【導(dǎo)讀】革開(kāi)放的內(nèi)外借債的國(guó)家。利用外資規(guī)模逐年擴(kuò)大，利用外資種類很多，其中世。設(shè)備和材料)和土建工程及咨詢，只有少量允許采用別的采購(gòu)方式。經(jīng)營(yíng)觀念，從過(guò)去的計(jì)劃銷售向市場(chǎng)銷售即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變現(xiàn)在還是開(kāi)始階段，許。多未知的、不熟悉的東西擺在面前，需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去研究。在國(guó)家統(tǒng)借的國(guó)外貸款中，世界銀行貸款和亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款屬于國(guó)際金融組織貸款，日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款和科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金貸款屬于外國(guó)政府貸款。全稱是世界銀行集團(tuán)，它是聯(lián)合國(guó)組織中經(jīng)營(yíng)國(guó)際金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。以上四個(gè)機(jī)構(gòu)我國(guó)均是成員國(guó)。我國(guó)于1980年5月15日恢復(fù)了在世界銀行的合法地位后，開(kāi)始申請(qǐng)貸款。由于東歐，特別是蘇聯(lián)的變化，世界銀行將減少對(duì)我國(guó)無(wú)息貸款比例。亞洲開(kāi)發(fā)銀行成立于1966年11月24日，目前有56個(gè)成員，其中本地區(qū)成員40個(gè)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行宗旨是幫助本地區(qū)發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的。但目前科威特這種貸款不允許

　　

【正文】 共 52 頁(yè) 字的信件確認(rèn)，信封上郵戳?xí)r間不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間。在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)人不得修改其投標(biāo)書(shū)；截止標(biāo)期后至投標(biāo)有效期滿之間，投標(biāo)人不能撤回其投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 這個(gè)條款明白地告訴投標(biāo)人，在截標(biāo)期之前的短短時(shí)間，你還有一 個(gè)修改或撤回投標(biāo)書(shū)的權(quán)力。但又提醒投標(biāo)人，截標(biāo)期后至投標(biāo)有效期滿這段長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，你無(wú)權(quán)修改或撤回投標(biāo)。投標(biāo)是法制行為，法律條文是無(wú)情的，你若投標(biāo)了，那么招標(biāo)書(shū)作為有效法律條文就對(duì)你具有約束力。所以投標(biāo)人一定要逐條逐句審閱招標(biāo)書(shū)，“撤回”的電報(bào)要用經(jīng)過(guò)投標(biāo)簽字人簽字的信件確認(rèn)，并要小心“郵戳?xí)r間”不要遲于截標(biāo)時(shí)間?？梢?jiàn)招標(biāo)書(shū)條文是按嚴(yán)格的法律格式來(lái)書(shū)寫(xiě)的。投標(biāo)人一定要用法制觀念來(lái)對(duì)待招標(biāo)書(shū)條文和對(duì)待自己的投標(biāo)行為，不可仍用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期缺乏法制的觀念來(lái)對(duì)待今天的招標(biāo)投標(biāo)。 第 22條 買方開(kāi)標(biāo) 買方應(yīng)在 “招標(biāo)資料 表 ”中第 、時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽名報(bào)到以證明其出席。開(kāi)標(biāo)時(shí)，買方應(yīng)當(dāng)眾大聲宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、折扣、是否遞交了投標(biāo)保證金，以及買方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除按照第 20條之規(guī)定原封退回的投標(biāo)書(shū)外，開(kāi)標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)書(shū)；開(kāi)標(biāo)沒(méi)有啟封和讀出的投標(biāo)書(shū) (含按時(shí)遞交的修改書(shū) )在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮；買方負(fù)責(zé)做開(kāi)標(biāo)記錄。 根據(jù)世行“指南”規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)緊接著截標(biāo)時(shí)間進(jìn)行，投標(biāo)人買到招標(biāo)書(shū)后若發(fā)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)與截標(biāo)的時(shí)間間隔太長(zhǎng)，應(yīng)書(shū)面要求買方更改并告知管理監(jiān)督機(jī) 構(gòu)。 世行“指南”第 條還規(guī)定，如果招標(biāo)書(shū)中要求或允許報(bào)替代方案的話，開(kāi)標(biāo)時(shí)也應(yīng)唱讀替代方案的總金額。 