【正文】 項(xiàng)工作，協(xié)助村“兩委”做好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”、按照“七不七有”“六凈一整齊”要求，引導(dǎo)和幫助群眾營(yíng)造舒心的生活環(huán)境。及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，帶頭維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。使小組在平時(shí)工作中有事可做、有任務(wù)、有目標(biāo)、有“面子”。 管理好，讓小組長(zhǎng)有“票子” 光有事干不行，還要有“票子”。 xx 實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)五面紅旗”、“實(shí)施五牌聯(lián)動(dòng)”，其中五面紅旗中的三面與扶貧小組長(zhǎng)息息相關(guān)，“五牌”中就有 “扶貧小組長(zhǎng)三面紅旗爭(zhēng)創(chuàng)公示牌”。能否成為“紅旗村”對(duì)鎮(zhèn)村特別的重要，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八仙過(guò)海各顯神通”。如 xx 黃圩鎮(zhèn)，實(shí)行《十佳扶貧小組長(zhǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，共計(jì) 100 分值，其中扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試20 分，所在組貧困戶戶下衛(wèi)生 20 分，所在組貧困戶基礎(chǔ)信息工作 20分，涉貧信訪 20 分，所在組環(huán)境整治工作 20 分，結(jié)合“月積分、月考核、月獎(jiǎng)懲”實(shí)行每月一評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)“真金白銀”，并與年終小組長(zhǎng)績(jī)效掛鉤，使大家形成想干事、干好事、干實(shí)事的思想及學(xué)比趕超的工作氛圍。 小組長(zhǎng)實(shí)行每人每年平均 6XX 元的績(jī)效補(bǔ)助發(fā)放。評(píng)上“脫貧攻堅(jiān)”紅旗，農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”（鄉(xiāng)風(fēng)文明）紅旗、“信訪維穩(wěn)”紅旗的組分別發(fā)放扶貧小組長(zhǎng)績(jī)效補(bǔ)助 2XX 元、 XX 元、 XX 元，可以兼評(píng)兼得，同時(shí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作一票否決制度。讓小組長(zhǎng)工作有干勁、有奔頭、有“票子”。 為順利實(shí)現(xiàn) 2021 年脫貧摘帽， xx 省 xx 市發(fā)揮黨建在脫貧攻堅(jiān)中的引擎作用，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、制定工作清單、開(kāi)展評(píng)議督導(dǎo)，打出一套抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，壓實(shí)黨建責(zé)任，聚力脫貧攻堅(jiān)。 建立“三個(gè)聯(lián)系”，凝聚黨 建促脫貧合力。一是建立市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。 XXX 名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 XXX 個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）的基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作，每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作 5 天以上，每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展基層黨建工作專題調(diào)研不少于 2 次，講黨課不少于 1 次。二是建立組織部干部聯(lián)系制度。選派 XXX 名組織部機(jī)關(guān)干部，每人聯(lián)系 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作，掌握了解基層黨建工作現(xiàn)狀，指導(dǎo)基層黨建問(wèn)題整改。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系 1 個(gè)基層黨支部，把聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作列入班子成員年終述職考核，對(duì)工作落 實(shí)不力、問(wèn)題突出的，市委組織部對(duì)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談。 制定“三個(gè)清單”，明確黨建促脫貧任務(wù)。一是制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作提醒函。梳理中央、省、十堰市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范做好基層黨建工作的有關(guān)要求，以提醒函形式列出市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo) 7 項(xiàng)具體任務(wù)，明確時(shí)間要求。二是制定黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單。圍繞基層黨建“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”，明確鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記工作任務(wù) 10 項(xiàng)，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作清單 37 條、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記工作清單 27 條。三是制定黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單。分別明確 黨委組織委員抓基層黨建工作 7 項(xiàng)職責(zé)和黨委班子成員抓基層黨建工作 4 項(xiàng)職責(zé)。 開(kāi)展“三項(xiàng)考評(píng)”，壓實(shí)黨建促脫貧責(zé)任。一是“月報(bào)月結(jié)”。每月初召開(kāi)組織工作例會(huì)，鎮(zhèn)黨委組織委員在會(huì)上逐個(gè)匯報(bào)上月工作落實(shí)情況，市委組織部對(duì)上月工作完成不力的單位進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)情況納入年底扣分項(xiàng)目。二是“月述月評(píng)”。每月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合月初下發(fā)的抓黨建促脫貧工作清單，對(duì)村書(shū)記進(jìn)行考核并召開(kāi)述職測(cè)評(píng)大會(huì)。