【正文】 ，制定施工方案時必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析對比，確保施工方案在技術(shù)上可行，質(zhì)量可靠，經(jīng)濟(jì)合理。（2）施工組織設(shè)計審批制度，對工程總體及分項工程的施工組織設(shè)計須有項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理和項目總工程師以及有關(guān)部門人員的簽字，經(jīng)上報監(jiān)理工程師同意后方可進(jìn)行施工。（3）施工工序控制，首先要求操作者嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程，這是確保工序質(zhì)量的前提，將質(zhì)量工作落實到每道工序，由各工序操作人具體負(fù)責(zé)，保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定，加強(qiáng)工序間的質(zhì)量檢驗工作，使工序處于良好的控制狀態(tài)。（4）質(zhì)量技術(shù)交底制度，施工人員對圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀、研究，并要求建設(shè)單位組織設(shè)計交底會，項目總工程師組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，并進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底，各工種分管負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時，也將對施工班組人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量安全交底，做到不明確不上崗。（5）質(zhì)量情報工作。質(zhì)量管理是施工全過程的管理，必須加強(qiáng)對原始記錄等質(zhì)量情報工作。通過對原始記錄的總結(jié)和分析影響質(zhì)量的因素，掌握工程質(zhì)量的變化以指導(dǎo)質(zhì)量管理工作，并制定相應(yīng)的措施，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。附圖1 質(zhì)量保證體系經(jīng) 理 室合格不合格給預(yù)清場配合比設(shè)計材料試驗下道工序監(jiān)理檢查試 驗 室合格不合格下道工序綠化及環(huán)保監(jiān)理檢查防護(hù)及排水涵侗通道鉆孔灌注樁預(yù)制場立柱蓋梁路基施工分項工程質(zhì)量監(jiān)督員下道工序合格監(jiān)理檢查不合格施工放樣標(biāo)高控制測 量 組質(zhì) 檢 科 總 工 室第八章 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施一、安全生產(chǎn)目標(biāo)死亡率為零；人員重傷3人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元內(nèi)。二、安全保證管理體系一、組織機(jī)構(gòu)安全組織機(jī)構(gòu)框圖如下：項目經(jīng)理部安全技術(shù)技術(shù)責(zé)任生產(chǎn)調(diào)度機(jī)械管理消防管理勞務(wù)管理，糾正違章行為。2．配合有關(guān)部門做好安全工作。制定項目安全技術(shù)措施、分項安全技術(shù)措施。在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。保證項目使用的各種機(jī)械安全運(yùn)行。1．保證設(shè)備、設(shè)施安全、有效。2．消除火災(zāi)。1．保證現(xiàn)場施工人員安全。2．控制加班。保證施工安全安全組織機(jī)構(gòu)框圖二、安全保證體系見附圖2附圖2 安全保證體系安 保 科各班組安全員專職安全員項目經(jīng)理其他作業(yè)班組安全檢查安全教育現(xiàn)場施工督促路基土方處橋梁處三、成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：組 長：項目經(jīng)理 劉華平 13807317517 副組長：總工程師 謝雄飛 15211588221 副 經(jīng) 理 周建強(qiáng) 13874170166為使現(xiàn)場有序，行動有效，又下設(shè)了五個小組。通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 李澤仲 15211588287技術(shù)支持組 組長： 張海利 13787240082搶險救護(hù)組 組長： 周 成 18774582210交通工具組 組長： 張建華 15211588272后勤保障組 組長： 龔 輝 15116303519項目部值班電話： 07455411900三、安全保護(hù)措施采取切實有效的安全生產(chǎn)保障組織機(jī)構(gòu)及防范預(yù)案，各項措施符合交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ07695）和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/12004）或其它相關(guān)安全生產(chǎn)條例中有關(guān)安全施工的規(guī)定，以及國家和工程所在省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。我們承諾確保在施工過程中不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工的生命和國家財產(chǎn)的大事情，更是工程得以順利實施的必要保證，我們堅持以 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”作為施工安全總的指導(dǎo)思想。堅持以“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”為工作方針，堅持“管生產(chǎn)必管安全”。另外文明的生產(chǎn)環(huán)境與管理制度是安全的必要保障，因此將此兩項工作并列組織施工安全生產(chǎn)措施。一、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)控制建立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全保障體系。我們擬訂了本工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的多級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，堅持安全生產(chǎn)一票否決制，實行安全工作的四不放過原則，實行安全生產(chǎn)獎懲制度，做到層層落實。