【文章內(nèi)容簡介】 情的好制度。它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)?？傊覈嗣翊泶髸贫?，能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中，符合人民當家作主的宗旨，適合我國的國情。　　第三，堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)容主要是：加強人民代表大會及其常委會的立法和監(jiān)督職能。更好地發(fā)揮人民代表的作用。進一步密切人大與群眾的聯(lián)系。進一步完善人大代表的選舉?！　〉谒?，堅持和完善人民代表大會制度的意義是：通過完善這一制度來發(fā)展社會主義民主政治。同時，通過完善這一制度，以鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，保證經(jīng)濟建設和改革開放的順利進行。　　第五，堅持和完善人民代表大會制度，但絕不能搞西方的議會制?！　?2)注意問題　?、偃嗣翊泶髸贫扰c人民代表大會。前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體。后者則是我國人民行使權(quán)力的機關(guān)?！　、跈?quán)力機關(guān)和權(quán)力機關(guān)。前者在我國指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！　、蹤?quán)力機關(guān)和其它國家機關(guān)。前者指人民代表大會，后者則包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、軍事機關(guān)等。其他國家機關(guān)都是在人民代表大會的基礎上建立起來的，受其監(jiān)督，對其負責和報告工作?！　、苋嗣瘛⑷嗣翊?、人民代表大會　　A人民和人民代表大會的關(guān)系：我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”　　B人民和人民代表的關(guān)系：人民代表由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志，他們來自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務，對人民負責?！　人民代表和人民代表大會的關(guān)系：人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一領導國家事務?！　各級人大和相應的各級人大常委會的關(guān)系。各級人大常委會是各級人大常設機關(guān)，在各級人大閉會期間，人大的部分職權(quán)由其行使?！　　　?1)含義：“一國兩制”是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度?！　?2)“一國兩制”的基本內(nèi)容是：　?、佟耙粐鴥芍啤钡那疤岷突A是一國，即中華人民共和國　?、趦煞N制度并存，國家的主體是社會主義制度?！　、邸耙粐鴥芍啤毕略O立的特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)?！　?3)“一國兩制”的提出及其付諸實施有重大意義：　?、儆欣趯崿F(xiàn)祖國的統(tǒng)一?！　、谟欣诖龠M我國社會主義現(xiàn)代化建設?！　、塾欣谙愀?、澳門、臺灣地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展?！　、芸傊?，“一國兩制”是和平統(tǒng)一祖國的基本方針，它順應歷史潮流，有益于人民，有功于民族，有利于世界的和平與發(fā)展?！　?4)我國對解決臺灣問題的態(tài)度和方針：　　①堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎，世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領土完整不容分割?！　、凇耙粐鴥芍啤笔莾砂督y(tǒng)一的方式　?、壑袊椭袊嗣褚缘恼\意，盡的努力實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄使用武力。這是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的可靠保證。　　(二)疑難指津　　“一國兩制”之后我國的國家結(jié)構(gòu)形式　　國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體和部分、中央與地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式。根據(jù)國家權(quán)力集中的程度不同，當代國家的結(jié)構(gòu)形式可分為單一制和復合制兩大類型。復合制國家在當代主要采取聯(lián)邦制形式。聯(lián)邦制和單一制的主要區(qū)別在于：聯(lián)邦制國家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的，單一制國家地方的權(quán)力是中央授予的?！　〗刂?002年，我國是由23個省(包括臺灣省)、4個中央直轄市、5個自治區(qū)和2個特別行政區(qū)組成的統(tǒng)一的主權(quán)國家，實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。我國恢復對香港澳門行使主權(quán)后，國家權(quán)力機關(guān)在香港澳門設立特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)。因此，實行“一國兩制”后，我國的國家結(jié)構(gòu)形式將成為帶有復合制某些特點的單一制社會主義國家?！　?1)從整體看，全國只有一部憲法，只有一個國家權(quán)力機關(guān)，只有一個中央人民政府，包括臺灣、香港、澳門在內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市都是中華人民共和國不可分離的組成部分。