【導(dǎo)讀】產(chǎn)業(yè)內(nèi)，而且相鄰于相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，很多產(chǎn)業(yè)群除了包括本地企業(yè)之外，還包。教育機(jī)構(gòu)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、行會(huì)等。90年代以來，產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象在國際上受到了區(qū)域研究學(xué)界、商界和公共政策的重視。在各國的區(qū)域研究文獻(xiàn)以及相關(guān)的會(huì)議和政府文件中大量出現(xiàn)了cluster這個(gè)名詞，在國際上，cluster戰(zhàn)略和政策得到了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)的提倡和推廣。它是提高國家競爭力的一種重要政。措施，值得我國高度重視。產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是指生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部工業(yè)企業(yè)之間的相互依靠關(guān)系，通常被認(rèn)為是企業(yè)區(qū)位抉擇及工業(yè)空間集聚的重要機(jī)制11i。二戰(zhàn)以來尤其是20世紀(jì)70年。此外，由于交通通。的企業(yè)來說，聯(lián)系的空間范圍也已經(jīng)不再局限于很小的區(qū)域。幾個(gè)地區(qū)，并以在這些地區(qū)之間的流動(dòng)為主。在供應(yīng)商和客商之間的外部交易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。由眾多的此種產(chǎn)業(yè)群所組成，產(chǎn)業(yè)群之間存在廣泛的交易。裝配來說，因?yàn)榱悴考梢詮钠渌胤竭\(yùn)來．所以地方聯(lián)系較前者弱。

　　

【正文】 價(jià)能力。 作為供方的議價(jià)能力：供方產(chǎn)業(yè)集中化程度比他們的銷售對(duì)象高 —— 供應(yīng)商在向較為分散的 買主銷售產(chǎn)品時(shí)，往往能夠在價(jià)格、質(zhì)量和交貨期上施加相當(dāng)?shù)挠绊?；供方在向某個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售中，缺 乏替代產(chǎn)品競爭會(huì)助長其議價(jià)能力 —— 供應(yīng)商與替代產(chǎn)品生產(chǎn)者的競爭會(huì)使其強(qiáng)大的實(shí)力削弱； 供方產(chǎn)品成為買方業(yè)務(wù)的主要投入資源 —— 這種投入對(duì)于買方的生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品質(zhì)量的成功至關(guān) 重要，供應(yīng)商 的勢力增大；供方集團(tuán)表現(xiàn)出前向聯(lián)合的現(xiàn)實(shí)威脅 —— 這種威脅使買方在提高購買條 件時(shí)信心大減。 浙江省的一些集群不僅是該產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)者，而且形成了像義烏小商品市場、紹興輕紡城這 樣的批發(fā)營銷中心，形成了寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，大大加強(qiáng)了集群的議價(jià)能力。此外如蕭山開發(fā)區(qū) 中，形成了以萬向集團(tuán)為核心的企業(yè)群，主導(dǎo)產(chǎn)品是與卡車和大客車配套的十字軸萬向節(jié)，在市場 上的占有率超過 50％，構(gòu)成成車產(chǎn)品的重要部件，目前該產(chǎn)業(yè)群還有前向聯(lián)合擴(kuò)展的趨勢，因此具 有很強(qiáng)的議價(jià)能力。 1．理論概說 知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域發(fā)展原則，從原來基于資源賦予形成的比較優(yōu)勢，發(fā)展到現(xiàn)在基于區(qū)域 創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢。“為更有效地利用投入要素，需要持續(xù)地創(chuàng)新” (Porter． 1998)。而持續(xù) 創(chuàng)新的一個(gè)重要基礎(chǔ)，就是依靠本地企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)間集聚形成“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”， 即指形成一個(gè)由完善、發(fā)達(dá)的供應(yīng)商，有經(jīng)驗(yàn)、挑剔的客戶群，垂直、水平聯(lián)系的眾多企業(yè)和各個(gè)支 撐機(jī)構(gòu)之間共同作用，形成知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新及其有效的擴(kuò)散系統(tǒng)。