由于規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有啟封和讀出的投標(biāo)書(shū)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮，因此，投標(biāo)人應(yīng)該派經(jīng)辦人員出席開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)，并在發(fā)覺(jué)買方?jīng)]有啟封和讀本投標(biāo)書(shū)該唱讀內(nèi)容時(shí)，當(dāng)場(chǎng)要求補(bǔ)讀，維護(hù)自身合法權(quán)益。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)投標(biāo)人的降價(jià)信 (按規(guī)定正確遞交并為買方簽收 )沒(méi)被啟封宣讀的事。投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，可能的話帶錄音、錄像，至少也應(yīng)記錄完整，這也是保護(hù)自身合法權(quán)益的需要，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)投標(biāo)人的記錄中沒(méi)有某投標(biāo)人降價(jià)記錄，但買方評(píng)標(biāo)卻說(shuō)某投標(biāo) 人有降價(jià)并宣讀出來(lái)的怪事。 開(kāi)標(biāo)唱讀和記錄是重要的法律證據(jù)，除要求記錄外，世行“指南” 2 44 條要求記錄立即報(bào)送世行；我國(guó)財(cái)政部世行司和中國(guó)人民銀行國(guó)際司與國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室于1996年 11月、 1997年 3月聯(lián)合發(fā)文，要求買方在開(kāi)標(biāo)后三天內(nèi)將開(kāi)標(biāo)記錄及折算為美元價(jià)一覽表 (加蓋公章 )送世行、亞行和國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員單位備案。 第 23條 投標(biāo)書(shū)的澄清以及與買方的聯(lián)系 在評(píng)標(biāo)期間，買方可以自行要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行澄清，澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式提交，但不得要求或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容做任何更改。除了 買方要求投標(biāo)人澄清外，投標(biāo)人從開(kāi)標(biāo)至授標(biāo)期間不得就投標(biāo)書(shū)的任何問(wèn)題與買方進(jìn)行聯(lián)系。如果投標(biāo)人希望遞交其他資料給買方以引起買方的注意，則應(yīng)以書(shū)面形式提交。投標(biāo)人對(duì)買方的評(píng)標(biāo)過(guò)程或合同授予決定施加影響的任何行動(dòng)都可能導(dǎo)致其投標(biāo)書(shū)被拒絕。 這個(gè)條款明確規(guī)定應(yīng)書(shū)面進(jìn)行澄清，不允許見(jiàn)面澄清，這一點(diǎn)是進(jìn)步，防止見(jiàn)面時(shí)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。 在世行的“指南”附錄 4 投標(biāo)人指南中，第 13 條明確寫(xiě)： “在開(kāi)標(biāo)后收到的投標(biāo)人的函電將作如下處理： ……如果需要事前的審查合同，銀行將與借款人磋商，對(duì)這些函電進(jìn)行審查。 ……如需從投標(biāo)人處取得 額外的資料或澄清，銀行應(yīng)要求借款人去取得，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對(duì)這些資料或澄清進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆从郴驅(qū)ζ浼右栽u(píng)論。 ”從這段文字可以看出：在買方進(jìn)行評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人可以就投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題與世界銀行進(jìn)行聯(lián)系。這種函電的內(nèi)容顯然與評(píng)標(biāo)有關(guān)，否則就不必 “在評(píng)標(biāo)報(bào)告中 ……反映或 ……評(píng)論 ”了。 世行的“標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式”中的附件 1“評(píng)標(biāo)指南 ”的第 4條第一段： “在評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人會(huì) ……提供非經(jīng)征詢的澄清，或?qū)ζ涓?jìng)爭(zhēng)對(duì)手提出批評(píng)。收到該類信息應(yīng)僅答復(fù)收悉(3)。借款人必須以相應(yīng)的投標(biāo)書(shū)所提供的信息為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。不過(guò)，所提供的附加 信息可能有助于提高評(píng)標(biāo)的精確性，速度，或公正性。但無(wú)論如何不允許改變投標(biāo)報(bào)價(jià)或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容。 ”這段文字肯定在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人提供的附加信息有助于評(píng)標(biāo)，這個(gè)觀點(diǎn)與 “投標(biāo)人須知 ”第 23條的 “不得 ……與買方進(jìn)行聯(lián)系 ”在一致性上也有差距。 