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漫談德國(guó)模式的法官成長(zhǎng)之路-資料下載頁(yè)

2025-01-16 22:05本頁(yè)面
  

【正文】 方法 法官培訓(xùn)的教學(xué)方法因不同的培訓(xùn)階段而有所變化。在大學(xué)里,教授在授課中扮演著重要角色。在現(xiàn)代教學(xué)中,教師一般不照本宣科,而是自由講授為主,同時(shí)以一種或多種的輕松方式加以輔助,比如像戲劇中的一個(gè)場(chǎng)景那樣進(jìn)行簡(jiǎn)單的模擬案例演示,介紹訴訟案例,或者展示抽象法律,以及法官、律師或政府律師之間在實(shí)際操作中的聯(lián)系。在平常的練習(xí)中,教師將會(huì)對(duì)學(xué)員們?cè)跁?shū)面測(cè)試中的錯(cuò)誤和不足做出評(píng)價(jià),同時(shí)還會(huì)全面地解釋一些解決案例的行之有效的方法。教師會(huì)讓學(xué)員在與自己和其他學(xué)生的自由討論中不斷完善自己的觀點(diǎn)。 在實(shí)踐階段,每一個(gè)指導(dǎo)者(法官、檢察官、律師等)可以自由決定其教學(xué)方法,個(gè)別指導(dǎo)小組所采用的方式和大學(xué)里練習(xí)所采用的方式相同。 在見(jiàn)習(xí)階段,法官培訓(xùn)要通過(guò)具體的指導(dǎo)者來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于見(jiàn)習(xí)法官在庭內(nèi)工作,所以主審法官很難在不干涉見(jiàn)習(xí)法官獨(dú)立性的情況下給與建議。續(xù)職培訓(xùn)中所采用的方法仍然是授課與討論輪流上陣,偶爾也進(jìn)行分組討論。特別是以“了解社會(huì)能力”為目的的特殊研討班通常采用分組討論的形式,然后再向整個(gè)組闡述他們的結(jié)論。此外,由培訓(xùn)者指揮小組成員進(jìn)行的模擬法庭演示(費(fèi)用往往很高)也被運(yùn)用到一些研討班中(如民事案件中的庭審),并被制作成錄像,以便隨后進(jìn)行分析討論。這種運(yùn)用了小組討論和錄像教學(xué)的培訓(xùn)方法對(duì)于“民事訴訟中的和解”這類非常流行的研討班來(lái)說(shuō)也是很重要的。 研討班的授課人和教師由德國(guó)法官學(xué)院負(fù)責(zé)組織。他們多是法官,也有檢察官、大學(xué)法律教授、律師以及其他領(lǐng)域的專家(醫(yī)生、心理學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行家等)。 法官培訓(xùn)的效果及評(píng)價(jià) 培訓(xùn)課程是不打分的,也沒(méi)有考試,只發(fā)證書(shū)。法官通過(guò)參加高級(jí)專業(yè)培訓(xùn)課程努力改善自身的知識(shí)和技能,與其提升前景無(wú)關(guān)。但可以想見(jiàn)的是,進(jìn)一步的學(xué)習(xí)可能會(huì)有助于審判水平的提高,而這可能會(huì)使法官在升遷機(jī)會(huì)到來(lái)的時(shí)候處于一個(gè)有利的位置。 對(duì)課程的反饋意見(jiàn)一般通過(guò)問(wèn)卷進(jìn)行,相關(guān)的問(wèn)題包括:你認(rèn)為培訓(xùn)項(xiàng)目成功嗎?有用嗎?理由是什么?你認(rèn)為培訓(xùn)的題目如何??jī)?nèi)容是太少了,還是太多了?還需要補(bǔ)充其他內(nèi)容嗎?你對(duì)這次培訓(xùn)的整體評(píng)價(jià)如何?對(duì)培訓(xùn)題目有什么特殊想法?對(duì)培訓(xùn)步驟和手段有什么評(píng)價(jià)?對(duì)項(xiàng)目的管理有什么意見(jiàn)?等等。 見(jiàn)習(xí)法官的培訓(xùn)時(shí)間從原則上講是足夠的,但由于司法系統(tǒng)的超負(fù)荷工作,以及繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障上還存在不平衡,法院超負(fù)荷問(wèn)題也帶來(lái)一些麻煩,有些法官就會(huì)因時(shí)間安排和案件數(shù)量過(guò)多等問(wèn)題而無(wú)法參加研討班。 五、德法東漸? 自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)變法的歷史已逾百年。這期間,中國(guó)變法的參照對(duì)象主要以“歐法”為主,而德國(guó)法更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。以后的歷史也證明,德國(guó)法不只是對(duì)清末、而是對(duì)整個(gè)中國(guó)近代社會(huì)都產(chǎn)生過(guò)非同一般的影響,其程度超過(guò)其他國(guó)家。那么,在今天的中國(guó),我們是不是仍可從中發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法呢?筆者認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)是值得思考的。 “直通車”與“職前培訓(xùn)” 我國(guó)大學(xué)法律院系的法律教育與德國(guó)等大陸法傳統(tǒng)的國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)法律教育相似,同屬職業(yè)指向不明確的普通法律教育。但是,由于我國(guó)沒(méi)有像德國(guó)等大陸法傳統(tǒng)的國(guó)家和地區(qū)的“職前訓(xùn)練”,這種在大學(xué)中進(jìn)行的普通法律教育卻可能成為進(jìn)人法官職業(yè)的“直通車”。因此,我們?cè)诩訌?qiáng)司法教育領(lǐng)域就面臨著這樣一種相對(duì)長(zhǎng)期的思考和選擇:繼續(xù)維持對(duì)“法官培訓(xùn)”的狹義理解,同時(shí)強(qiáng)化大學(xué)法律院系法律教育的職業(yè)指向或特色;還是擴(kuò)展“法官培訓(xùn)”的含義,使其包含與大學(xué)普通法律教育相銜接的“職前訓(xùn)練”的內(nèi)容。深入思考和研究“法官培訓(xùn)”是要使其與建設(shè)高素質(zhì)的法官職業(yè)隊(duì)伍相適應(yīng),因此,在基礎(chǔ)問(wèn)題上從一開(kāi)始就要夯實(shí)。 “共同體”與“同質(zhì)化” 從德國(guó)司法運(yùn)行的實(shí)際狀況我們可以看出,法官職業(yè)還是顯示出了其作為專門職業(yè)(profession)的特征,它與一般的職業(yè)(occupation)不同,具有專門的素質(zhì)要求。從事并勝任這一職業(yè),需要掌握專門的職業(yè)知識(shí)和技能,遵行專門的職業(yè)倫理。一個(gè)法制社會(huì)的正常運(yùn)行僅有法院是不夠的,而檢察院和律師正是這三位一體職業(yè)的另外兩端。從德國(guó)法官的成長(zhǎng)路徑可以看出:在通過(guò)司法考試,并最終成為法官和檢察官之前,每個(gè)人的成長(zhǎng)道路都是大致相同的。實(shí)習(xí)期的培訓(xùn)和輪崗并不局限在法院和檢察院,還包括律師事務(wù)所和政府機(jī)關(guān),甚至境外。按照德國(guó)人的理念,每個(gè)人在實(shí)現(xiàn)人生“定位”之前,都要體驗(yàn)一下其他相關(guān)部門的“生存狀況”,這樣就能夠在將來(lái)的訴訟中從司法的整體出發(fā),設(shè)身處地、更實(shí)際地考慮問(wèn)題。而且對(duì)今后法官和檢察官之間的工作轉(zhuǎn)換也有幫助,因?yàn)榇蠹叶荚恰耙患胰恕薄? 法官是可以培養(yǎng)和培訓(xùn)出來(lái)的 德國(guó)法律界一個(gè)相當(dāng)普遍的理念就是:法官是可以通過(guò)培養(yǎng)和培訓(xùn)得到的。一方面,從法官的職業(yè)要求看,一個(gè)真正的法官,必須忠于法律,具備勝任審判工作的能力;在職業(yè)道德上要為人正直并顯示其公正性;在日常生活中要有公正、謙恭和敬重他人的修養(yǎng)和氣質(zhì);在裁判中要有運(yùn)用常識(shí)和創(chuàng)造性智慧的能力。顯然,在他們看來(lái),法官所具有的這樣一種專門素質(zhì)的養(yǎng)成,是離不開(kāi)專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)的。另一方面,從國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)時(shí)間的磨合,司法以及國(guó)家和社會(huì)生活的方方面面都獲得了良好的定位。在這樣一個(gè)體制中,法官培訓(xùn)是一個(gè)非?!坝邢薜摹痹掝},它不同于法官在任職前的學(xué)歷教育和職業(yè)訓(xùn)練,而是著重于法官任職后在職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)倫理上的不斷更新。由于培訓(xùn)目的的有限性,也就決定了培訓(xùn)計(jì)劃在內(nèi)容和時(shí)間(一般不超過(guò)4天)等方面的有限性,以及在培訓(xùn)的組織、對(duì)象、師資安排、方法、效果評(píng)價(jià)等方面的針對(duì)性和有效性。同時(shí),嚴(yán)格意義上的法官培訓(xùn)也是一個(gè)外部邊界大致清楚的話題,它以法官的職前教育和訓(xùn)練為基礎(chǔ)。 法官要從底層做起 從西方法制史看,歐洲大陸國(guó)家具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的專制傳統(tǒng),在它的影響下個(gè)人是渺小的,而國(guó)家行為才是有震懾力和值得炫耀的。因此,我們可以看到,大陸法國(guó)家的法官,包括德國(guó)在內(nèi),一般都傾向于視自己為“國(guó)家公務(wù)員”,是國(guó)家機(jī)構(gòu)之司法部件上的“無(wú)名小卒”。因?yàn)榉ü賯兌际怯伤痉C(jī)構(gòu)任命、提升、付薪、調(diào)任、獎(jiǎng)賞、領(lǐng)取退休金。在這種“官僚化”或者“科層制”的模式下,法官要從基層做起,穩(wěn)定地逐步提升,而突變則是例外的現(xiàn)象。 (作者單位:國(guó)家法官學(xué)院)第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)
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