它包括企業(yè)間在創(chuàng)新中的合作； 支撐機(jī)構(gòu)如大學(xué)、研究所，職業(yè) 培訓(xùn)單位、 Ramp。D機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)等支持知識(shí)和 技術(shù)在集群中的創(chuàng)造和擴(kuò)散 (Asheim and lsaksen 1997)。企業(yè)通過地理接近性和業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，加 速知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造和擴(kuò)散，并在技術(shù)創(chuàng)造和擴(kuò)散機(jī)構(gòu)形成區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的支持下，對(duì)區(qū) 域主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮積極作用。 集群的創(chuàng)新能力還取決于根植于不同制度系統(tǒng)中的學(xué)習(xí)軌跡，學(xué)習(xí)被視為有“粘性”的，因?yàn)橐? 些重要類型的知識(shí)通常具有非正式、隱含的特性，而且有效使用正式、編碼化的知識(shí)需要一些隱含、 難以編 碼化的知識(shí)。這種知識(shí)刁；能和個(gè)人、社會(huì)及地域背景輕易地分開，而且難以編碼化、難以通 過正式的信息渠道傳播。盡管信息、知識(shí)全球范圍內(nèi)移動(dòng)日益加快，但一些重要的知識(shí)卻具有明顯 的空間根植性 (Cookeet． a1． 2020)。而企業(yè)集群提供了知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的“搖籃”和途徑。 2．區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新機(jī)制 集群創(chuàng)新環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，前者指集群和外部聯(lián)系 (物質(zhì)、信息和知識(shí)與技術(shù) 流 )、集群外部的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；后者即內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制指企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)間如何形成互動(dòng) 網(wǎng)絡(luò)，共 同創(chuàng)新。 (1)企業(yè)與企業(yè)間形成網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新。企業(yè)和其上下游的供應(yīng)商、客商、代理商甚至競爭對(duì)手 在生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)等進(jìn)行合作與交流，雖然出發(fā)點(diǎn)是純經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但通過合作，共同 解決技術(shù)難題、研制新產(chǎn)品、創(chuàng)建“區(qū)位品牌”，這不是一個(gè)總和為 0的博弈，而是使所有參與者都獲 利的行為。 (2)政府部門對(duì)集群創(chuàng)新起引導(dǎo)作用。一方面，通過改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施來營造企業(yè)發(fā) 展和創(chuàng)新的硬環(huán)境；另一方面，致力于營造一種適合創(chuàng)新主體發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境，即包括正確引 導(dǎo)集群發(fā)展的法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融、財(cái)政等政策、勞動(dòng)力供給、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。 (3)利用大學(xué)、研究所等和企業(yè)經(jīng)常交流，形成產(chǎn)學(xué)研的密切合作網(wǎng)絡(luò)，快速將科技信息和知識(shí) 轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，同時(shí)通過企業(yè)反饋和企業(yè)的請(qǐng)求，解決企業(yè)在產(chǎn)品或工業(yè)創(chuàng)新中的難題。 (4)金融部門不僅促進(jìn)新企業(yè)的誕生和企業(yè)的發(fā)育與成長，而且支持本地企業(yè)與大學(xué)等進(jìn)行科 研結(jié)合，加速區(qū)域新思想、新技術(shù)或新產(chǎn)品的產(chǎn)出，加速區(qū)域知識(shí)和技術(shù)存量的增加和流轉(zhuǎn)。 (5)中介機(jī)構(gòu)如鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 (企業(yè)孵化器 )等，在政府優(yōu)惠政策和資金的扶 持下，形成非贏利組織，為區(qū)域提供市場競爭力較強(qiáng)、發(fā)展迅速的企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。 行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)技術(shù)、管理人員，舉行各種正式和非正式的活動(dòng)，不僅加強(qiáng)編碼化知識(shí)和技術(shù)間 的交流、擴(kuò)散，而且為區(qū)域集群內(nèi)的隱含性、非編碼化知識(shí)傳遞和擴(kuò)散提供條件。 企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢可以分別用直接經(jīng)濟(jì)要素和非直接經(jīng)濟(jì)要素來詮釋，但這兩個(gè)方面不是 相互獨(dú)立的，而是相互依賴、相互作用、相互影響的。如非直接經(jīng)濟(jì)要素的制度、技術(shù)和市場創(chuàng)新等 會(huì)降低單位產(chǎn)品成 本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品差異化程度以及增強(qiáng)市場競爭力。同時(shí)，企業(yè)集群 經(jīng)濟(jì)效率的提高又有利于其“硬、軟”條件、制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、知識(shí)與技術(shù)發(fā)展等進(jìn)一步改善，引導(dǎo)集群形成更強(qiáng)大的區(qū)域創(chuàng)新體系。 馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū) 小的地方性企業(yè)支配 規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)較低 供應(yīng)商和買方之間重要的區(qū)內(nèi)貿(mào)易 關(guān)鍵的投資決策限于本地 地方供應(yīng)商和買方之間長期的合同和承諾 與區(qū)外企業(yè)的合作與聯(lián)系程度低 勞動(dòng)力市場在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，有高度的靈活性 工人對(duì)區(qū)域而不 是企業(yè)承諾 勞動(dòng)力的遷入比率高，遷出比率低 進(jìn)化成獨(dú)特的地方文化特性，團(tuán)結(jié) 有專門的資金源泉，專業(yè)技術(shù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)外部的商業(yè)服務(wù)存在 “耐心的資本”在區(qū)內(nèi)存在 混亂，但是增長和雇傭的長期前景好 一、意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū) (在上述基礎(chǔ)上附加 ) 買方和供應(yīng)商之間人員變動(dòng)發(fā)生率高 競爭企業(yè)之間人員變動(dòng)發(fā)生率高 設(shè)計(jì)、創(chuàng)新人員分配不均衡 強(qiáng)大的商會(huì)，提供可共享的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) —— 管理、培訓(xùn)、市場營銷， 技術(shù)或資金支持。即：分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu) 地方政府在管理和促進(jìn)核心工業(yè)發(fā)展中起很大作用 二、輪軸式工業(yè)區(qū) 一個(gè)或多個(gè)大型垂直一體化企業(yè)支配，供應(yīng)商在外圍 核心工廠不在區(qū)內(nèi)，與區(qū)外供應(yīng)商和競爭者有重要的聯(lián)系 規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)較高 地方商業(yè)水平低 軸心企業(yè)與供應(yīng)商之間顯著的區(qū)內(nèi)貿(mào)易 關(guān)鍵的投資決策限于區(qū)內(nèi)，但向全球蔓延 軸心企業(yè)和供應(yīng)商之間長期的合同和契約 與區(qū)內(nèi)和區(qū)外企業(yè)高度的合作和聯(lián)系 買方和供應(yīng)商之間有適度的人員交換 大的競爭者之間為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場，分享創(chuàng)新而合作的程 度低 勞動(dòng)力市場在區(qū)內(nèi)，活動(dòng)性小 藍(lán)領(lǐng)工人分配不均 工人首先對(duì)大企業(yè)承諾，其次對(duì)工業(yè)區(qū)承諾，最后對(duì)小企業(yè)承諾 勞動(dòng)力的遷入比率高，遷出比率較低 ’ 