【文章內(nèi)容簡介】 國家其職能有著本質(zhì)差異。這就是說：　　(1)任何國家的統(tǒng)治階級掌握政權(quán)，都要運用它來維護自己階級的根本經(jīng)濟利益，實現(xiàn)其階級統(tǒng)治。所以，國家性質(zhì)決定國家職能，國家性質(zhì)不同，國家職能的性質(zhì)和作用也就不同?！　?2)任何國家的職能，無論是對內(nèi)對外的職能，還是政治統(tǒng)治職能和社會管理職能，都是要維護統(tǒng)治階級的國家政權(quán)，雖然它們的具體內(nèi)容不同，但都是國家性質(zhì)的直接體現(xiàn)?！　?3)國家性質(zhì)不同，其職能性質(zhì)和作用也不同。　　(4)國家的對內(nèi)職能和對外職能相互依存，服從于共同目的。對內(nèi)職能是基礎(chǔ)和后盾，國家有了鞏固、穩(wěn)定的政治統(tǒng)治和雄厚的經(jīng)濟實力才有利于對內(nèi)職能的執(zhí)行。對外職能是對內(nèi)職能的延伸和繼續(xù)、對外職能對對內(nèi)職能也有影響，某些對外政策的重大失誤會引起國內(nèi)局勢的動蕩，而祟高的國際威望和有利的國際環(huán)境，則有利于鞏固國內(nèi)的安定和保證本國經(jīng)濟的繁榮?！　　　∶裰鞯男再|(zhì)是民主質(zhì)的規(guī)定性，即階級性，它是一個階級統(tǒng)治另一個階級的社會形式。民主程度是民主的實現(xiàn)程度，即民主原則和民主精神轉(zhuǎn)化為實踐的程度，它是民主量的規(guī)定性。資本主義民主經(jīng)過幾百年的發(fā)展已趨于成熟、完備，但改變不了其民主的本質(zhì)，我國的社會主義民主只有五十年的歷史，還有不夠成熟的地方，但它是類型的民主?！　?、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的區(qū)別?！　∥覈膰抑贫劝▏w和政體。這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體人民民主專政的社會主義國家。　　(1)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。　　(2)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。　　(3)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！　∽h會制民主共和制與總統(tǒng)制民主共和制、議會制君主立憲制與議會制民主共和制之異同比較：　　(1)議會制君主立憲制與議會制民主共和制的異同　?、俨煌c：議會制君主立憲制是資產(chǎn)階級與封建地主階級互相妥協(xié)的結(jié)果。作為國家元首的君主是世襲的，實行終身制。議會制民主共和制是資產(chǎn)階級革命比較徹底的結(jié)果。國家元首由選舉產(chǎn)生，并且有一定任期?！　、谙嗤c：A、都是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上的上層建筑，并為之服務(wù)的。　　B、都是由資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)(國體)決定，并反映這一國家性質(zhì)的資本主義國家管理形式(政體)，是資產(chǎn)階級專政的工具。C、議會都是國家權(quán)力中心，是國家權(quán)力機關(guān)，擁有立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)，政府(內(nèi)閣)由它產(chǎn)生，并對它負責(zé)。D、當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉。E、政府官員及　　議員會可以相互兼任。F、都實行三權(quán)分立制?！　?2)議會制民主共和制與總統(tǒng)制民主共和制之異同　?、俨煌c　　議會制民主共和制：國家元首地位是象征性的，只是虛位沒有實權(quán)，議會才是國家權(quán)力中心。政府由議會產(chǎn)生，并對議會負責(zé)。取得議會中多數(shù)席位是政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵。政府對議會負責(zé)不對國家元首負責(zé)，當(dāng)議會通過政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉。政府官員與議員可以相互兼任?！　】偨y(tǒng)制民主共和制：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，是國家的權(quán)力中心。政府由總統(tǒng)任命產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。取得總統(tǒng)競選勝利是政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵。政府對總統(tǒng)負責(zé)，不對議會負責(zé)?？偨y(tǒng)行使權(quán)力時對議會不負政策上責(zé)任，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票迫使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。政府官員與議員不能相互兼任?！　、谙嗤c：A、都建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上并為之服務(wù)。B、都是資本主義國家的管理形式(政體)，都由資產(chǎn)階級專政的國家(國體)決定并都維護資產(chǎn)階級利益?！　、都實行三權(quán)分立制。D、議會和國家元首都由選舉產(chǎn)生并有一定任期。　　　　(1)人民代表大會制度與人民代表大會　　前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體，后者是國家機關(guān)，是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。　　(2)人民代表大會制度與我國社會主義民主制度的聯(lián)系　　“發(fā)展社會主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！