根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要設立的民族自治區(qū)，也在中央的統(tǒng)一領導之下。根據(jù)香港、澳門、臺灣的歷史和現(xiàn)狀設立特別行政區(qū)，主權(quán)由國家統(tǒng)一行使。各地方行政區(qū)域設立地方政權(quán)，在中央政權(quán)的統(tǒng)一領導下行使其職權(quán)。所以，從我國國家結(jié)構(gòu)形式的總體上看，我國仍是單一制的社會主義國家?！　?2)從局部看，實行“一國兩制”后，為使兩種不同性質(zhì)的社會制度共存于一個國家之中，原有的國家結(jié)構(gòu)形式顯然不適應形勢變化之需要，必將出現(xiàn)一種新的國家結(jié)構(gòu)模式。這種新模式總體上仍是原來的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，但在局部增加了原來屬于復合制國家結(jié)構(gòu)形式的某些特點?！　?3)從立法權(quán)看，特別行政區(qū)經(jīng)憲法允許享有一定的立法權(quán)。經(jīng)全國人民代表大會批準制定《特別行政區(qū)基本法》，特別行政區(qū)制定的其他法律要符合《基本法》和法定程序。在這個前提下，特別行政區(qū)制定的法律可以不同于我國其他行政區(qū)的法律。這就使特別行政區(qū)在立法權(quán)方面具有了同當代某些復合制國家中自治單位相類似的權(quán)力?！　?4)從司法權(quán)看，特別政區(qū)司法獨立。這不是指司法不受干擾的權(quán)力，而是指特別行政區(qū)設終審法院，享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。這也是我國其他行政區(qū)不具有的權(quán)力?！　?5)從行政管理看，特別行政區(qū)可以享有比一般地區(qū)更大的權(quán)力。如財政獨立，發(fā)行貨幣，特別行政區(qū)自定金融政策等，也都是一般行政區(qū)所不具有的權(quán)力?！　【C合上述分析，實行“一國兩制”后，我國的國家結(jié)構(gòu)形式將成為帶有復合制某些特點的單一制社會主義國家。正確認識這種新的國家結(jié)構(gòu)模式，對于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，具有重大的現(xiàn)實意義?！　　　?1)特別行政區(qū)直轄于中央人民政府“一國兩制”的前提和基礎是一國，即中華人民共和國，我國法律規(guī)定，特別行政區(qū)直接接受中央人民政府管轄?！　?2)特別行政區(qū)又不同于其他的省、自治區(qū)、直轄市，它享有高度的自治權(quán)。特別是它的社會經(jīng)濟制度保留原有的資本主義。根據(jù)經(jīng)濟決定政治。上層建筑由經(jīng)濟基礎決定并且反作用于經(jīng)濟基礎的原理，特別行政區(qū)的政治制度就不是社會主義制度，它的政權(quán)也就不具有人民民主專政的性質(zhì)。　　(3)特別行政區(qū)的社會政治制度又根本不同于原有的殖民統(tǒng)治(指港、澳)。因為中國恢復對港、澳行使主權(quán)，使之成為中華人民共和國的特別行政區(qū)。這里當然不存在政治制度上的延續(xù)性?！　?4)特別行政區(qū)的政權(quán)也不同于西方國家的那種資產(chǎn)階級專政。西方國家的資產(chǎn)階級專政把勞動人民排斥在政權(quán)之外。而我國特別行政區(qū)政權(quán)則包容極其廣泛。它包括工商、金融、勞工等各階層的代表，在愛國主義的旗幟下團結(jié)起來。特別行政區(qū)政權(quán)屬于資產(chǎn)階級民主主義范疇，同時又是我國人民民主專政國家中的一個地方政權(quán)?！　?5)特別行政區(qū)政權(quán)是以愛國者為主體的政權(quán)。鄧小平同志曾指出：“港人治港的標準必須是以愛國者為主體的港人來治理香港，未來香港政府的主要成分是愛國者?！边@就清楚地回答了特別行政區(qū)的政權(quán)性質(zhì)問題?！　【C上所述，特別行政區(qū)政權(quán)是統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)的一個特殊的地方政權(quán)，它不同于內(nèi)地的人民民主專政，也不同于西方國家的資產(chǎn)階級專政，它是以愛國者為主體的政權(quán)?！　?三)知識聯(lián)系　　　　(1)國體即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。政體指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)?！　?2)國體與政體是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體，政體反映國體，適當?shù)慕∪恼w對維護和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位，有著重要作用?！　?3)政體具有一定的相對獨立性。國體相同的國家可以采取不同的政體，在同一國家的不同時期，政體也可能發(fā)生變化?！　　　?1)不同點　?、僮h會制君主立憲制是以世襲君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定并受到一定限制，議會處于主導地位作為國家權(quán)力中心的政權(quán)組織形式。議會制民主共和制是指國家元首是總統(tǒng)，政府由議會產(chǎn)生并對議會負責的一種政權(quán)組織形式。、　　②議會制君主立憲制是資產(chǎn)階級與封建地主階級互相妥協(xié)的結(jié)果。議會制民主共和制是資產(chǎn)階級革命比較徹底的結(jié)果。　?、圩h會制君主立憲制設君主，君主是世襲的，實行終身制。議會制民主共和制不設君主，國家元首由選舉產(chǎn)生，有一定任期?！　?2)共同點　　都是資本主義國家的政體，由資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)決定，都實行三權(quán)分立制度。都設有議會且在國家中處于主導地位，政府對議會負責。　　　　(1)不同點　?、偾罢咦h會處于中心地位。后者總統(tǒng)處于中心地位?！　、谇罢哒勺h會產(chǎn)生，并對議會負責。