進(jìn)化成獨(dú)特的地方文化特質(zhì)，團(tuán)結(jié) 有專門化的資金源泉，專業(yè)技術(shù)，商業(yè)服務(wù)由大公司控制 區(qū)內(nèi)大企業(yè)外部“有耐心的資本”少 缺乏商會(huì)提供可共享的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) —— 管理，培訓(xùn)，營銷，技術(shù)或 財(cái)政援助 地方政府在管理和促進(jìn)核心工業(yè)發(fā)展中的強(qiáng)有力作用 公眾參與提供基礎(chǔ)設(shè)施的程度高 長期的增長前景取決 于工業(yè)和軸心企業(yè)的戰(zhàn)略前景 三、衛(wèi)星平臺(tái)產(chǎn)業(yè)區(qū) 總部在區(qū)域外的大型企業(yè)支配 規(guī)模經(jīng)濟(jì)從中等到高 平臺(tái)承租者的流動(dòng)率從低到中等 客戶和供應(yīng)商之間缺乏區(qū)內(nèi)貿(mào)易 關(guān)鍵的投資決策在外部 缺乏與地方供應(yīng)商長期的承諾 與外部企業(yè)尤其是與母公司間有高度的合作聯(lián)系 與外部買方和供應(yīng)商有很大幾率的人員交換，但不在區(qū)內(nèi) 勞動(dòng)力市場在區(qū)外，在垂直一體化的企業(yè)中 工人們對(duì)公司而不是地區(qū)承諾 管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員高比例遷入遷出，藍(lán) 領(lǐng)和粉領(lǐng)工 人遷入遷出比例低 獨(dú)特的地方性文化特征的發(fā)展演變?nèi)?，約束力小資金、專門技術(shù)、商業(yè)服務(wù)的主要源泉通過企業(yè)或外部購買由外 部提供。 ． 區(qū)內(nèi)沒有“耐心的資本”。 沒有商會(huì)提供可共享的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) —— 管理、培訓(xùn)、營銷、技術(shù)或 資金的援助。即：分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。 在提供基礎(chǔ)設(shè)施、減稅和其他優(yōu)惠條件中，政府起強(qiáng)有力的作用 工廠或活動(dòng)可能中途轉(zhuǎn)移到其他類似結(jié)構(gòu)的平臺(tái)去，威脅本區(qū) 域的增長 四、國家力量依賴型產(chǎn)業(yè)區(qū) 一個(gè)或幾個(gè)大型國 家機(jī)構(gòu) (如軍事基地、首府、大型公共大學(xué) )所 支配。外圍有供應(yīng)商扣買方 (包括那些受管制的 ) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)在公共部門相對(duì)較高 本地“跳槽”率低 只在支配機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商間有重要的區(qū)內(nèi)貿(mào)易 關(guān)鍵的投資決策是由不同級(jí)別的政府作出的，有區(qū)內(nèi)的，也有區(qū) 外的。 支配機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、買方間合約和承諾是短期的。 與總部在區(qū)外的供應(yīng)組織與外部企業(yè)有高度的合作、聯(lián)系。 買方與供應(yīng)商之間有適度的人員交換。 地方私營部門間為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定市場、分享創(chuàng)新而進(jìn)行的合作 程度低。 國家出資雇傭?qū)I(yè)的、技術(shù)的、管理人員則勞動(dòng)力市場在內(nèi)部， 大學(xué)、軍事機(jī)構(gòu)或其他聯(lián)邦部門出資則勞動(dòng)力市場在外部。 職員和技術(shù)工人分配不均。 工人首先對(duì)大機(jī)構(gòu)承諾，其次對(duì)區(qū)域，最后對(duì)小企業(yè)承諾。 勞動(dòng)力遷入比例高，遷出比例低，除非政府停業(yè)。 發(fā)展形成獨(dú)特的地方文化，約束力。 沒有專業(yè)化的金融、技術(shù)、管理服務(wù)。 區(qū)內(nèi)無“耐心的資本”。 商會(huì)在對(duì)公共部／’ 3客戶信息的分享中起的作用小。 地方政府在規(guī)制和促進(jìn)核心活動(dòng)中的作用弱。 在產(chǎn)業(yè)區(qū)理論中，公共機(jī)構(gòu)的作用，特別是政府的作用是不可低估的。公共機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)的資本聯(lián)系和交換的基礎(chǔ)。公共機(jī)構(gòu)的密度對(duì)于以集體學(xué)習(xí)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，特別是產(chǎn)業(yè)區(qū)，減少創(chuàng)新過程中的不穩(wěn)定性來說是非常關(guān)鍵的。此外，特定機(jī)構(gòu)的角色會(huì)隨著生產(chǎn)系 統(tǒng)的組織和結(jié)構(gòu)水平的變化而變化。 