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漫談德國模式的法官成長之路-資料下載頁

2025-01-16 22:05本頁面
  

【正文】 方法 法官培訓的教學方法因不同的培訓階段而有所變化。在大學里,教授在授課中扮演著重要角色。在現(xiàn)代教學中,教師一般不照本宣科,而是自由講授為主,同時以一種或多種的輕松方式加以輔助,比如像戲劇中的一個場景那樣進行簡單的模擬案例演示,介紹訴訟案例,或者展示抽象法律,以及法官、律師或政府律師之間在實際操作中的聯(lián)系。在平常的練習中,教師將會對學員們在書面測試中的錯誤和不足做出評價,同時還會全面地解釋一些解決案例的行之有效的方法。教師會讓學員在與自己和其他學生的自由討論中不斷完善自己的觀點。 在實踐階段,每一個指導者(法官、檢察官、律師等)可以自由決定其教學方法,個別指導小組所采用的方式和大學里練習所采用的方式相同。 在見習階段,法官培訓要通過具體的指導者來實現(xiàn)。由于見習法官在庭內(nèi)工作,所以主審法官很難在不干涉見習法官獨立性的情況下給與建議。續(xù)職培訓中所采用的方法仍然是授課與討論輪流上陣,偶爾也進行分組討論。特別是以“了解社會能力”為目的的特殊研討班通常采用分組討論的形式,然后再向整個組闡述他們的結(jié)論。此外,由培訓者指揮小組成員進行的模擬法庭演示(費用往往很高)也被運用到一些研討班中(如民事案件中的庭審),并被制作成錄像,以便隨后進行分析討論。這種運用了小組討論和錄像教學的培訓方法對于“民事訴訟中的和解”這類非常流行的研討班來說也是很重要的。 研討班的授課人和教師由德國法官學院負責組織。他們多是法官,也有檢察官、大學法律教授、律師以及其他領(lǐng)域的專家(醫(yī)生、心理學家、經(jīng)濟學家、銀行家等)。 法官培訓的效果及評價 培訓課程是不打分的,也沒有考試,只發(fā)證書。法官通過參加高級專業(yè)培訓課程努力改善自身的知識和技能,與其提升前景無關(guān)。但可以想見的是,進一步的學習可能會有助于審判水平的提高,而這可能會使法官在升遷機會到來的時候處于一個有利的位置。 對課程的反饋意見一般通過問卷進行,相關(guān)的問題包括:你認為培訓項目成功嗎?有用嗎?理由是什么?你認為培訓的題目如何?內(nèi)容是太少了,還是太多了?還需要補充其他內(nèi)容嗎?你對這次培訓的整體評價如何?對培訓題目有什么特殊想法?對培訓步驟和手段有什么評價?對項目的管理有什么意見?等等。 見習法官的培訓時間從原則上講是足夠的,但由于司法系統(tǒng)的超負荷工作,以及繼續(xù)教育經(jīng)費保障上還存在不平衡,法院超負荷問題也帶來一些麻煩,有些法官就會因時間安排和案件數(shù)量過多等問題而無法參加研討班。 五、德法東漸? 自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國變法的歷史已逾百年。這期間,中國變法的參照對象主要以“歐法”為主,而德國法更是獨領(lǐng)風騷。以后的歷史也證明,德國法不只是對清末、而是對整個中國近代社會都產(chǎn)生過非同一般的影響,其程度超過其他國家。那么,在今天的中國,我們是不是仍可從中發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗和做法呢?筆者認為至少有以下幾點是值得思考的。 “直通車”與“職前培訓” 我國大學法律院系的法律教育與德國等大陸法傳統(tǒng)的國家和地區(qū)的大學法律教育相似,同屬職業(yè)指向不明確的普通法律教育。但是,由于我國沒有像德國等大陸法傳統(tǒng)的國家和地區(qū)的“職前訓練”,這種在大學中進行的普通法律教育卻可能成為進人法官職業(yè)的“直通車”。