【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 *投資估算與經(jīng)濟(jì)分析 編制原則 城市垃圾處理是城市環(huán)境綜合治理的重要項(xiàng)目之一，其建設(shè)應(yīng)充分貫徹“ 因地制宜、方便群眾、清潔城市、化害為利、造福人民 ”的原則。在城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，合理選址、優(yōu)化工藝、嚴(yán)格控制二次污染。具體執(zhí)行原則為： 1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 2．以 紅巖寺鎮(zhèn) 總體規(guī)劃為指導(dǎo)，從 紅巖寺 實(shí)際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)狀水平，合理論證垃圾產(chǎn)量及工程規(guī)模。 3．結(jié)合 紅巖寺 地理與地質(zhì)條件 ，充分論證、合理比選場(chǎng)址；采取切實(shí)有效的工程措施，嚴(yán)格控制二次污染。 4．本著節(jié)約用地、提高土地利用率的原則，合理設(shè)計(jì)工藝與總體布置，提高場(chǎng)區(qū)綠化覆蓋率；使場(chǎng)區(qū)環(huán)境最大限度地與周邊協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 場(chǎng)址選擇 根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部頒布的《城市聲垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》，通過對(duì)備選場(chǎng)址狀況的綜合比較與論證，確定位于 距集鎮(zhèn)以北 公里的陳澤灣 作為 紅巖寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的首選場(chǎng)址。 建場(chǎng)規(guī)模 根據(jù) 紅巖寺鎮(zhèn) 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)，設(shè)計(jì)處理垃圾為 ；場(chǎng)區(qū)內(nèi)總庫容量 為 萬立方米，使用年限為 11 年（含建設(shè)期 1 年）。 垃圾處理工藝 本可行性研究確定 紅巖寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 垃圾處理采用衛(wèi)生填埋工藝 污染治理 防滲：場(chǎng)底鋪設(shè) HDPE 水平防滲膜襯底。 導(dǎo)滲處理：場(chǎng)底襯底層上設(shè)導(dǎo)滲盲溝，中間設(shè)置導(dǎo)流網(wǎng)管。 污水處理：填埋庫區(qū)滲濾液經(jīng)導(dǎo)滲盲溝收集進(jìn)入調(diào)節(jié)池，經(jīng)初步處理、提升、與生活區(qū)污水一并送城市污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放。 沼氣處理：采用預(yù)埋石籠收集排出或焚燒處理。 封場(chǎng)處理：填埋堆體總坡度控制在 1:3，場(chǎng)地頂部修整為中間高四周低，其上覆 30 厘米的粘土，再覆 50 厘米的自然土，并均勻壓實(shí)、綠化植被。 2．社會(huì)概況及自然條件 建始縣紅巖寺鎮(zhèn)位于建始縣域中部，地處 318 國道和天二公路交匯處，滬蓉高速公路和宜萬鐵路自東向西橫貫境內(nèi)。地跨北緯 30176。 30′至 30176。 37′、東經(jīng) 109176。52′至 109176。 57′。東臨建始縣高坪鎮(zhèn)，南靠建始縣花坪鄉(xiāng)，西與恩施市崔壩鎮(zhèn)交界，北與建始縣三里鄉(xiāng)接壤，國土面積 86 平方公里。 全鎮(zhèn)下轄 1 個(gè)居委會(huì)、 14 個(gè)行政村， 134 個(gè)村民小組， 5506 戶， 20207 人，其中農(nóng)業(yè)人口 17957 人，非農(nóng)業(yè)人口 2651 人。全鎮(zhèn)有漢族和土家族、苗 族、回族、蒙古族、高山族等 9個(gè)少數(shù)民族，一個(gè)多民族聚集地，少數(shù)民族占居住總?cè)丝诘?%。紅巖寺鎮(zhèn)境內(nèi)動(dòng)植物資源豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有生物資源約 758 種，有香獐、麂子、錦雞等野生動(dòng)物；獼猴桃、板栗、銀杏等經(jīng)濟(jì)林；黃連、杜仲、貝母、黃柏等名貴藥材。礦產(chǎn)資源豐富，煤炭?jī)?chǔ)藏量大。 紅巖寺鎮(zhèn)位于建始中部 ,318 國道自東向西從紅巖寺中部穿過，天二公路自北向南從西部穿過，在建的滬蓉高速公路自東向西橫貫境內(nèi)與 318 國道平行，并在紅巖寺鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立了互通，宜萬鐵路自東向西北方向途經(jīng)三個(gè)村，交通十分便利。 近年來紅巖寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益逐步提高。 