第 24條 投標(biāo)書(shū)的初審 ① 買方將審查投標(biāo)書(shū)是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，是否提交 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán) 歸原作者所有 ) 第 15 頁(yè) 共 52 頁(yè) 了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)書(shū)的編排是否有序。 ② 如果單價(jià)乘數(shù)量而得的積與總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)，若投標(biāo)人不接受這樣更正，其投標(biāo)書(shū)將被拒絕、投標(biāo)保證金將被沒(méi)收；如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示 的數(shù)值不一致時(shí)，以文字表示的值為準(zhǔn)。③ 對(duì)投標(biāo)書(shū)中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，買方可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 ④ 在進(jìn)入詳評(píng)之前，買方要審查每份投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金 (投標(biāo)人須知第 15 條 )，適用法律 (通用合同條款第 30 條 )，和稅及關(guān)稅 (通用合同條款第 32 條 )的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。買方?jīng)Q定投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)書(shū)本身的 內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 ⑤ 如果投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)書(shū)的要求，買方將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行初審，目的是找出并拒絕那些實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)書(shū)的投標(biāo)。如何找出，衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么 ?本條款給出一條標(biāo)準(zhǔn)： “實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)書(shū)要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。 ”又具體規(guī)定： “對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)， ……將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。 ”又列舉出三條可以操作的明確的關(guān)鍵條款。但其他幾十條商務(wù)條款和許多技術(shù)條款中還有沒(méi)有 關(guān)鍵的條款呢 ?憑籠統(tǒng)的規(guī)定是不可操作的，容易產(chǎn)生主觀偏向性的。構(gòu)成廢標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一條條地在招標(biāo)書(shū)里明確規(guī)定，才體現(xiàn)公開(kāi)透明性質(zhì)，只有公開(kāi)廢標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)公正才有一定保證。本 “投標(biāo)人須知 ”范本里明確廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的條文有：第 1條、第 2條、第 3條、第 、第 、第 (4)(招標(biāo)資料表 )、第 、第 、第 、第 、第 、第 關(guān)鍵條文合計(jì)才十五條，連同 “標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式 ”中附件 1“評(píng)標(biāo)指南 ”所指出的 ① 授權(quán)代表簽字必須有， ② 聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)時(shí) 必須提供聯(lián)營(yíng)體協(xié)議， ③ 代理人投標(biāo)時(shí)必須有制造商的資格證明文件， ④ 還必須有制造商出具的代理授權(quán)書(shū)， ⑤ 沒(méi)有提供需要的全部設(shè)備的投標(biāo)， ⑥ 投標(biāo)書(shū)正本缺頁(yè)，等等。 消除審標(biāo)時(shí)出現(xiàn)隨意性的辦法就是落實(shí)世行和亞行的規(guī)定：“挑選中標(biāo)商的標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，一般寫(xiě)在投標(biāo)人須知和技術(shù)規(guī)格中。 (見(jiàn)世行指南附錄 4“投標(biāo)人指南 ”第 7條 )，以及 “廢標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中而不是在評(píng)標(biāo)時(shí)作出規(guī)定。這樣做不但可以作為指導(dǎo)有助于投標(biāo)商，而且也消除了評(píng)標(biāo)武斷決定的出現(xiàn)。 (見(jiàn)亞行 “貸款項(xiàng)目采購(gòu)手冊(cè) ”第 (3)的評(píng)述第 ① 點(diǎn) )。如何落實(shí) ?