公司還委派專職安全員到工地堅守崗位以對項目部的安全施工實施監(jiān)督和管理，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。提出安全文明方案。施工方案與安全技術(shù)措施同步設(shè)計，確保施工方案安全實施。施工機(jī)械設(shè)備的安全。施工機(jī)械造成的事故具有突發(fā)性和現(xiàn)場不可預(yù)料性等特點(diǎn)，因此做好施工機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)就有十分重要的作用。對工地施工設(shè)備要求一機(jī)一卡，定期檢修，嚴(yán)禁機(jī)械帶病工作，堅決一查到底。施工過程安全文明控制：專職安全員負(fù)責(zé)管理工地施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題立即要求更正，并匯報項目部領(lǐng)導(dǎo)，各工班長是該工種兼職安全員，負(fù)責(zé)本工種施工安全。鼓勵各工種相互檢查提醒，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建立“五牌一圖”。安全標(biāo)牌，施工現(xiàn)場必須有施工單位及工地名稱牌，安全生產(chǎn)紀(jì)律宣傳牌、防火須知牌、安全無重大事故計數(shù)牌、工地主要人員名單牌和施工總平面圖，在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險區(qū)主要通道口等地都掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。施工用電安全：架空線離底面高度不小于6米，與建筑物間距離不小于4米，配電間及變壓器懸掛安全警告標(biāo)牌，配電間與配電箱的接地接零按電工操作要求進(jìn)行。配電箱裝有門鎖并統(tǒng)一編號，配電箱的電纜應(yīng)有套管，配電箱內(nèi)開關(guān)電器應(yīng)完好無損，接線正確，各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣性好，并配有漏電保護(hù)器。二、加強(qiáng)安全文明教育與安全文明宣傳力度崗前安全文明教育，做到持證上崗，工作不串崗。針對本工作相對單一等特點(diǎn)，公司決定中標(biāo)后立即安排對各工種工作人員進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)，結(jié)合工程具體情況進(jìn)行安全管理總動員，進(jìn)場施工人員持證上崗，認(rèn)真嚴(yán)守自己的工作崗位，禁止串崗，避免意外事故發(fā)生。加強(qiáng)班前例會制度，開展各工班班前班后會議，上班檢查的工作制度，班組是一個企業(yè)結(jié)構(gòu)的基石，是各項工作的落腳點(diǎn)，開展工班安全活動是安全工作最好表現(xiàn)。班前提醒，班中檢查，班后總結(jié)，做好一班三檢的工作，持之以恒。檢查不懈，警鐘常鳴，開展工地大檢查，實施目標(biāo)獎懲，組織各工班安全互比，積極配合并參加與公司組織的各工地聯(lián)合檢查，并根據(jù)檢查的結(jié)果獎優(yōu)罰劣。三、安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工的生命和國家財產(chǎn)的大事，更是工程得以順利實施的必要保證我們將堅持以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”施工安全的總指導(dǎo)思想；堅持以“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”為工作方針；堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理體系。制定安全管理目標(biāo)，在職工認(rèn)真宣傳并層層分解貫徹落實。堅持開展群眾性的安全生產(chǎn)意識。四、土方施工對施工機(jī)械制度檢修保養(yǎng)規(guī)程，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。土方運(yùn)輸機(jī)械在便道與地方道路交叉口設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，并派專人值勤指揮。加強(qiáng)對機(jī)械操作人員的安全意識教育。五、高空作業(yè)在2m以上高空作業(yè)時，安裝防護(hù)設(shè)施，主要采用護(hù)欄。若條件不允許，則使用安全帶，安全繩或安全網(wǎng)。采取穩(wěn)定可靠的上、下通訊聯(lián)系。腳手架必須搭設(shè)牢固并有足夠安全的作業(yè)空間，配齊護(hù)欄和腳手板、爬梯。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定佩帶安全帶、安全帽。在大風(fēng)和惡劣天氣的情況下，避免高空作業(yè)，做好防臺風(fēng)、防雷電工作。從事高空作業(yè)的人員，必須進(jìn)行嚴(yán)格的身體檢查和應(yīng)急救援培訓(xùn)，取得有關(guān)部門簽署的允許高空作業(yè)相關(guān)證明方可上崗。六、梁板吊裝龍門要進(jìn)行安全、穩(wěn)定性驗算。梁板吊裝時由專人統(tǒng)一指揮，并由專人檢查鋼絲繩、軌道等有異常情況，發(fā)現(xiàn)情況，及時糾正。七、對灰土、硫磺、水泥等對健康有危害的材料，掌握正確的使用方法，并盡量控制其危害范圍和程度。八、焊接施工用氧、炔氣存放必須規(guī)范，氣瓶配備防震和防護(hù)帽，防止陽光曝曬；易燃物品遠(yuǎn)離焊區(qū)；工作區(qū)配備良好的通風(fēng)設(shè)施。九、正確選擇、安裝、使用和維護(hù)電器系統(tǒng)和設(shè)備，并由專職人員負(fù)責(zé)定期檢查，嚴(yán)禁私控亂接，所有電器設(shè)備必須可靠接地，并且安裝漏電保護(hù)裝置。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《溆懷高速公路項目施工安全管理辦法》和湖南省交通基本建設(shè)施工安全工作會議精神，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合溆懷高速公路十二標(biāo)段建設(shè)項目施工特點(diǎn)，特制訂溆懷高速公路十二標(biāo)項目施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反省機(jī)制，全包國家財產(chǎn)和施工人員的生命財產(chǎn)不受損失，保證溆懷高速公路十二標(biāo)施工建設(shè)順利實施。二、基本原則堅持“以人為本，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。