋史》卷198兵十。④ 同上。⑤ 宋史卷322。⑥ 《長編》卷104。① 《長編》卷5。② 參見《宋史》卷328。③ 《長編》卷252。④ 《長篇》卷106。⑤ 宋代的經(jīng)濟(jì)法律十分繁榮，涉及眾多經(jīng)濟(jì)法學(xué)部門：土地法，獎勵開荒法，方田均稅法，青苗法，農(nóng)田水利法，市場管理法，鹽茶專賣法、錢法、財政法等。元朝致力于開拓疆界，加之蒙古族法律文化的滯后性，在“以少臨眾”的統(tǒng)治過程中法制建設(shè)也無法超出宋朝法之窠臼。許多經(jīng)濟(jì)法律如稅法，茶法，鹽法等均沿用宋代的“禁榷制度”。① 陳慶英譯，《漢藏史集》，西藏人民出版社，1986年版，第168頁。② 《元史》卷17《世祖本紀(jì)》③ 《元史》卷19《成宗本紀(jì)》④ 《元史》卷19《成宗本紀(jì)》⑤ 《永樂大典》卷19421，《站赤》之六。⑥ 《元史》卷9《世祖本紀(jì)》① 史載管轄十三萬戶的第七任本欽曾協(xié)助朝廷籍戶，改組地方行政機(jī)構(gòu)并依照元朝法律改制吐蕃法律。② 參見《大明律戶律戶役》③ 轉(zhuǎn)引自陳光國：《青海藏族史》，青海人民出版社，1997年版，第300頁。① 徐曉光. 藏族法制史，法律出版社，XX年4月1版，第159頁。② 《明實錄》卷13③ 《西寧新志》卷19④ 《明史》卷18⑤ 《清世祖實錄》卷74，第19頁① 《清世祖實錄》卷74，第19頁② 《清代民族史》楊永琛著，四川民族出版社，1990年版，第359頁。③ 參見《****剌嘛傳》，牙含章編著，人民出版社，1984年版，第73~74頁。④ 參見《水猴年決定》漢文譯稿。轉(zhuǎn)引自《西藏封建農(nóng)奴制研究論文選》中國藏文出版社，1991年8月第1版，第212頁。① 《清圣祖實錄》卷271② 《清仁宗實錄》卷31③ 筆者認(rèn)為，局部政權(quán)即包括了藏族社會納入中國前的王朝政權(quán)，也包括了藏族社會融入中國社會后的地方政權(quán)。 歷史上藏族社會的經(jīng)濟(jì)法律 歷史上藏族社會的經(jīng)濟(jì)法律 歷史上藏族社會的經(jīng)濟(jì)法律