不同觀點(diǎn)的人有不同的做法，我們認(rèn)為正確的做法就是在招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)條款上標(biāo)明 (可用星號(hào)也可用文字，用文字顯得篇幅長(zhǎng)，用星號(hào)就簡(jiǎn)煉 )與這個(gè)條文有任何偏差的投標(biāo)將被作廢標(biāo)處理 (建議這句作第 246 點(diǎn)補(bǔ)充進(jìn)“范本 ”里。 )這寫(xiě)在 1996年 11月 18日財(cái)世司字［ 1996］ 167號(hào) “世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)管理暫行規(guī)定 ”和 1997年 3月 5日國(guó)機(jī)進(jìn)外［ 1997］ 5號(hào) “利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理暫行規(guī)定 ”這兩個(gè)文件中。這是中國(guó)人對(duì)世行和亞行招標(biāo)管理的創(chuàng)舉。 招標(biāo)書(shū)里沒(méi)有標(biāo)明的，評(píng)標(biāo)時(shí)不能作為廢標(biāo)根據(jù)。 這 25條 轉(zhuǎn)換為單一貨幣 為了便于比較各投標(biāo)價(jià)高低，必須將用各種貨幣表示和支付的投標(biāo)價(jià)格轉(zhuǎn)換為單一的幣種，一般為美元。所用匯率來(lái)源為中國(guó)人民銀行公布的賣出匯率，日期一般為開(kāi)標(biāo)日 (選用截標(biāo)日前四周至投標(biāo)有效期截止日這段時(shí)間任一日都可以，但選哪一日應(yīng)在招標(biāo)書(shū)里規(guī)定，不能等到開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)時(shí)才選定 ). 評(píng)標(biāo)時(shí)采用招標(biāo)書(shū)規(guī)定的這一日的人行公布的賣出匯率來(lái)進(jìn)行換算，不能更改。第 26條投標(biāo)書(shū)的評(píng)價(jià)和比較 — ①買方只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)書(shū)要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 ②買方在評(píng)標(biāo)時(shí)將不包括和不考慮的有三種因素： A 買方 本國(guó)制造的貨物和已經(jīng)在買方國(guó)內(nèi)的外國(guó)貨物，將要征收的銷售稅和其他稅； B 國(guó)外供貨的外國(guó)貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅； C 在合同實(shí)施期間的價(jià)格調(diào)整。 ③買方在評(píng)標(biāo)時(shí)將包括的因素： A 買方本國(guó)供貨的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)比較出廠價(jià)，包括全部成本和為組裝或加工成貨物而進(jìn)口部件和原材料已經(jīng)支付的或?qū)⒁Ц兜年P(guān)稅和其他稅；B 對(duì)于從買方境外提供的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)比較 CIF 價(jià) (指定目的港到岸價(jià) )或運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià) (CIP)，或運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至指定目的地價(jià) (CIP). ④ 買方評(píng)標(biāo) (即計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià) )時(shí)除考慮投標(biāo)價(jià)格外，還要考慮 下列因素： (1)在買方本國(guó)所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及伴隨費(fèi)用； 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán) 歸原作者所有 ) 第 16 頁(yè) 共 52 頁(yè) (2)投標(biāo)書(shū)中報(bào)的交貨期與招標(biāo)書(shū)要求的偏差； (3)與專用合同條款規(guī)定付款條件的偏差； (4)所投貨物的部件、必須備件和服務(wù)的費(fèi)用； (5)在買方一國(guó)得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性； (6)投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維修費(fèi)； (7)投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率； (8)在 “招標(biāo)資料表 ”和技術(shù)規(guī)格書(shū)中所列的其他具體因素。 以上八種因素依據(jù)不同標(biāo)，買方可選擇，并要將其選擇項(xiàng)在“招標(biāo)資料表”中第 26 4條中明確。這八種因素的量化計(jì)算方法分 別為： (1)買方將按照鐵路、公路等交通部門、保險(xiǎn)公司和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及伴隨費(fèi)用，因此投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中提供估計(jì)的貨物每件包裝箱尺寸、運(yùn)輸重量和每個(gè)合同包的估計(jì)出廠價(jià)或 CIF價(jià)、 CIP價(jià)。 (2)交貨時(shí)間偏差。如招標(biāo)書(shū)沒(méi)有給出交貨時(shí)間偏差范圍，則投標(biāo)書(shū)所報(bào)交貨期遲于規(guī)定時(shí)間，就作廢標(biāo)處理。