項目部和施工工區(qū)要緊緊結(jié)合各自的實際，制定和完善施工安全應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立項目部、施工工區(qū)施工班組、應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能過迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。三、適用范圍本預(yù)案適用于溆懷高速公路十二標(biāo)全線施工建設(shè)中發(fā)生的一次死亡1人以上的中、特大安全事故。四、事故分類事故的等級①、四級重大安全事故：死亡12人；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元。②、三級重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元。③、二級重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元。④、一級重大安全事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。事故的類型①、民用爆炸物品和危險品安全事故②、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故③、橋梁施工事故④、機(jī)械設(shè)備事故⑤、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故⑥、其他事故五、職責(zé)分工堅持分級負(fù)責(zé)和“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確項目部和施工工區(qū)施工班組的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。項目部職責(zé) 負(fù)責(zé)本項目部內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援案的制定、演練，做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合溆懷公司、工作組監(jiān)理處做好事故調(diào)查處理。施工工區(qū)職責(zé) 負(fù)責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練、落實，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合溆懷公司、工作組、項目部做好事故調(diào)查處理。施工班組職責(zé)：負(fù)責(zé)對操作工人的預(yù)案落實、日常管理。六、保障措施組織保障溆懷十二標(biāo)項目部成立以項目經(jīng)理劉華平為組長、謝雄飛、周建強(qiáng)副經(jīng)理為副組長，安全部、辦公室、協(xié)調(diào)部、財務(wù)部等部室為成員單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠項目部的安全部，李澤仲認(rèn)辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促十二標(biāo)施工安全應(yīng)急救援方案的事實。組建溆懷高速公路十二標(biāo)建設(shè)施工安全應(yīng)急救援小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（見附表），項目經(jīng)理和施工班組為安全第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定、組織辦管轄段施工安全應(yīng)急救援方案的事實。物資保障各項部門、施工工區(qū)必須針對各自施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生重大安全事故，能夠迅速處置。七、特大事故應(yīng)急救援程序事故報告與報警溆懷高速公路建設(shè)施工中發(fā)生一次死亡1人以上的重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，同時向工作組、溆懷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，火災(zāi)事故同時向119報警。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。應(yīng)急程序①、接到事故報告后，現(xiàn)場管理人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由辦公室報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。②、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。③、指揮人員到現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務(wù)。④、各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出真該措施。⑤、救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的指揮，采取必要的個人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。⑥、事故發(fā)生所在工作組要組織事故繁盛的單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時作出標(biāo)記、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場土，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。⑦、若進(jìn)出現(xiàn)場道路被損毀，事故發(fā)生項目部、施工工區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險救災(zāi)物資和特種裝備，并要求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通訊等有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利開展。⑧、事故得到控制后，由項目部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。八、特大安全事故應(yīng)急救援工作要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，項目部、各工區(qū)、施