充分運(yùn)用考核測(cè)評(píng)結(jié)果，實(shí)行村書(shū)記、鎮(zhèn)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市直駐村工作團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、“第一書(shū)記”同獎(jiǎng)同懲。三是“月督月考”。抽調(diào) XXX名黨建 督導(dǎo)員，每月對(duì) XXX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全覆蓋督導(dǎo)，每半年對(duì) XXX個(gè)村、 XXX 個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行一次全覆蓋檢查，及時(shí)總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改提升。今年以來(lái)，全市已召開(kāi)組織委員例會(huì) 4 次，開(kāi)展村書(shū)記述職評(píng)議 3 次，開(kāi)展黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo) 3次，壓實(shí)了黨建促脫貧責(zé)任。 為提升脫貧攻堅(jiān)一線主力軍能力素質(zhì)和發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)作用， xx永州市 xx 縣采取全面培育、正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)“三管齊下”舉措，取得了顯著成效。 全方位培育提升帶動(dòng)力。為切實(shí)加強(qiáng)村支“兩委”、駐村工作隊(duì)和致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)， xx 縣每年投入 200 多萬(wàn)元，通過(guò)“請(qǐng)上來(lái)”開(kāi)展政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流；“走出去”著力開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；“沉下去”開(kāi)展田間課堂、實(shí)戰(zhàn)拉練等多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，極大地提升了黨員干部推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)貧困群眾致富能力。近年來(lái)，共建立黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目 XXX 個(gè)，成立農(nóng)村合作社 XXX 個(gè)，發(fā)展牛養(yǎng)養(yǎng)殖 萬(wàn)余頭、特色種植 萬(wàn)余畝，帶動(dòng) 萬(wàn)貧困群眾脫貧致富。 嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)提升執(zhí)行力。制定印發(fā)《 xx 縣駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》《 xx 縣縣直及省市駐雙單位扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制考核辦法》《 xx 縣脫貧攻 堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理考核辦法》《 xx 縣脫貧攻堅(jiān)督查巡察辦法》等系列文件，責(zé)任落細(xì)落實(shí)，獎(jiǎng)懲明確兌現(xiàn)，列出工作清單，嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度。同時(shí)充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧 APP 管理系統(tǒng)作用，采取系統(tǒng)簽到、隨機(jī)抽查、電話抽查、定期督查的方式，對(duì)駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部的盡職履責(zé)、作用發(fā)揮及遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行不定期督查檢查。僅 20**年，共開(kāi)展明察暗訪活動(dòng) 23 次，召回撤換 XXX 名履職不力的工作隊(duì)員，有 8 個(gè)單位或主要負(fù)責(zé)人被通報(bào)、約談，并給予 2 名村黨支部書(shū)記黨紀(jì)處分。 強(qiáng)保障激勵(lì)提升內(nèi)動(dòng)力。建立工作保障機(jī)制，嚴(yán)格 實(shí)行激勵(lì)政策，充分激發(fā)黨員干部參與黨建幫扶工作的積極性和主動(dòng)性。建立村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)保障和村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制， 20**年村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)1XXX 萬(wàn)元，村平 XXX 萬(wàn)元，村黨組織書(shū)記報(bào)酬“年年漲”， 2021 年達(dá)到我縣農(nóng)民人均可支配收入的 倍。優(yōu)先保障每名駐村第一書(shū)記每年不少于 1 萬(wàn)元的辦公必要經(jīng)費(fèi)和每天不少于 XX 元的伙食補(bǔ)助，由派出單位為駐村第一書(shū)記購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、解決交通等補(bǔ)貼，且與原單位完全脫鉤，不再安排其他工作，確保駐村第一書(shū)記安心駐村、專心幫扶。近年來(lái)共統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi) XXX 萬(wàn)元，共 發(fā)放生活費(fèi) 萬(wàn)元。同時(shí)，在干部配備時(shí)，重點(diǎn)考慮扶貧工作需要，樹(shù)立和強(qiáng)化以扶貧為重、向扶貧給力的選人用人導(dǎo)向，有 XXX 名表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧一線干部被提拔使用或交流重用， XXX 名駐村干部被省市委表彰或評(píng)為先進(jìn)。 近年來(lái)， xx 省 xx 市不斷拓展基層黨組織服務(wù)改革、助推脫貧攻堅(jiān)的政治功能，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧“雙推進(jìn)”。 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，責(zé)任聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為助推脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，制定實(shí)施《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，使基層黨建工作更好地融入、服務(wù)和推動(dòng)扶貧。