標(biāo)書(shū)給出允許的遲交貨時(shí)間范圍，投標(biāo)超過(guò)此范圍的將作廢標(biāo)處理，在范圍之內(nèi)的，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上增加 “招標(biāo)資料表 ”中規(guī)定的某個(gè)百分比來(lái)考慮。提早交貨不予考慮降價(jià)。 (3)付款計(jì)劃的偏差。投標(biāo)人 應(yīng)按專用合同條款所列的付款計(jì)劃進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)書(shū)中如果允許投標(biāo)人提出能夠降低投標(biāo)價(jià)的替代付款計(jì)劃，則買方可考慮其替代方案。一般情況下，投標(biāo)書(shū)對(duì)規(guī)定的付款計(jì)劃有偏離但又屬買方可以接受的，評(píng)標(biāo)時(shí)就按 “招標(biāo)資料表 ”所述的利率計(jì)算提前支付所產(chǎn)生的利息，并將其加入評(píng)標(biāo)價(jià)中。 (4)備件的價(jià)格。可以有三種形式供買方選擇： (I)將主要組件、部件及在 “招標(biāo)資料表 ”中規(guī)定的運(yùn)行初期可能所需要的可選擇的備件的名稱和數(shù)量清單附在技術(shù)規(guī)格書(shū)中，按每份投標(biāo)書(shū)中所報(bào)的單價(jià)來(lái)計(jì)算的這些項(xiàng)目的總價(jià)，并將其計(jì)入投標(biāo)價(jià)中。 (II)買方將 開(kāi)列出常用的價(jià)值高的部件和備件清單，以及在 “招標(biāo)資料表 ”中規(guī)定的運(yùn)行初期所需要的數(shù)量。按投標(biāo)書(shū)中所報(bào)的這些備件單價(jià)計(jì)算這些項(xiàng)目和數(shù)量的總價(jià)，并將其計(jì)入投標(biāo)價(jià)中。 (III)買方根據(jù)每一投標(biāo)提供的信息，以及買方過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)或其他購(gòu)買人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)估算在 “招標(biāo)資料表 ”中所規(guī)定的運(yùn)行初期所需要的備件的費(fèi)用，這筆費(fèi)用將加在投標(biāo)價(jià)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。 以上這三種備件價(jià)格形式由買方選擇一種并寫(xiě)在其招標(biāo)書(shū)的“招標(biāo)資料表”中第 26 5(d)條中進(jìn)行明確。 (5)買方國(guó)內(nèi)的備件和售后服務(wù)設(shè)施。為買方建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部件庫(kù)存所需 的費(fèi)用，如果是單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)回在投標(biāo)價(jià)上。 (6)運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)用。由于所購(gòu)貨物的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用將構(gòu)成設(shè)備使用周期成本的一個(gè)主要部分，這些費(fèi)用將根據(jù) “招標(biāo)資料表 ”或技術(shù)規(guī)格書(shū)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 (7)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率。投標(biāo)應(yīng)說(shuō)明保證達(dá)到的性能和效率，低于標(biāo)準(zhǔn)性能或效率 100的，每低一個(gè)點(diǎn)，評(píng)標(biāo)價(jià)將增加 “招標(biāo)資料表 ”中規(guī)定的金額，采用 “招標(biāo)資料表 ”或技術(shù)規(guī)格書(shū)中規(guī)定的方法來(lái)計(jì)算，這個(gè)金額代表設(shè)備在使用年限中的運(yùn)用成本所額外增加的費(fèi)用?；蛘?，當(dāng)招標(biāo)書(shū)中規(guī)定達(dá)到最低生產(chǎn)率才能被認(rèn)為是具有響 應(yīng)性時(shí)，評(píng)標(biāo)將以投標(biāo)貨物實(shí)際生產(chǎn)的單位成本為基礎(chǔ)，采用 “招標(biāo)資料表 ”或技術(shù)規(guī)格書(shū)中規(guī)定的方法，在投標(biāo)價(jià)上加一個(gè)調(diào)整金額。 (8)其他額外的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將在 “招標(biāo)資料表 ”或技術(shù)規(guī)格中詳細(xì)規(guī)定。 以上是綜合評(píng)標(biāo)價(jià)方法，進(jìn)入詳評(píng)或叫終評(píng)也可用另一個(gè)方法，叫做“優(yōu)點(diǎn)打分法”，用“招標(biāo)資料表”中給出的評(píng)標(biāo)因素加權(quán)的優(yōu)點(diǎn)打分法，每個(gè)加權(quán)因素的分值分配及其計(jì)算方法均應(yīng)在“招標(biāo)資料表”中和技術(shù)規(guī)格書(shū)中規(guī)定明確。分值分配在“招標(biāo)資料表”和下列范圍中選擇： 貨物的評(píng)標(biāo)價(jià) 60至 90 共用清單備件的費(fèi)用 0至 20 技術(shù)性能、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用 0至 20 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán) 歸原作者所有 )