因此,我們在加強司法教育領(lǐng)域就面臨著這樣一種相對長期的思考和選擇:繼續(xù)維持對“法官培訓”的狹義理解,同時強化大學法律院系法律教育的職業(yè)指向或特色;還是擴展“法官培訓”的含義,使其包含與大學普通法律教育相銜接的“職前訓練”的內(nèi)容。深入思考和研究“法官培訓”是要使其與建設(shè)高素質(zhì)的法官職業(yè)隊伍相適應(yīng),因此,在基礎(chǔ)問題上從一開始就要夯實。 “共同體”與“同質(zhì)化” 從德國司法運行的實際狀況我們可以看出,法官職業(yè)還是顯示出了其作為專門職業(yè)(profession)的特征,它與一般的職業(yè)(occupation)不同,具有專門的素質(zhì)要求。從事并勝任這一職業(yè),需要掌握專門的職業(yè)知識和技能,遵行專門的職業(yè)倫理。一個法制社會的正常運行僅有法院是不夠的,而檢察院和律師正是這三位一體職業(yè)的另外兩端。從德國法官的成長路徑可以看出:在通過司法考試,并最終成為法官和檢察官之前,每個人的成長道路都是大致相同的。實習期的培訓和輪崗并不局限在法院和檢察院,還包括律師事務(wù)所和政府機關(guān),甚至境外。按照德國人的理念,每個人在實現(xiàn)人生“定位”之前,都要體驗一下其他相關(guān)部門的“生存狀況”,這樣就能夠在將來的訴訟中從司法的整體出發(fā),設(shè)身處地、更實際地考慮問題。而且對今后法官和檢察官之間的工作轉(zhuǎn)換也有幫助,因為大家都曾是“一家人”。 法官是可以培養(yǎng)和培訓出來的 德國法律界一個相當普遍的理念就是:法官是可以通過培養(yǎng)和培訓得到的。一方面,從法官的職業(yè)要求看,一個真正的法官,必須忠于法律,具備勝任審判工作的能力;在職業(yè)道德上要為人正直并顯示其公正性;在日常生活中要有公正、謙恭和敬重他人的修養(yǎng)和氣質(zhì);在裁判中要有運用常識和創(chuàng)造性智慧的能力。顯然,在他們看來,法官所具有的這樣一種專門素質(zhì)的養(yǎng)成,是離不開專門的職業(yè)教育和培訓的。另一方面,從國外法治發(fā)達國家的情況看,經(jīng)過漫長時間的磨合,司法以及國家和社會生活的方方面面都獲得了良好的定位。在這樣一個體制中,法官培訓是一個非?!坝邢薜摹痹掝},它不同于法官在任職前的學歷教育和職業(yè)訓練,而是著重于法官任職后在職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)倫理上的不斷更新。由于培訓目的的有限性,也就決定了培訓計劃在內(nèi)容和時間(一般不超過4天)等方面的有限性,以及在培訓的組織、對象、師資安排、方法、效果評價等方面的針對性和有效性。同時,嚴格意義上的法官培訓也是一個外部邊界大致清楚的話題,它以法官的職前教育和訓練為基礎(chǔ)。 法官要從底層做起 從西方法制史看,歐洲大陸國家具有相當長時間的專制傳統(tǒng),在它的影響下個人是渺小的,而國家行為才是有震懾力和值得炫耀的。因此,我們可以看到,大陸法國家的法官,包括德國在內(nèi),一般都傾向于視自己為“國家公務(wù)員”,是國家機構(gòu)之司法部件上的“無名小卒”。因為法官們都是由司法機構(gòu)任命、提升、付薪、調(diào)任、獎賞、領(lǐng)取退休金。在這種“官僚化”或者“科層制”的模式下,法官要從基層做起,穩(wěn)定地逐步提升,而突變則是例外的現(xiàn)象。 (作者單位:國家法官學院)第 27 頁 共 27 頁
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