建立健全“市級(jí)統(tǒng)籌、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、干部掛聯(lián)、合力攻堅(jiān)”的工作機(jī)制，全市 3 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市委副書(shū)記掛包聯(lián)系，32 位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，實(shí)現(xiàn)責(zé)任上下聯(lián)動(dòng)。 堅(jiān)持選優(yōu)人才，配強(qiáng)力量。注重把政治覺(jué)悟高、組織能力強(qiáng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員選進(jìn)黨支部班子。加大“明白人、帶頭人”培養(yǎng)力度， 20**年以來(lái)，全市培養(yǎng)建檔立卡村“明白人、帶頭人” XXX 名，帶動(dòng) XXX 戶 2XXX 名貧困戶脫貧增收。選派掛聯(lián)干部 3XXX 名，在農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)組建臨時(shí)黨支部 XXX個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋， 20**年以來(lái)，掛聯(lián)干部累計(jì)協(xié)調(diào)解決困難 XXX個(gè)，落實(shí)幫扶措施 219 件，爭(zhēng)取幫扶資金 800 余萬(wàn)元。 堅(jiān)持發(fā)展壯大，夯實(shí)基礎(chǔ)。采取“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”為主要抓手，搭建服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 20**年以來(lái)，全市“股份合作經(jīng)濟(jì)”入股 億元，產(chǎn)生效益 5XXX 萬(wàn)元。按照每新建 1 個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所補(bǔ)助 XXX 萬(wàn)元或 5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，整合資金 億元，按照“十二有” 標(biāo)準(zhǔn)，全面完成 1XXX 個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建盡建、全覆蓋。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)肅駐村紀(jì)律，嚴(yán)格召回制度，運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)名和開(kāi)展隨機(jī)督查的方式，每月對(duì)駐村隊(duì)員進(jìn)行一次在崗點(diǎn)名。定期開(kāi)展駐村扶貧工作隊(duì)員分析研判，及時(shí)了解掌握駐村扶貧工作隊(duì)員作用發(fā)揮、工作崗位調(diào)整及身體健康狀況，根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)調(diào)整更換駐村隊(duì)員，保障隊(duì)伍活力。20**年以來(lái)， XXX 名駐村扶貧工作隊(duì)員評(píng)為“優(yōu)秀”，扶貧一線提拔干部 XXX 名。 xx 省昭通市 xx 縣堅(jiān) 持黨管人才原則不動(dòng)搖，著力在人才培養(yǎng)、使用上下功夫，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣擺脫貧困、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。 堅(jiān)持黨管人才，努力形成匯聚各類人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，在全縣大興識(shí)才愛(ài)才用才容才聚才之風(fēng)，對(duì)人才政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，使各類人才能聚攏在黨組織的號(hào)召下，在各自的崗位和領(lǐng)域建功立業(yè)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度，將人才工作任務(wù)納入綜合實(shí)績(jī)考核和黨建工作責(zé)任制考核述職重要內(nèi)容。 切實(shí)做好縣委聯(lián)系專家和“三名”人才的服務(wù)管理工作，著力營(yíng)造尊重人才、重視人才的良好氛圍，把各類優(yōu)秀人才集聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的征程中來(lái)，讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌現(xiàn)。 突出德才兼?zhèn)?，切?shí)下足人才培養(yǎng)的“繡花功”。不斷破解人才管理服務(wù)、培養(yǎng)引進(jìn)、流動(dòng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)等體制機(jī)制障礙，著力在推動(dòng)專家聯(lián)系服務(wù)基層、農(nóng)科人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)水平提升等方面下功夫，為各類人才盡情展示才智搭建平臺(tái)和創(chuàng)造條件。借助城南中學(xué)教育教學(xué)的領(lǐng)先地位和華西醫(yī)院與城南醫(yī)院合作的良好機(jī)遇，大力培育一 批本土“名師”“名醫(yī)”，不斷充實(shí)和壯大人才隊(duì)伍，不斷提升人才的專業(yè)素質(zhì)和和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。注重在農(nóng)村基層和產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富培養(yǎng)更多的“土專家”和“田秀才”。 凸顯人才引領(lǐng)，充分發(fā)揮各類人才的“正效應(yīng)”。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加突出人才引領(lǐng)推動(dòng)作用，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到 xx跨越發(fā)展實(shí)踐中來(lái)。充分用好用活人才評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，極大調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺(jué)行動(dòng)。組織“名家”到貧困村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng) 管理等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才；組織“名師”到貧困村以現(xiàn)場(chǎng)授課、學(xué)術(shù)座談會(huì)的形式開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，積極支持貧困村教育發(fā)展；組織“名醫(yī)”到貧困村開(kāi)展義診活動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。