2020 年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 ： ： ；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 5175 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元， 2020 年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2268 元。 自然條件概況 地理位置 建始縣紅巖寺鎮(zhèn)位于建始縣域中部，地處 318 國道和天二公路交匯處，滬蓉高速公路和宜萬鐵路自東向西橫貫境內(nèi)。地跨北緯 30176。 30′至 30176。 37′、東經(jīng) 109176。52′至 109176。 57′。東臨建始縣高坪鎮(zhèn)，南靠建始縣花坪鄉(xiāng)，西與恩施市崔壩鎮(zhèn)交界，北與建始縣三里鄉(xiāng)接壤，國土面積 86 平方公里。 地質(zhì)、地貌與地震 紅巖寺鎮(zhèn)域整個(gè)地形呈狹長(zhǎng)形，南高北低，南有高山綿延，峻嶺重疊，最高峰艾燕山，海拔 1652 米，中間地帶寬約 2— 4公里，長(zhǎng)約 16 公里，呈長(zhǎng)槽形，最低點(diǎn)牛鼻子洞，海拔 760 米，境內(nèi)平均海拔 880 米。 從湖北省地震烈度圖知， 紅巖寺 鎮(zhèn)在六度區(qū)內(nèi)，故一般建筑物 按地震 6度設(shè)防 。 氣象 氣溫 ： 年平均氣溫： ℃ 歷史最高氣溫： ℃ 歷史最低氣溫： 4℃ 無霜期： 253 天 年均日照時(shí)間： 1500 小時(shí) 降雨 ： 年最大降雨量 : 2368 毫米 年平均降雨量： 1328 毫米 月最大降雨量： 504 毫米 最大日降雨量： 毫米 風(fēng)向風(fēng)速 ： 主導(dǎo)風(fēng)向： 北風(fēng) 年平均風(fēng)速： 18 米 /秒 最大風(fēng)速： 27 米 /秒 地震： 地震級(jí)別： Ⅵ度區(qū)內(nèi) 3．項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城市性質(zhì) 建始縣紅巖寺鎮(zhèn)地處建始縣中部，素有“川鄂咽喉”和“恩施門戶”之稱，是全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，湖北省重點(diǎn)建設(shè)的 100 個(gè)小城鎮(zhèn)之一和“百鎮(zhèn)千村”示范工程的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，《州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》確定為州級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域中心建制鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)地跨北緯 30176。 33′，東經(jīng) 109176。 54′，距縣城業(yè)州鎮(zhèn) 28 公里、距縣火車站僅 22 公里，距景陽清江碼頭 60 公里，距州府恩施市 56 公里，沿滬蓉高速距宜昌市也僅有 130 公里。紅巖寺鎮(zhèn)區(qū)位于紅巖寺鎮(zhèn)域西北部，座落在沿 318 國道呈東北至西南走向的狹長(zhǎng)地帶，西 北及東南兩面臨山，海拔高程 900 米左右。鎮(zhèn)區(qū)主要沿 318 國道沿線發(fā)展，建成區(qū)面積 公頃。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路總長(zhǎng)約 公里 ,已硬化約 公里 ,有老街長(zhǎng)約 300 米 ,平均寬度 米左右。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi) 318 國道自東向西從紅巖寺中部穿過，天二公路自北向南從西部穿過，在建的滬蓉高速公路自東向西橫貫境內(nèi)與 318 國道平行，并在紅巖寺鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立了互通，宜萬鐵路自東向西北方向途經(jīng)三個(gè)村，交通十分便利。同時(shí)，紅巖寺鎮(zhèn)是建始縣的魔芋板塊基地之一，是全州魔芋基地建設(shè)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。 綜上所述，紅巖寺城鎮(zhèn)的性質(zhì)確定為： 建始縣中部的 交通樞紐，紅巖寺鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展富硒產(chǎn)品加工、商業(yè)服務(wù)、物流為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。 