不管是哪一種類型的公共機(jī)構(gòu)，對(duì)臺(tái)灣 1c產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所起的作 用都沿著以下的兩個(gè)方面進(jìn)行：第一，當(dāng)垂直分離的生產(chǎn)系統(tǒng)需要整 合的時(shí)候，公共機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行提供了能夠?qū)崿F(xiàn)一體化的組 織；第二，更重要的是，在網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)過程中，公共 機(jī)構(gòu)為各個(gè)公司彼 此開放和減少創(chuàng)新過程中固有的不穩(wěn)定因素提供了條件。 臺(tái)灣的 IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很明顯地可以看到政府干預(yù)的影子。下 面，將從臺(tái)灣的JC 產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段來看政府的作用在各個(gè)不同 時(shí)期的變化。臺(tái)灣的比產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以根據(jù)政府的政策、廠商 的形成以及私人部門的投資行為分為 5個(gè)階段： 1974— 1979年 (政府推動(dòng)期 ) 臺(tái)灣的 IC產(chǎn)業(yè)是從 70年代中期政府派人到美國 RCA公司接 受技術(shù)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)開始的。派遣了當(dāng)時(shí)新成立的工業(yè)技術(shù)研究院電 子所 (ERSO)的一批工程師到美國 RCA公司接受晶圓制造、電路設(shè) 計(jì)以及光罩制造等技術(shù)和廠務(wù)、物料管理以及品質(zhì)控制等經(jīng)營方法。 借由 RCA轉(zhuǎn)移回來的技術(shù)，電子所建立了實(shí)驗(yàn)工廠，政府由此推動(dòng) 了第一期電子工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制造了本土的首批 IC產(chǎn)品。 在積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，臺(tái)灣政府籌劃建設(shè)了新竹科學(xué)工 業(yè)園區(qū)，提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，借以吸引高科技廠商，帶動(dòng)本地的就 業(yè)機(jī)會(huì)、貨物出口和技術(shù)擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 1980— 1983年 (本土公司的開始 ) 電子所 (ER,SO)在轉(zhuǎn)移了 RCA的技術(shù)后，逐步將 IC實(shí)驗(yàn)工廠獨(dú) 立衍生成聯(lián)華電子 (TSMC)，也就是促成了臺(tái)灣第一家民間的 IC公 司成立。聯(lián)華吸收了電子所改良后的技術(shù)，還接收了音樂 IC、計(jì)算 機(jī) IC及電話 1C等產(chǎn)品線。更重要的是，電子所將有經(jīng)驗(yàn)的工程師 100多人轉(zhuǎn)移給聯(lián)華。 在衍生聯(lián)華電子之后，電子所和聯(lián)華因?yàn)槎忌a(chǎn)同樣的產(chǎn)品和 使用同樣的市場渠道而產(chǎn)生了沖突。這時(shí)，政府支持電子所，將電子所定位為商業(yè)取向的工業(yè)研究機(jī)構(gòu)，因此電子所刻意將資源花費(fèi)在良率改善和管制等一般研究機(jī)構(gòu)忽視的方面。經(jīng)過這些努力，電子所逐漸提升技術(shù)水準(zhǔn)，縮短與先進(jìn)國家廠商的技術(shù)差距。 電子所在第一回合的沖突中獲勝，因?yàn)樗匀辉谌瞬偶柏?cái)力資 源上領(lǐng)先于作為私營部門的聯(lián)華電子。在政府的強(qiáng)力支持下，電子所得以繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣的 Ic產(chǎn)業(yè)，并發(fā)起新的電子工業(yè)研究計(jì)劃。 1984— 1988年 (電子所衍生公司 ) 在這個(gè)階段，一批新廠商由電子所繁殖出來。 這時(shí)，電子所的主要任務(wù)與成就在于成立超大規(guī)模集成電路實(shí)驗(yàn)室，提高了臺(tái)灣的 IC制造能力，并在 1983年衍生了臺(tái)灣集成電路制造公司，在臺(tái)灣稱“臺(tái)灣積體電路制造公司” (簡稱“臺(tái)積電” )(UMC)，由旅美多年的 IC 專家張忠謀先生任董事 長，創(chuàng)造性地建成了 VLSI(超大規(guī)模集成電路 )的專業(yè)代工廠。UMC的市場目標(biāo)是制造美國半導(dǎo)體廠商及設(shè)計(jì)公司所需的特殊