【正文】 項工作，協(xié)助村“兩委”做好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”、按照“七不七有”“六凈一整齊”要求，引導(dǎo)和幫助群眾營造舒心的生活環(huán)境。及時掌握群眾思想動態(tài)，化解矛盾糾紛，帶頭維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。使小組在平時工作中有事可做、有任務(wù)、有目標(biāo)、有“面子”。 管理好，讓小組長有“票子” 光有事干不行，還要有“票子”。 xx 實(shí)施“爭創(chuàng)五面紅旗”、“實(shí)施五牌聯(lián)動”，其中五面紅旗中的三面與扶貧小組長息息相關(guān)，“五牌”中就有 “扶貧小組長三面紅旗爭創(chuàng)公示牌”。能否成為“紅旗村”對鎮(zhèn)村特別的重要，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八仙過海各顯神通”。如 xx 黃圩鎮(zhèn)，實(shí)行《十佳扶貧小組長評選標(biāo)準(zhǔn)》，共計 100 分值，其中扶貧業(yè)務(wù)知識測試20 分，所在組貧困戶戶下衛(wèi)生 20 分，所在組貧困戶基礎(chǔ)信息工作 20分，涉貧信訪 20 分，所在組環(huán)境整治工作 20 分，結(jié)合“月積分、月考核、月獎懲”實(shí)行每月一評選一次，獎勵“真金白銀”，并與年終小組長績效掛鉤，使大家形成想干事、干好事、干實(shí)事的思想及學(xué)比趕超的工作氛圍。 小組長實(shí)行每人每年平均 6XX 元的績效補(bǔ)助發(fā)放。評上“脫貧攻堅”紅旗，農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”（鄉(xiāng)風(fēng)文明）紅旗、“信訪維穩(wěn)”紅旗的組分別發(fā)放扶貧小組長績效補(bǔ)助 2XX 元、 XX 元、 XX 元，可以兼評兼得，同時實(shí)行脫貧攻堅工作一票否決制度。讓小組長工作有干勁、有奔頭、有“票子”。 為順利實(shí)現(xiàn) 2021 年脫貧摘帽， xx 省 xx 市發(fā)揮黨建在脫貧攻堅中的引擎作用，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、制定工作清單、開展評議督導(dǎo)，打出一套抓黨建促脫貧攻堅“組合拳”，壓實(shí)黨建責(zé)任，聚力脫貧攻堅。 建立“三個聯(lián)系”，凝聚黨 建促脫貧合力。一是建立市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。 XXX 名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 XXX 個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）的基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作，每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作 5 天以上，每年到聯(lián)系點(diǎn)開展基層黨建工作專題調(diào)研不少于 2 次，講黨課不少于 1 次。二是建立組織部干部聯(lián)系制度。選派 XXX 名組織部機(jī)關(guān)干部，每人聯(lián)系 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作，掌握了解基層黨建工作現(xiàn)狀，指導(dǎo)基層黨建問題整改。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系 1 個基層黨支部，把聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作列入班子成員年終述職考核，對工作落 實(shí)不力、問題突出的，市委組織部對駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談。 制定“三個清單”，明確黨建促脫貧任務(wù)。一是制定市級領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作提醒函。梳理中央、省、十堰市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范做好基層黨建工作的有關(guān)要求，以提醒函形式列出市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo) 7 項具體任務(wù)，明確時間要求。二是制定黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單。圍繞基層黨建“五個基本”“七個體系”，明確鎮(zhèn)、村黨組織書記工作任務(wù) 10 項，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作清單 37 條、村（社區(qū)）黨組織書記工作清單 27 條。三是制定黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單。分別明確 黨委組織委員抓基層黨建工作 7 項職責(zé)和黨委班子成員抓基層黨建工作 4 項職責(zé)。 開展“三項考評”，壓實(shí)黨建促脫貧責(zé)任。一是“月報月結(jié)”。每月初召開組織工作例會，鎮(zhèn)黨委組織委員在會上逐個匯報上月工作落實(shí)情況，市委組織部對上月工作完成不力的單位進(jìn)行通報，并將通報情況納入年底扣分項目。二是“月述月評”。每月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合月初下發(fā)的抓黨建促脫貧工作清單，對村書記進(jìn)行考核并召開述職測評大會。充分運(yùn)用考核測評結(jié)果，實(shí)行村書記、鎮(zhèn)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市直駐村工作團(tuán)副團(tuán)長、“第一書記”同獎同懲。