城市人口規(guī)模 本工程服務(wù)范圍為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中規(guī)定的 紅巖寺鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)區(qū) ，近期（ 2020 年）服務(wù)面積 3平方公里，服務(wù)人口 10000 人；遠(yuǎn)期（ 2020 年）服務(wù)人口 15000 人 ，人口自然增長(zhǎng)率為 %。 城市發(fā)展方向 根據(jù)用地評(píng)定分析，鎮(zhèn)區(qū)紅巖寺片依托建成區(qū)，沿 318 國道兩側(cè)緊湊發(fā)展，控制沿 318 延伸發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)主要圍繞望月樓山周圍發(fā)展。 城市垃圾收運(yùn)與處理現(xiàn)狀 國內(nèi)外垃圾運(yùn)輸系 統(tǒng)簡(jiǎn)介 垃圾運(yùn)輸包括直接運(yùn)輸或中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，前者是將收集的垃圾直接運(yùn)到處理處置廠（場(chǎng)）；后者則是先將分散的垃圾收集后運(yùn)往轉(zhuǎn)運(yùn)站（臺(tái)），再從轉(zhuǎn)運(yùn)站通過二次轉(zhuǎn)運(yùn)送至較遠(yuǎn)的處理處置廠（場(chǎng)）。主要運(yùn)輸車輛有倒裝式、頂裝式、后裝式和集裝箱式清運(yùn)車輛。我國城市垃圾運(yùn)輸車輛基本上是東風(fēng) EQ140 自卸車和解放 CA141 自卸車（ 5 噸），有的地區(qū)也根據(jù)本地情況，將原車進(jìn)行了改造，如成都市的垃圾密封側(cè)裝車和武漢市的垃圾硬覆蓋密封車。 國外以及我國的發(fā)達(dá)地區(qū)（如深圳、珠海等城市）目前采用后裝式垃圾車或壓縮車直接將垃圾送往垃圾處理場(chǎng)。 城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)狀 目前 紅巖寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 城區(qū)城市垃圾清運(yùn)方式為人力板車與機(jī)械作業(yè)相結(jié)合。環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有職工 10 人，其中正式工 7 人，臨時(shí)工 3 人負(fù)責(zé)天城鎮(zhèn)的清掃、保潔和垃圾清運(yùn)任務(wù)。車輛主要是自卸車；城區(qū)無轉(zhuǎn)運(yùn)站，代之為垃圾池；垃圾池收集的垃圾由自卸車送到垃圾堆放點(diǎn)。運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)械化程度較低，不能滿足現(xiàn)狀作業(yè)和將來發(fā)展的要求。 表 31 垃圾清運(yùn)設(shè)備與設(shè)施一覽表 項(xiàng)目 北京 130 垃圾車 密封車 灑水車 數(shù)量 1 1 1 城市垃圾處理現(xiàn)狀 近期生活垃圾實(shí)行袋裝化收集，遠(yuǎn)期實(shí)行袋裝分類收集。近期 生活垃圾、糞便無害化處理率達(dá) 85%以上，遠(yuǎn)期達(dá) 100%。鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾按 公斤 /人178。日計(jì)，預(yù)測(cè)鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期生活垃圾日產(chǎn)量 噸 /日。 目前，垃圾主要是運(yùn)往 集鎮(zhèn)附近的荒地 傾倒和簡(jiǎn)單堆放，未經(jīng)任何安全和無害化處理。導(dǎo)致垃圾堆放廠附近污水橫流，塵土飛揚(yáng)，鼠蠅橫行。 存在的主要問題 ⑴ 環(huán)衛(wèi)設(shè)施與設(shè)備不足。 ⑵ 環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化，難以滿足城市發(fā)展的需要。 ⑶ 需要培養(yǎng)專業(yè)管理人員。 ⑷ 現(xiàn)有的垃圾處理很不科學(xué)、規(guī)范，急需改善。 ⑸ 沒有符合國家規(guī)范的城市垃圾處理場(chǎng)。 城市垃圾的產(chǎn)生 源與構(gòu)成 紅巖寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 城區(qū)垃圾來源主要為：商業(yè)垃圾、辦公垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、道路清掃垃圾及居民生活垃圾；其中以居民生活垃圾為主要產(chǎn)生源。建筑垃圾由于管理不嚴(yán)，時(shí)?；烊氤鞘欣小３鞘欣闹饕獦?gòu)成為：煤渣、灰土、落葉、廢品、食品、果皮菜葉、餐飲雜物、塑料袋、瓦礫石塊等。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行分析， 紅巖寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 城區(qū)垃圾成分構(gòu)成如表 32。 