彪S著社會主義民主政治的發(fā)展，我國建立并逐步完善了一整套適合我國國情的民主制度，包括人民代表大會制度、選舉制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度等，為人民當(dāng)家作主提供了制度保障。　　我國社會主義民主具有廣泛性、真實性的特點。人民代表具有廣泛的代表性，體現(xiàn)了我國社會主義民主主體的廣泛性，人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主和享有廣泛民主權(quán)利的制度保障，我國人大已制定了有關(guān)公民政治權(quán)利的法律法規(guī)一千多件，使人民民主有了法律保障，社會主義民主具有真實性?！　?3)人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系　　人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，人民民主專政通過人民代表大會制度實現(xiàn)自己的歷史任務(wù)。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政國家政權(quán)的最重要特征，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是通過自己的先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的，人民民主專政的國家性質(zhì)決定在我國必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序使之變?yōu)閲乙庵荆源_定社會發(fā)展的總方向和每個歷史階段的總目標(biāo)推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任各級國家機關(guān)的主要　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這些都要通過人民代表大會行使其職權(quán)來保證?！　?4)我國的人民代表大會制與資本主義國家議會的關(guān)系　?、傩问缴舷嗨疲憾际菄业恼?quán)組織形式。都由定期選舉的代表或議員組成。都屬于間接民主即代議制民主　?、诒举|(zhì)不同：其一，經(jīng)濟基礎(chǔ)不同。其二，行使權(quán)力的主體不同。我國人民代表大會代表人民的利益，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，權(quán)力主體是人民，而西方議會制議員不對選民負責(zé)，不受選民監(jiān)督，選民無權(quán)罷免議員，議員是維護資產(chǎn)階級利益的。其三，二者的權(quán)力和活動原則不同。我國人民代表大會實行民主集中制，人大受人民監(jiān)督對人民負責(zé)外，不受任何國家機關(guān)的制約，人大處于全權(quán)地位，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。西方一般按照三權(quán)分立原則組織起來，立法、行政、司法三權(quán)互相制約，彼此制衡?！　?5)人民代表大會制度與國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系　　共同點：都屬于國家形式的范疇，都由國家性質(zhì)、歷史特點決定，并為國家性質(zhì)服務(wù)，都有利于人民更好地行使當(dāng)家作主的權(quán)利?！　^(qū)別：前者是我國的政體，即我國的政權(quán)組織形式，直接體現(xiàn)了我國國體，因而是我國的根本政治制度。后者是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系，我國是實行單一制的國家?！　?6)人民代表大會制度與我國的國家機構(gòu)　　區(qū)別：前者是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度，后者是我國國家機關(guān)的總和。聯(lián)系：。這正體現(xiàn)了人民代表大會制度是我國的根本政治制度?！　?7)人民代表大會與人民政協(xié)　　前者是國家機關(guān)，是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，有選舉、任免和決定國家重大事務(wù)的權(quán)力，后者不是國家機關(guān)，是多黨合作制度的一種重要形式，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政?！　≌f(xié)委員列席人大，人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商，是為了發(fā)揮政治協(xié)商的作用，這有利于決策的科學(xué)化、民主化，但不能理解成人大與政協(xié)共同決定國家大事。民主黨派成員參加人大的身份是人民代表不是代表本黨派，更不是在人大中分席位。同時，不要將政協(xié)與人大等同于西方議會的上議院(參議院)和下議院(眾議院)。　　　　前者是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，后者是一種制度，是我國的根本政治制度、政體?！　?quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)　　前者是全國人大，后者指全國人大和地方各級人大。　　權(quán)力機關(guān)與其它國家機關(guān)　　前者指人民代表大會，后者則指行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等，它們都是在人民代表大會的基礎(chǔ)上建立起來的，受其監(jiān)督、對其負責(zé)和報告工作，是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督被監(jiān)督的關(guān)系?！　?.“一國兩制”下的特別行政區(qū)和我國的民族自治區(qū)的關(guān)系　　(1)共同點：二者都享有自治權(quán)，都是中央人民政府。(2)區(qū)別：①設(shè)立的地區(qū)不同：特別行政區(qū)是在港、?！皣覚C關(guān)”和“國家機構(gòu)”。(1)不能把國家機關(guān)等同于國家機構(gòu)，國家機構(gòu)是國。(2)不能把國家機關(guān)等同于國家權(quán)力機關(guān)，國家機關(guān)。