后者政府由總統(tǒng)任命產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責?！　、矍罢邍以字粨碛刑撐唬瑳]有實權(quán)。后者國家元首(總統(tǒng))擁有實權(quán)，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦?！　、苷h能否上臺的關(guān)鍵不同，前者關(guān)鍵是取得了議會中的多數(shù)席位。后者關(guān)鍵在于取得總統(tǒng)競選勝利，奪取總統(tǒng)寶座。　　(2)共同點　　都是資本主義國家的政體，由資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)決定。都實行三權(quán)分立制度。國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期。　　　　(1)人民民主專政與人民代表大會制度　　前者是我國的國體，后者是我國的政體。前者決定后者，后者反映前者，并逐步實現(xiàn)前者的歷史任務。　　(2)我國的人民代表大會制與資本主義國家的議會制。　　我國的人民代表大會制度和資產(chǎn)階級的議會制都是國家政權(quán)的組織形式。從形式上看有某些相似之處，都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主。但二者有著本質(zhì)的區(qū)別?！　、俣叩慕?jīng)濟基礎不同。人民代表大會制是建立在生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎之上的，為維護社會主義經(jīng)濟基礎服務。議會制則是建立在資本主義私有制基礎之上的，是維護資產(chǎn)階級私有財產(chǎn)的工具?！　、谛惺箼?quán)力的主體不同。人民代表大會是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家權(quán)力的機關(guān)。人民代表代表人民利益，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權(quán)力主體是人民。議員由競選產(chǎn)生，競選則是以金錢為后盾的。議員對人民不負責任。不受人民監(jiān)督。選民無權(quán)撤換議員。議員都是維護資產(chǎn)階級利益的?！　、鄱叩臋?quán)力和活動原則不同。我國人民代表大會實行民主集中制原則，是立法機關(guān)，同時又有權(quán)組織行政、審判、檢察機關(guān)，這些機關(guān)受它監(jiān)督、對它負責。人民代表大會除受人民監(jiān)督、對人民負責外，不受任何國家機關(guān)的制約。所以人民代表大會處于全權(quán)性的地位，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。西方議會制一般按照三權(quán)分立的原則組織起來。立法、行政、司法三種權(quán)力相互制約、彼此平衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維護資產(chǎn)階級的整體利益?！　?3)人民代表大會制度與依法治國　　人民代表大會制是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎，依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，體現(xiàn)了黨的領導、人民民主和嚴格依法辦事的統(tǒng)一，二者是一致的?！　?4)人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨的領導　　①人民代表大會制度是我國的政體。在我國，國家一切權(quán)力屬于人民。黨集中人民的意見和主張，形成路線、方針和政策，然后通過人民代表大會使之上升為國家意志，從而實現(xiàn)對國家的領導。　?、谌嗣翊泶髸贫鹊慕⒑徒∪际窃邳h的領導下進行的，加強和改善黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證。而人民代表大會制度的堅持和完善可以更好地實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)的領導?！　　　」餐c：二者都是屬于國家形式的范疇，都是由我國的國家性質(zhì)、歷史特點決定的，并為我國人民利益服務的，都有利于人民更好地行使當家作主的權(quán)力?！　^(qū)別：國家結(jié)構(gòu)形式是國家的整體和部分、中央和地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式。根據(jù)國家權(quán)力集中程度的不同，當代國家的結(jié)構(gòu)形式可分為單一制和復合制兩大類型。我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制?！　≌?quán)組織形式即政體，是指統(tǒng)治階級采取何種形式組織自己的政權(quán)機關(guān)。當代國家政體的基本類型有君主立憲制和民主共和制。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，屬于民主共和制?！　　　∨_灣問題、香港問題、澳門問題都屬于祖國統(tǒng)一問題，但港澳問題和臺灣問題是有所區(qū)別的，港澳問題是我國恢復行使主權(quán)問題，臺灣問題則是臺灣與大陸的統(tǒng)一問題　　對于臺灣，中國不存在恢復行使主權(quán)的問題。因為1945年，中國人民經(jīng)過八年的浴血奮戰(zhàn)，最終贏得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，重新恢復對臺灣行使主權(quán)。1949年，國民黨政府逃往臺灣，將臺灣與祖國大陸人為地分離開來。但是，臺灣作為中國領土的一部分的地位沒有改變，中國擁有臺灣的主權(quán)也沒有改變。可見，臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，是在中華人民共和國內(nèi)部的同題，臺灣與大陸的統(tǒng)一，不是中國恢復行使主權(quán)的問題?！　?.“一國兩制”下的特別行政區(qū)和我國。的民族自治區(qū)