表 32 紅巖寺鎮(zhèn) 垃圾成份統(tǒng)計(jì)表 類 別 百分比 有機(jī)物 無機(jī)物 可 回 收 物 其它 動(dòng)物 植物 灰土 磚瓦陶瓷 紙類 塑料橡膠 玻璃 金屬 木竹 % 可見， 紅巖寺鎮(zhèn) 城區(qū)垃圾成份以無機(jī)物含量為主，占 %，其中煤灰含量最高；有機(jī)物含量為 %；這主要是由于目前 紅巖寺 的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤 為主。 另據(jù)國內(nèi)各種資料：城市垃圾成份變化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣及地區(qū)分布有著密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，生活水平和居民收入越高，潔凈能源使用比例越高，垃圾中有機(jī)物的含量越多，無機(jī)物含量越少。因此，隨著 紅巖寺鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，規(guī)劃中后期 垃圾構(gòu)成將會(huì)發(fā)生明顯的變化；預(yù)計(jì)有機(jī)物比例將增加至 40%以上，可回收物也將大為增長(zhǎng)；而灰土等無機(jī)物會(huì)明顯減少。表 33 是部分國外城市垃圾組成。 表 33 部分國外城市垃圾組成 組成 英國 亞洲城市 中東城市 組成 英國 亞洲城市 中東城市 蔬菜 28 75 50 織物 3 3 3 紙類 37 2 16 塑料 2 1 1 金屬 9 5 其他 12 23 玻璃 9 2 垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 城市生活垃圾產(chǎn)量的直接影響因素是城市人口與人均垃圾產(chǎn)量，而人均垃圾產(chǎn)量的影響因素較多，幾乎包括人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，在最近開展的全國城市垃圾調(diào)查中，各地主要針對(duì)國民收入（或社會(huì)消費(fèi)水平）、人均工資收入、能源結(jié)構(gòu)、季節(jié)、廢品回收等幾項(xiàng)內(nèi)容對(duì)人均產(chǎn)生垃圾量的影響開展了調(diào)研，普遍認(rèn)為上述這幾項(xiàng)因素對(duì)城市垃圾人均產(chǎn)量有較大的影響。 根據(jù) 紅巖寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 提供的資料， 2020 年 集 鎮(zhèn)人口 8000，城市垃圾產(chǎn)量 噸 /d，人均產(chǎn)量 。根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃，近期（ 2020 年）城鎮(zhèn)人口為 1 萬，遠(yuǎn)期（ 2020 年）城鎮(zhèn)人口約為 萬人；考慮到 紅巖寺鎮(zhèn)是一個(gè)以發(fā)展富硒產(chǎn)品加工、 商業(yè)服務(wù)、物流為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)， 預(yù)計(jì)隨著城市擴(kuò)大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民生活水平的提高，人均垃圾生產(chǎn)量將有所減少，但垃圾總量將有所增長(zhǎng)。近期 (2020 年 )生活垃圾每日清運(yùn)量將達(dá)到 噸，遠(yuǎn)期 (2020 年 )生活垃圾每日清運(yùn)量將達(dá)到 14 噸。具體預(yù)測(cè)見表 34。 表 34 垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 城市垃圾的主要危害 垃圾的主要危害歸納如下：侵占大量可開發(fā)的土地，影響城區(qū)今后的發(fā)展；嚴(yán)重污染空氣，垃圾露天堆放，臭氣熏天、鼠患不斷、蚊蠅蔓生，易傳染疾??；垃圾中形成的大量氨、硫化物等污染物向大氣排放會(huì)造成空氣污染；垃圾不僅會(huì)有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會(huì)產(chǎn)生大量酸性和堿性有機(jī)物，并會(huì)將垃圾中的有機(jī)物溶解出，這就是有機(jī)物、金屬和病原體三位一體的污染源；任意堆放或簡(jiǎn)易填埋的垃圾，它所含的水和滲入垃圾中的大氣降水產(chǎn)生的滲濾 液流入周圍地表水體和滲入土壤，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。 可見，垃圾已成為一大公害，它污染環(huán)境，吞噬耕地，危害人民身心健康，并且對(duì) 紅巖寺鎮(zhèn) 的旅游環(huán)境和投資環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如何使垃圾資源化、無害化、減量化，變廢為寶、凈化環(huán)境，已成為亟待解決的問題。 年份 人口數(shù) （萬人） 人均日產(chǎn) （ kg/） 日產(chǎn)量 (t/d) 年產(chǎn)量 (萬 t/a) 累積產(chǎn)量 (萬 t) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2017 2018 2