三是“月督月考”。抽調(diào) XXX名黨建 督導(dǎo)員，每月對 XXX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全覆蓋督導(dǎo)，每半年對 XXX個村、 XXX 個社區(qū)黨組織進(jìn)行一次全覆蓋檢查，及時總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提升。今年以來，全市已召開組織委員例會 4 次，開展村書記述職評議 3 次，開展黨建促脫貧攻堅專項督導(dǎo) 3次，壓實(shí)了黨建促脫貧責(zé)任。 為提升脫貧攻堅一線主力軍能力素質(zhì)和發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)作用， xx永州市 xx 縣采取全面培育、正向激勵和反向問責(zé)“三管齊下”舉措，取得了顯著成效。 全方位培育提升帶動力。為切實(shí)加強(qiáng)村支“兩委”、駐村工作隊和致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)， xx 縣每年投入 200 多萬元，通過“請上來”開展政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流；“走出去”著力開闊視野、增長見識；“沉下去”開展田間課堂、實(shí)戰(zhàn)拉練等多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，極大地提升了黨員干部推動脫貧攻堅、帶領(lǐng)貧困群眾致富能力。近年來，共建立黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項目 XXX 個，成立農(nóng)村合作社 XXX 個，發(fā)展牛養(yǎng)養(yǎng)殖 萬余頭、特色種植 萬余畝，帶動 萬貧困群眾脫貧致富。 嚴(yán)督查問責(zé)提升執(zhí)行力。制定印發(fā)《 xx 縣駐村幫扶工作隊管理考核辦法》《 xx 縣縣直及省市駐雙單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核辦法》《 xx 縣脫貧攻 堅結(jié)對幫扶責(zé)任人管理考核辦法》《 xx 縣脫貧攻堅督查巡察辦法》等系列文件，責(zé)任落細(xì)落實(shí)，獎懲明確兌現(xiàn)，列出工作清單，嚴(yán)格執(zhí)行考核評價制度。同時充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧 APP 管理系統(tǒng)作用，采取系統(tǒng)簽到、隨機(jī)抽查、電話抽查、定期督查的方式，對駐村工作隊和村“兩委”干部的盡職履責(zé)、作用發(fā)揮及遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行不定期督查檢查。僅 20**年，共開展明察暗訪活動 23 次，召回撤換 XXX 名履職不力的工作隊員，有 8 個單位或主要負(fù)責(zé)人被通報、約談，并給予 2 名村黨支部書記黨紀(jì)處分。 強(qiáng)保障激勵提升內(nèi)動力。建立工作保障機(jī)制，嚴(yán)格 實(shí)行激勵政策，充分激發(fā)黨員干部參與黨建幫扶工作的積極性和主動性。建立村級工作經(jīng)費(fèi)保障和村干部工資報酬正常增長機(jī)制， 20**年村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)1XXX 萬元，村平 XXX 萬元，村黨組織書記報酬“年年漲”， 2021 年達(dá)到我縣農(nóng)民人均可支配收入的 倍。優(yōu)先保障每名駐村第一書記每年不少于 1 萬元的辦公必要經(jīng)費(fèi)和每天不少于 XX 元的伙食補(bǔ)助，由派出單位為駐村第一書記購買人身意外傷害保險、解決交通等補(bǔ)貼，且與原單位完全脫鉤，不再安排其他工作，確保駐村第一書記安心駐村、專心幫扶。近年來共統(tǒng)籌安排駐村工作隊工作經(jīng)費(fèi) XXX 萬元，共 發(fā)放生活費(fèi) 萬元。同時，在干部配備時，重點(diǎn)考慮扶貧工作需要，樹立和強(qiáng)化以扶貧為重、向扶貧給力的選人用人導(dǎo)向，有 XXX 名表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧一線干部被提拔使用或交流重用， XXX 名駐村干部被省市委表彰或評為先進(jìn)。 近年來， xx 省 xx 市不斷拓展基層黨組織服務(wù)改革、助推脫貧攻堅的政治功能，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧“雙推進(jìn)”。 堅持黨建引領(lǐng)，責(zé)任聯(lián)動。堅持把黨建引領(lǐng)作為助推脫貧攻堅的關(guān)鍵，制定實(shí)施《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全力推進(jìn)脫貧攻堅的實(shí)施意見》，使基層黨建工作更好地融入、服務(wù)和推動扶貧。建立健全“市級統(tǒng)籌、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、干部掛聯(lián)、合力攻堅”的工作機(jī)制，全市 3 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由市委書記、市長、市委副書記掛包聯(lián)系，32 位市級領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，實(shí)現(xiàn)責(zé)任上下聯(lián)動。 堅持選優(yōu)人才，配強(qiáng)力量。注重把政治覺悟高、組織能力強(qiáng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員選進(jìn)黨支部班子。加大“明白人、帶頭人”培養(yǎng)力度， 20**年以來，全市培養(yǎng)建檔立卡村“明白人、帶頭人” XXX 名，帶動 XXX 戶 2XXX 名貧困戶脫貧增收。