【正文】
三、選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵是要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)不對(duì)，既關(guān)系群眾增收致富，也關(guān)系穩(wěn)定脫貧成效?？h委、縣政府精心制定下發(fā)了36個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧菜單，分類指導(dǎo)、因戶施策，激活造血功能，促進(jìn)貧困村、貧困戶持續(xù)增收。一是堅(jiān)持因地制宜。充分發(fā)揮我縣平原地區(qū)水系眾多、水資源豐富的地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)作為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。2020年，每戶增收5000余元。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇生態(tài)綜合種養(yǎng)、綠色果蔬等有市場(chǎng)前景、有發(fā)展空間、有經(jīng)濟(jì)效益的綠色健康產(chǎn)業(yè)。孟家溪鎮(zhèn)青龍村發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，新建500畝全自動(dòng)噴灌的有機(jī)蔬菜基地和1200畝高標(biāo)準(zhǔn)果樹基地，為農(nóng)戶增收343萬(wàn)元，村集體增收30萬(wàn)元。三是堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)。在深入了解貧困村、貧困戶的能力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能地選擇他們較為熟悉的產(chǎn)業(yè)類型，更加有利于取得脫貧增收實(shí)效。濱湖肉牛養(yǎng)殖有限公司與我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個(gè)建檔立卡貧困戶簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由農(nóng)商行為貧困戶提供扶貧貼息貸款，貧困戶每投入1萬(wàn)元就可在濱湖肉牛公司代養(yǎng)1頭牛，公司確保貧困戶每年收益15％。2020年公司為斑竹垱鎮(zhèn)41戶貧困戶發(fā)放分紅86萬(wàn)元。
四、找好一個(gè)主體 讓市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中“唱主角”，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力。一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)。堅(jiān)持不懈用工業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，招大商、大招商，先后引進(jìn)廣東四季綠投資10億元生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園、四川通威集團(tuán)發(fā)展20萬(wàn)畝小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈等6個(gè)萬(wàn)畝以上和28個(gè)千畝以上市場(chǎng)主體落戶，采取股份合作、訂單、務(wù)工等形式與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)49個(gè)貧困村、7600戶貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條上來(lái)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。廣東惠州東進(jìn)牧業(yè)公司與村集體、40個(gè)貧困戶共同出資240萬(wàn)元，建成年出欄4800頭環(huán)保型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，每年村集體有12萬(wàn)元分紅收入、每個(gè)貧困戶有6000元分紅。通威集團(tuán)在斑竹垱、麻豪口、閘口等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展20萬(wàn)畝雙水雙綠生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造稻田綜合種養(yǎng)“升級(jí)版”，使貧困村、貧困戶年均增收16萬(wàn)元、5萬(wàn)元。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合荊秋緣、科潤(rùn)、通威集團(tuán)等市場(chǎng)主體，舉辦“性靈公安”葡萄節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、智者故里桃花節(jié)、閘口小龍蝦美食節(jié)等系列活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)增綠、農(nóng)民持續(xù)增收。同時(shí)，對(duì)積極參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體，從資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目用地等方面給予大力支持，實(shí)現(xiàn)政府、村集體、貧困戶、企業(yè)多方共贏。
五、疊加一個(gè)項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就跟進(jìn)到哪里。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。近三年來(lái)投資16億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)67萬(wàn)畝，其中覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村54個(gè)，使貧困村農(nóng)田集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)。隨著強(qiáng)有力市場(chǎng)主體的同步進(jìn)駐，將有力推動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。章莊鋪鎮(zhèn)欣榮村流轉(zhuǎn)土地7000畝、投資2000萬(wàn)元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后，成功引進(jìn)鑫盛農(nóng)貿(mào)公司發(fā)展“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體、71戶貧困戶分別增收47萬(wàn)元、3000元。二是實(shí)施整村推進(jìn)。按照“重產(chǎn)業(yè)、?；尽⑾蘅傤~、不負(fù)債”原則，建設(shè)487個(gè)扶貧項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)貧困戶脫貧，貧困村增收。麻豪口鎮(zhèn)沙場(chǎng)村在100萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目推動(dòng)下，發(fā)展蝦稻連作4391畝，帶動(dòng)村集體增收14萬(wàn)元、134戶貧困戶年均增收8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”目標(biāo)。三是助力鄉(xiāng)村振興。在南平鎮(zhèn)鮑關(guān)村、甘家廠鄉(xiāng)炊皮山村等貧困村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠滿荊楚、送科技文化下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蹦繕?biāo)要求，讓貧困村打了一個(gè)漂亮的翻身仗。
六、形成一個(gè)合力 做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧需黨委政府、基層黨組織、企業(yè)、社會(huì)緊密聯(lián)系，形成脫貧攻堅(jiān)合力共同推進(jìn)。一是突出黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧。黨建強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。縣委大力實(shí)施基層黨組織書記“頭雁”工程，按照政治過(guò)硬、群眾滿意、業(yè)績(jī)優(yōu)良“三個(gè)導(dǎo)向”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，同時(shí)發(fā)揮第一書記傳、幫、帶作用，幫助村支部書記不斷提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、帶領(lǐng)群眾致富能力，在貧困村建立一支“不走的工作隊(duì)”。南平鎮(zhèn)楊家村在第一書記許開平的帶領(lǐng)下，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力越來(lái)越強(qiáng)，并積極圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧想辦法、謀出路，建成300畝的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培葡萄產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展蝦稻連作700畝、棚架梨200畝、三紅蜜柚100畝，使以前的“空殼村”年均收益達(dá)10多萬(wàn)元；村兩委為有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧方案，幫助貧困戶龔光平通過(guò)養(yǎng)羊摘掉貧困帽子。二是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌支撐產(chǎn)業(yè)扶貧。縣委、縣政府加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，要求扶貧資金的60%用于產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧資金的60%用于帶動(dòng)貧困戶，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目98個(gè)，帶動(dòng)1935個(gè)貧困戶穩(wěn)定脫貧，使65個(gè)貧困村村平增收6萬(wàn)元。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。借助“聚力脫貧攻堅(jiān)、五級(jí)代表在行動(dòng)”“民企聯(lián)村、精準(zhǔn)扶貧”“全國(guó)社會(huì)扶貧日”等系列活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與產(chǎn)業(yè)扶貧，營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍。全縣1714名人大代表與3261戶貧困戶“結(jié)對(duì)子”，49個(gè)建檔立卡貧困村分別安排1家企業(yè)幫扶。xx車橋鳳凰山農(nóng)業(yè)有限公司將年?duì)I業(yè)額5%的資金用于精準(zhǔn)扶貧，主動(dòng)履行扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任。近四年全縣通過(guò)“扶貧日”共募集資金946萬(wàn)元，全部用于支持貧困對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沒有退路，只能前行。摘貧窮之帽、奔小康之道已成為公安人矢志不渝的追求。公安縣將繼續(xù)以把建檔立卡貧困群眾固化在產(chǎn)業(yè)鏈上為落腳點(diǎn)，以引進(jìn)和培育市場(chǎng)主體為關(guān)鍵點(diǎn)，以創(chuàng)建“三個(gè)合作社”為著力點(diǎn)，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進(jìn)，為打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)公安力量。
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