(3)不能把國家機關(guān)等同于黨的機關(guān)、群眾團體。(4)注意國家機構(gòu)組織體系各組成部分的性質(zhì)。、檢察院獨　　　　(1)共同點：二者都享有自治權(quán)，都是中央人民政府管轄下的地方行政區(qū)域?！　?2)區(qū)別：①設(shè)立的地區(qū)不同：特別行政區(qū)是在港、澳、臺地區(qū)設(shè)立的，而民族自治區(qū)是在少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立的。②自治程度不同：民族自治區(qū)有“一定的自治權(quán)”，而特別行政區(qū)享有“高度的自治權(quán)”。③社會制度不同：前者堅持原有的資本主義制度，而后者則堅持社會主義制度。④解決的問題不同：前者是為了解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而設(shè)立的，后者是為了解決民族問題，實現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族地區(qū)事務(wù)的愿望而設(shè)立的。　　“國家機關(guān)”和“國家機構(gòu)”　　(1)不能把國家機關(guān)等同于國家機構(gòu)，國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和　　(2)不能把國家機關(guān)等同于國家權(quán)力機關(guān)，國家機關(guān)包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等?！　?3)不能把國家機關(guān)等同于黨的機關(guān)、群眾團體。　　(4)注意國家機構(gòu)組織體系各組成部分的性質(zhì)?！　　z察院獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)　　(1)對依法獨立行使司法權(quán)的含義可以概括為：①行政機關(guān)、社會團體和個人都沒有審判權(quán)和檢察權(quán)。②行政機關(guān)、社會團體和個人都不得干涉司法機關(guān)行使審判權(quán)和檢察權(quán)。③司法機關(guān)必須依法獨立行使司法權(quán)?！　?2)堅持依法獨立行使司法權(quán)是一條重要的司法原則，實行這一原則有重要意義，能夠保證國家法制的統(tǒng)一，否則就會政出多門，危害法律的尊嚴，同時可以有效防止和糾正廣大群眾所痛恨的特權(quán)思想和不正之風(fēng)?！　?3)人民法院、人民檢察院獨立行使司法權(quán)，并不是說不受任何制約，而是要受到同級的人民代表大會的監(jiān)督和制約。人大的監(jiān)督有利于保證司法機關(guān)公正司法、嚴格執(zhí)法。這種監(jiān)督既是對司法機關(guān)權(quán)利的制約和規(guī)范，又是對工作的支持和促進，與司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)并不矛盾?！　　　?1)依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，我國的法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、。同時，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！　?2)依法治國與社會主義民主的關(guān)系：社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)。社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障。依法治國從根本上保證了廣大人民群眾的各項民主權(quán)利?！　?3)依法治國與社會穩(wěn)定的關(guān)系：它是維護社會穩(wěn)定，保持國家長治久安的重要保證。　　(4)依法治國與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系：它是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，它的發(fā)展客觀上要求用法律來引導(dǎo)、規(guī)范、制約保障，依法治國才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序的進行?！　　⒙?lián)系。　　(1)區(qū)別：①含義不同，公民是指具有一國國籍的人。在我國，凡是具有中華人民共和　　國國籍的人即為中國公民。公民是個法律概念，指的是公民和國家的一種法律關(guān)系，而人民在我國是一個政治概念，是與敵人相對應(yīng)的，在不同的國家和各個國家的不同歷史時期，有著不同的內(nèi)容。在我國現(xiàn)階段，人民包括工人、農(nóng)民、知識分子和一切擁護社會主義的愛國者、擁護國家統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)。②概念范圍不同，公民概念范圍比人民范圍廣，既包括人民，也包括不屬于人民范圍但具有我國國籍的人?！　?2)聯(lián)系：公民概念外延包含著人民，二者是從屬關(guān)系，即凡是人民也一定是公民。　　“權(quán)利”認識的兩個誤區(qū)?！　≌`區(qū)一：享受權(quán)利才是人民當(dāng)家做主的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定，任何公民享有憲法和法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是不可分割的，所以我國公民既享有權(quán)利又履行義務(wù)。人民的主人翁地位是通過憲法和法規(guī)規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)來體現(xiàn)和保證的，人民享有權(quán)力和履行義務(wù)都是當(dāng)家做主的體現(xiàn)，不能只認為享受權(quán)利才是當(dāng)家做主的體現(xiàn)?！　≌`區(qū)二：受教育程度越高的公民，享有公民的權(quán)利就越多。我國憲法規(guī)定，公民在法律面前一律平等。因此，公民受教育程度的高低并不影響公民享有權(quán)利的多少。當(dāng)然，人民受教育程度會影響其實現(xiàn)享有權(quán)利的范圍和程度，盡管如