選派掛聯(lián)干部 3XXX 名，在農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)組建臨時黨支部 XXX個，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋， 20**年以來，掛聯(lián)干部累計協(xié)調(diào)解決困難 XXX個，落實(shí)幫扶措施 219 件，爭取幫扶資金 800 余萬元。 堅持發(fā)展壯大，夯實(shí)基礎(chǔ)。采取“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”為主要抓手，搭建服務(wù)平臺，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 20**年以來，全市“股份合作經(jīng)濟(jì)”入股 億元，產(chǎn)生效益 5XXX 萬元。按照每新建 1 個村民小組活動場所補(bǔ)助 XXX 萬元或 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，整合資金 億元，按照“十二有” 標(biāo)準(zhǔn)，全面完成 1XXX 個村民小組活動場所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨支部活動場所應(yīng)建盡建、全覆蓋。 堅持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力。堅持嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)肅駐村紀(jì)律，嚴(yán)格召回制度，運(yùn)用綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)名和開展隨機(jī)督查的方式，每月對駐村隊員進(jìn)行一次在崗點(diǎn)名。定期開展駐村扶貧工作隊員分析研判，及時了解掌握駐村扶貧工作隊員作用發(fā)揮、工作崗位調(diào)整及身體健康狀況，根據(jù)研判結(jié)果及時調(diào)整更換駐村隊員，保障隊伍活力。20**年以來， XXX 名駐村扶貧工作隊員評為“優(yōu)秀”，扶貧一線提拔干部 XXX 名。 xx 省昭通市 xx 縣堅 持黨管人才原則不動搖，著力在人才培養(yǎng)、使用上下功夫，不斷加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為全縣擺脫貧困、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才支撐和智力保障。 堅持黨管人才，努力形成匯聚各類人才的“強(qiáng)磁場”。充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在全縣大興識才愛才用才容才聚才之風(fēng)，對人才政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，使各類人才能聚攏在黨組織的號召下，在各自的崗位和領(lǐng)域建功立業(yè)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度，將人才工作任務(wù)納入綜合實(shí)績考核和黨建工作責(zé)任制考核述職重要內(nèi)容。 切實(shí)做好縣委聯(lián)系專家和“三名”人才的服務(wù)管理工作，著力營造尊重人才、重視人才的良好氛圍，把各類優(yōu)秀人才集聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的征程中來，讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌現(xiàn)。 突出德才兼?zhèn)?，切?shí)下足人才培養(yǎng)的“繡花功”。不斷破解人才管理服務(wù)、培養(yǎng)引進(jìn)、流動使用、評價激勵等體制機(jī)制障礙，著力在推動專家聯(lián)系服務(wù)基層、農(nóng)科人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)水平提升等方面下功夫，為各類人才盡情展示才智搭建平臺和創(chuàng)造條件。借助城南中學(xué)教育教學(xué)的領(lǐng)先地位和華西醫(yī)院與城南醫(yī)院合作的良好機(jī)遇，大力培育一 批本土“名師”“名醫(yī)”，不斷充實(shí)和壯大人才隊伍，不斷提升人才的專業(yè)素質(zhì)和和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。注重在農(nóng)村基層和產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富培養(yǎng)更多的“土專家”和“田秀才”。 凸顯人才引領(lǐng)，充分發(fā)揮各類人才的“正效應(yīng)”。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，更加突出人才引領(lǐng)推動作用，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到 xx跨越發(fā)展實(shí)踐中來。充分用好用活人才評價這個指揮棒，極大調(diào)動各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，激勵他們爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺行動。組織“名家”到貧困村開展農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營 管理等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才；組織“名師”到貧困村以現(xiàn)場授課、學(xué)術(shù)座談會的形式開展學(xué)術(shù)交流，積極支持貧困村教育發(fā)展；組織“名醫(yī)”到貧困村開展義診活動，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。